Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1488/2018 ~ М-1295/2018 от 25.06.2018

Дело № 2-1488/2018

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 года                      ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи     Петровой О.С.

с участием прокурора Мацюк К.Н.            

при секретаре Асадовой Н.С.,        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к Петрову Алексею Николаевичу и Петровой Веронике Юрьевне, действующим в своих интересах и интересах ФИО1, Кацуро Яне Валерьевне, Назарову Игорю Александровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к Петрову А.Н., действующему в своих интересах и интересах ФИО1., Петровой В.Ю., действующей в своих интересах и интересах ФИО1., Кацуро Я.В., Назарову И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

Определением суда от 11.07.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Кацуро Я.В. и Назаров И.А.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г.Североморск и отнесено к числу служебных соответствующим постановлением администрации ЗАТО г.Североморск на основании ходатайства 1973 ОМИС.

Служебная квартира предоставлена военнослужащему Петрову А.Н. и членам его семьи в 2010 году на период прохождения военной службы.

Согласно сведениям, предоставленным военным комиссариатом г.Североморска и г.Островного от 07.03.2018, старший мичман запаса Петров А.Н. состоит на воинском учете с 04.10.2010 по настоящее время в связи с увольнением со службы в запас.

20.03.2018 Комитет направил Петрову А.Н. и членам его семьи требование об освобождении жилого помещения, однако до настоящего времени квартира не освобождена, в установленном порядке муниципальному образованию не сдана.

Привел довод о том, что ответчики ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по оплате коммунальных услуг, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 574 282,64 руб.

В силу п.3 ст.104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Со ссылкой на положения ст.ст.67, 93, 102, 103, 104 ЖК РФ, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из квартиры без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца КИО администрации ЗАТО г.Североморск Шамшутдинов Р.Ш. заявленные требования поддержал по доводам искового заявления, просил удовлетворить.

Ответчик Петров А.Н., действующий также как законный представитель несовершеннолетней ФИО1., в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. В обоснование своих возражений указал, что уволен с военной службы по сокращению в октябре 2010 года. При увольнении ему было разъяснено, что спорное служебное помещение остается в его пользовании, поскольку иным жильем от Министерства обороны РФ он не обеспечен. Попыток сдать служебное жилье им не предпринималось. Также пояснил, что состоит в очереди на получение жилья, однако подтверждающих документов представить не может. С учетом изложенного полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, в том числе и по тому основанию, что это повлечет нарушение прав несовершеннолетней ФИО1..

В случае удовлетворения заявленных требований просил предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 6 месяцев для решения вопроса о месте дальнейшего проживания.

Ответчик Петрова В.Ю., действующая также как законный представитель несовершеннолетней ФИО1., в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с нахождением за пределами Мурманской области и также с иском не согласилась. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что иного жилья у семьи не имеется.

Ответчики Кацуро Я.В., Назаров И.А. в судебном заседании с иском не согласились, в обоснование возражений относительно заявленных требований поддержали доводы ответчика Петрова А.Н.

Представитель ответчиков Шмидт О.А. с требованиями не согласилась. В обоснование возражений указала, что Петров А.Н. как бывший военнослужащий подлежит обеспечению жилым помещением и не может быть выселен из спорного жилого помещения до предоставления ему иного жилого помещения.

Кроме того, полагала, что истцом пропущен срок для обращения в суд. Поскольку ответчик Петров А.Н. уволен с военной службы в 2010 году, полагала, что срок исковой давности должен исчисляться с даты его увольнения, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, в том числе, по причине срока для обращения в суд.

Управление образования администрации ЗАТО г.Североморск в судебное заседание представителя не направило, в письменном отзыве не возражало против удовлетворения заявленных требований при условии предоставления отсрочки для решения вопроса о дальнейшем месте жительства несовершеннолетней.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи, в том числе, с прохождением ими службы.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Судом установлено, что по ходатайству начальника ГУ 1973 ОМИС администрацией ЗАТО г.Североморск 02.05.2007 принято постановление № 313-3 об отнесении трехкомнатной квартиры № ***, к числу служебных.

По результатам заседания жилищной комиссии в/части 10711 от 26.10.2009 постановлено распределить отдельную трехкомнатную квартиру по *** старшему мичману Петрову А.Н.

На основании постановления администрации ЗАТО г.Североморск от 18.01.2010 № 37-1 указанное служебное жилое помещение предоставлено военнослужащему Петрову А.Н. по договору найма служебного жилого помещения на весь срок службы.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 25.02.2010 № 153, заключенным между МУП «Североморскжилкомхох» и Петровым А.Н., последнему предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: ***, для временного проживания в нем в связи с прохождением службы. Кроме нанимателя, в жилое помещение также вселены жена Петрова В.Ю., дочь жены Кацуро Я.В., сын жены Назаров И.А., дочь ФИО1. Договор заключен на время прохождения службы.

Согласно сведениям военного комиссариата городов Североморск и Островной Мурманской области от 09.07.2018 № 2/4105 старший мичман запаса Петров А.Н. с 04.10.2010 по настоящее время состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Североморск и Островной Мурманской области. С 25.09.2010 состоит на пенсионном учете.

Как следует из сообщения ФГКУ «СРУЖО МО РФ» от 16.07.2018 № 1/7-2/б/н, Петров А.Н. на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением не состоит и не подлежит обеспечению жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, служебное жилое помещение Петрову А.Н. было предоставлено на период прохождения военной службы, доказательств наличия у ответчиков права бессрочного пользования данным жилым помещением в судебном заседании не представлено, суд приходит к выводу, что по окончании прохождения военной службы Петровым А.Н. ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

Вместе с тем, как видно из справки формы № 9, поквартирной карточки, сведений, представленных ОВМ МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной, и не оспаривается ответчиками, все ответчики остаются зарегистрированными в спорной служебной квартире до настоящего времени.

Статья 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением следующих граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеров по старости;

3) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчики к числу таких граждан не относятся.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков не имеется.

Таким образом, принимая во внимание, что правовые основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г.Североморск о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением по адресу: *** и их выселении.

При этом суд считает необоснованными доводы стороны ответчика о том, что удовлетворение заявленных требований влечет нарушение прав несовершеннолетней Петровой А.А., поскольку самостоятельного права на обеспечение данным жилым помещением, ее право пользования спорной квартирой производно от права ее отца Петрова А.Н. - нанимателя жилого помещения.

Разрешая ходатайство ответчика о применении к заявленным требованиям трехлетнего срока исковой давности, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п.1, 2 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик уволен с военной службы в 2010 году.

В соответствии с законодательством, регулирующим вопросы реализации прав военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями как в период прохождения военной службы так и после увольнения с нее, обеспечение жилищных право военнослужащих, принятие на соответствующий учет, принятие решений о предоставлении жилых помещений, выдаче ГЖС, выплате жилищной субсидии возложена на соответствующие органы военного управления (в период получения ответчиком ГЖС - на ГУ 1973 ОМИС, в дальнейшем - на территориальные органы Департамента жилищного обеспечения МО РФ).

При этом, как следует из пояснений представителя истца Шамшутдинова Р.Ш., сведения об увольнении с воинской службы военнослужащих, которым предоставлено служебное жилье на период прохождения военной службы, в Комитет имущественных отношений не передавались, в связи с чем Комитет вынужден сам запрашивать указанную информацию.

До получения в марте 2018 года сведений из военного комиссариата городов Североморск и Островной Мурманской области истец не располагал информацией о том, что ответчик уволен с военной службы.

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Таким образом, суд соглашается с позицией представителя истца о том, что о нарушении ответчиком права муниципального образования как собственника жилого фонда в ЗАТО г.Североморск КИО Администрации ЗАТО г.Североморска стало известно в марте 2018 года, после чего исковое заявление о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении направлено в суд.

Кроме того, суд принимает во внимание следующее.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли из договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

    Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

    По смыслу приведенных выше норм права, договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

    С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Петров А.Н. продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика Петрова А.Н. из рядов ВС РФ, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, не имеется.

Таким образом, принимая во внимание, что правовые основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г.Североморск о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г.Североморск, ул.Сизова, д.14, кв. 24 и их выселении.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В то же время суд удовлетворяет ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Принимая во внимание, что ответчики не отказываются от исполнения обязательств, просьба о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на 6 месяцев обусловлена тем, что им необходимо время для решения вопроса о дальнейшем проживании на территории ЗАТО г. Североморск, суд полагает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда на указанный ответчиками срок.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в сумме 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    решил:

Иск Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск - удовлетворить.

Признать Петрова Алексея Николаевича, *** года рождения, Петрову Веронику Юрьевну, *** года рождения, Кацуро Яну Валерьевну, *** года рождения, Назарова Игоря Александровича, *** года рождения, ФИО1, *** года рождения утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из указанной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Предоставить Петрову Алексею Николаевичу, Петровой Веронике Юрьевне, Кацуро Яне Валерьевне, Назарову Игорю Александровичу, ФИО1 отсрочку исполнения решения на срок 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Петрова Алексея Николаевича, *** года рождения, Петровой Вероники Юрьевны, *** года рождения, Кацуро Яны Валерьевны, *** года рождения, Назарова Игоря Александровича, *** года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 75 руб. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                    О.С. Петрова