Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-558/2021 ~ М-286/2021 от 11.02.2021

Дело № 2-558/2021

Изготовлено в окончательной форме:

16.03.2021.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    11 марта 2021 года     ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

    председательствующего судьи     Моховой Т.А.,

    при секретаре     Рахманкуловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «КОРАБЕЛЬНАЯ» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ООО «УК «КОРАБЕЛЬНАЯ» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства, указав в обоснование, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом № 8 по ул. Кирова в г. Североморске согласно соответствующему договору управления многоквартирным домом от 12.07.2015 (ранее - ООО «Североморскжилкомхоз»).

На основании обращения, поступившего от Шадрунова Р.Ю., проживающего в указанном многоквартирном доме в квартире номер ***, в отношении ООО «УК «КОРАБЕЛЬНАЯ» проведена внеплановая выездная проверка с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Североморск, ул. Кирова, дом 8.

По итогам проведенной проверки выявлен ряд нарушений, которые отражены в акте проверки от 07.08.2020 № 216, ООО «УК «Корабельная» выдано предписание от 07.08.2020 № 105 с требованием устранить нарушения.

В соответствии с указанным выше предписанием ответчик обязан в срок до 01.09.2020: провести обследование кровли и фасада здания, установив причину залития жилого помещения № *** дома № 8 по ул.Кирова, выполнить текущий ремонт кровли и фасада в районе жилого помещения под № *** в объемах, исключающих залитие указанного жилого помещения и общего имущества МКД; восстановить поврежденные места на фасаде с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Ходатайство ООО «УК «Корабельная» о продлении срока исполнения требований предписания до 01.05.2021 оставлено без удовлетворения. Истец, проведя 03.12.2020 проверку исполнения указанного предписания, установил, что оно не исполнено в полном объеме, что подтверждается актом № 280 и свидетельствует о нарушении требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Просил обязать ООО «УК «Корабельная» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить вышеназванное предписание в полном объеме, а именно: провести обследование кровли и фасада здания, установив причину залития жилого помещения № *** дома № 8 по ул.Кирова, выполнить текущий ремонт кровли и фасада в районе жилого помещения под номером 27 в объемах, исключающих залитие указанного жилого помещения и общего имущества МКД; восстановить поврежденные места на фасаде с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

В судебное заседание представитель истца не прибыл, представив заявление, в котором заявленные требования просила удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя КРГХ. Также в материалы дела представила акт проверки от 09.03.2021, которым установлено, что ответчиком предписания № 105 от 07.08.2020 до настоящего времени не исполнено в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК «Корабельная», в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с имущественным положением ООО «УК «Корабельная», просил уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины.

Третье лицо Шадрунов Р.Ю., извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыли, представил заявление от 11.03.2021 о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительно указал, что до настоящего времени ответчиком каких-либо мер к устранению последствий и причин залития его квартиры не принято.

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 2.5, 4.4.1 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 23.06.2020 № 648 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск» предусмотрено, что Комитет является уполномоченным органом администрации ЗАТО г.Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по организации и осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск.

Как следует из ст. 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2006 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что ООО «УК «Корабельная» (ранее - ООО «Североморскжилкомхоз») на основании договора управления многоквартирным домом от 12.07.2015 № б/н приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме     № 8 на ул. Кирова в г. Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователям путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что на основании обращения, поступившего от Шадрунова Р.Ю., проживающего в указанном многоквартирном доме в квартире номер ***, истцом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества названного многоквартирного дома, над окном жилого помещения номер 27 отсутствуют элементы фасада здания, имеется отверстие, которое заполнено монтажной пеной, а также происходит разрушение фасада здания, которое, со слов заявителя, приводит к залитию его жилого помещения, указанное отражено в акте проверки от 07.08.2020 № 216.

Выездная проверка согласована прокуратурой г.Североморска (решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 05.08.2020 № 7-2-2020).

В целях устранения выявленных нарушений ответчику выдано предписание от 07.08.2020 № 105 с требованием об устранении перечисленных недостатков в срок до 01.09.2020.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не установлено.

24.08.2020 в адрес истца поступило ходатайство ООО «УК «Корабельное» о продлении срока исполнения требований предписания до 01.05.2021, в удовлетворении которого отказано.

03.12.2020 проведена проверка исполнения вышеуказанного предписания, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено в полном объеме, что подтверждается актом № 280 и свидетельствует о нарушении требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

В силу положений ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, являющимися обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Таким образом, ответчик, как управляющая организация в период действия договора управления, обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В соответствии с п. 4.2.3.1 указанных Правил эксплуатации местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктом 4.2.3.2. Правил эксплуатации предусмотрено, что с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Из пункта 4.2.3.13 Правил эксплуатации следует, что окраску фасадов зданий следует производить согласно колерному паспорту, выдаваемому в установленном порядке, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цвета фасада и архитектурных деталей. Окрашенные поверхности фасадов должны быть ровными, без помарок, пятен и повреждений.

Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями (п. 2.3.1 Правил эксплуатации).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пункта 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 8 на ул. Кирова в г. Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию жилищной инспекции.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Корабельная» обязанностей по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание состояние многоквартирного дома, время года, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» (ИНН/КПП 5110004416/511001001) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск от 15.11.2018 № 253, а именно: провести обследование кровли и фасада здания, установив причину залития жилого помещения *** дома № 8 по ул.Кирова в г.Североморске, выполнить текущий ремонт кровли и фасада в районе жилого помещения под номером *** в объемах, исключающих залитие указанного жилого помещения и общего имущества МКД; восстановить поврежденные места на фасаде с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий    Т.А. Мохова