Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7360/2011 ~ М-7273/2011 от 22.08.2011

                                                  Дело № 2-7360/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

***                                                                                        г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                                                       Е.А. Фирсовой

при секретаре                                                                                                   О.Н. Красавцевой,

с участием истца                                                                                              Е.В. Зенковой,

представителя ответчика ГУ УПФР РФ в г. Благовещенске        Ж.Ю. Губер,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зенковой Елены Вадимовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области о нарушении права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

         Зенкова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (далее ГУ УПФР в г. Благовещенске), в обоснование заявленных требований указав, что *** она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР в г. Благовещенске *** ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату назначения пенсии. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от *** комиссия не включила в подсчет специального стажа в числе других следующие периоды: с *** по *** в деском комбинате *** в должности ***, с *** по *** в детском саду-ясли *** в должности ***, с *** по *** в детском комбинате *** в должности ***, с *** по *** в детском комбинате *** в должности ***. Комиссия не включила в специальный стаж вышеуказанные периоды работы в связи с тем, что наименование дошкольного образовательного учреждения «детский комбинат» и наименование должности «медсестра воспитатель» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность, в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от *** ***. Считает, что невключение данных периодов является неправомерным, так как в указанные периоды истец работала в учреждении для детей и с детьми, но в трудовую книжку внесены неверные записи о наименовании учреждении и должности. Кроме того, согласно заключению министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области работа истца в должности *** соответствует условиям труда ***, ***, ***. В указанные периоды истец работала именно в детском саду-ясли, деском саду, саду-ясли воспитателем, а не в детском комбинате медсестрой воспитателем, так как *** приказом Министерства просвещения СССР *** были утверждены Типовые штаты дошкольных образовательных учреждений (детских садов, ясли-садов). Приказом не предусмотрены Типовые штаты детских комбинатов, следовательно, учреждения с таким наименованием не существовало. Этими типовыми штатами предусматривалась должность воспитатель и не предусматривалась должность медсестра воспитатель. Считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж. Период с *** по ***, когда истец находилась на курсах повышения квалификации, считает что также подлежит включению в стаж, в связи с тем, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В этот период за истцом сохранялось место работы и средний заработок, делались отчисления в пенсионный фонд. На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР а г. Благовещенске Амурской области от *** *** в части не включения в стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста периодов с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***; обязать ГУ УПФР в г. Благовещенске включить в его льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, обязать ГУ - УПФР в г. Благовещенске Амурской области назначать ей трудовой пенсии по старости со снижением возраста с момента обращения ***.

         В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

         В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, указав, что Зенкова Е.В. *** обратилась в УПФР в г. Благовещенске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей определяется в соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от *** *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», также с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим     педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ***.Подсчет периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» от *** ***, производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» от *** ***, утвержденными постановлением Правительства РФ от *** ***. Трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от *** назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно записей в трудовой книжке и архивной справке Зенкова Е.В. работала в детском комбинате *** Благовещенской хлопкопрядильной фабрики в должности *** с *** по ***, в должности воспитателя с *** по *** и с *** по ***. Актом документальной проверки от *** на основании штатных расписаний инженерно-технических работников и служащих Благовещенской хлопкопрядильной фабрики установлено наименование структурного подразделения «детский сад-ясли ***». Страховой стаж истицы составляет 27 лет 00 месяцев 00 дней, специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от *** ***, составил: 16 лет 08 месяцев 26 дней. При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа следующие периоды: с *** по *** в должности медсестры *** *** *** обувной фабрики, так как данное наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком ***, а детский комбинат не предусмотрен Перечнем структурных подразделений в соответствии с п. 13 Правил ***, с *** по *** в должности медсестры воспитателя детского сада-ясли *** Благовещенской хлопкопрядильной фабрики, так как наименование должности не предусмотрено Списком ***, с *** по *** в должности *** *** Птицефабрики «Амурская», так как данное наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком ***, а детский комбинат не предусмотрен Перечнем структурных подразделений в соответствии с п. 13 Правил ***, с *** по *** в должности воспитателя детского комбината *** ПА так как наименование учреждения не предусмотрено Списком ***, а детский комбинат не предусмотрен Перечнем структурных подразделений в соответствии с п. 13 Правил ***, с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации, с *** по *** - отпуск без сохранения заработной платы, данные периоды не засчитаны в соответствии с п. 5 Правил от *** *** и разъяснения Министерства труда от *** ***. На основании этого комиссия приняла решение отказать истице в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от *** № 173-ФЗ.

         Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные документы, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

         В судебном заседании установлено и подтверждается материалами пенсионного дела, что *** Зенкова Е.В. обратилась в ГУ УПФР в г. Благовещенске с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от *** ***.

         Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** *** следует, что комиссия УПФР в г. Благовещенске, рассмотрев вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица - Зенковой Е.В., установила, что страховой стаж истицы на дату подачи заявления составил 27 лет 00 месяцев 00 дней, специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 19. п. 1 ст. 27 ФЗ от *** *** составил: 16 год 08 месяцев 26 дней. При этом в подсчет специального стажа комиссией не были включены периоды: с *** по *** в должности *** *** *** обувной фабрики, так как данное наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком ***, а детский комбинат не предусмотрен Перечнем структурных подразделений в соответствии с п. 13 Правил ***, с *** по *** в должности *** *** Благовещенской хлопкопрядильной фабрики, так как наименование должности не предусмотрено Списком ***, с *** по *** в должности медсестры-воспитателя детского комбината *** Птицефабрики «Амурская», так как данное наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком ***, а детский комбинат не предусмотрен Перечнем структурных подразделений в соответствии с п. 13 Правил ***, с *** по *** голда в должности *** *** ПА так как наименование учреждения не предусмотрено Списком ***, а детский комбинат не предусмотрен Перечнем структурных подразделений в соответствии с п. 13 Правил ***, с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации, с *** по *** - отпуск без сохранения заработной платы, данные периоды не засчитаны в соответствии с п. 5 Правил от *** *** и разъяснения Министерства труда от *** ***.

Истец Зенкова Е.В. с решением не согласилась, полагает, что периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** ответчиком незаконно не включены в ее специальный стаж для исчисления трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от *** ***, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от *** *** трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от *** *** утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от *** ***.

        В указанный Список должностей включены воспитатели, а наименование учреждений - школы всех наименований, дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований, ясли-сад.

Из трудовой книжки серии *** от *** усматривается, что с *** по *** Зенкова Е.В. работала в детском комбинате *** в должности *** *** обувной фабрики, с *** принята *** ***, с *** переведена воспитателем детского комбината ***, уволена *** по собственному желанию. *** принята *** ПА», с *** переведена *** ***, с *** переведена воспитателем в детский комбинат ***, *** уволена по собственному желанию.

Рассматривая обоснованность не включения в специальный стаж Зенковой Е.В. периодов ее работы с *** по *** в должности медсестры *** *** *** обувной фабрики, с *** по *** в должности *** *** Благовещенской хлопкопрядильной фабрики, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки Зенковой Е.В., подтверждается архивной справкой о стаже работы, справкой, уточняющей занятость, с *** истец занимается педагогической деятельностью, имеет среднее образование.

Согласно трудовой книжке Зенкова Е.В. с *** по *** работала в детском комбинате *** в должности медсестры Райчихинской обувной фабрики.

Из архивной справки ГУ Амурской области «Государственный архив Амурской области» о стаже работы *** от *** следует, что в документах архивного фонда Благовещенской хлопкопрядильной фабрики содержаться следующие сведения о стаже работы Зенковой Е.В. за *** г.- *** г.: *** принята на работу медсестрой воспитателем в д/к *** (так в документе) (приказ от *** ***), *** с должности *** д/к *** переведена *** этого же комбината, временно, сроком на 2 месяца, *** с должности *** д/к *** считается переведенной постоянно *** этого же комбината (приказ от *** ***).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от *** *** «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** *** «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименований должностей "воспитатель специальной (коррекционной) группы", "воспитатель интерната (при школе)", "воспитатель интернатной группы", наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от *** *** «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Инструкция о порядке исчисления заработной платы работникам просвещения, являющаяся приложением к приказу Министерства просвещения СССР «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения» от *** ***, предусматривает, что должность воспитателя относится к педагогическим и руководящим работникам школ и школ-интернатов, детских дошкольных учреждений.

В Уставе средней общеобразовательной школы, одобренном постановлением Совета Министров СССР от *** ***, указано, что в целях обеспечения прав граждан СССР на осуществление закона об обязательном восьмилетнем обучении и всеобщего среднего образования в стране создается сеть школ, в том числе и школы-интернаты. Все положения, программы, сроки обучения, организация учебно-воспитательной работы для всех школ одинаковы. Воспитательную работу с учащимися в группах (классах) продленного дня, в школах-интернатах, специальных школах и интернатах при школах ведут воспитатели. Воспитатель прививает воспитанникам любовь к труду, высокие моральные качества, навык культурного поведения. Регулирует режим дня воспитанников, наблюдает за своевременным приготовлением домашних заданий, оказывает им помощь в учении и разумной организации досуга. Поддерживает постоянную связь с учителями, классными руководителями, медицинским персоналом, с родителями воспитанников.

Типовыми штатами начальных, неполных средних и средних образовательных школ, утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от *** ***, также предусмотрена должность воспитатель.

Из заключения экспертизы условий труда Зенковой Е.В., выполненной Министерством внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области *** за ***, судом установлено, что Зенкова Е.В. *** окончила годичные курсы медсестер для детский яслей, *** принята на должность *** *** *** обувной фабрики. Медицинские сестры предусмотрены Типовыми штатами дошкольных учреждений, утвержденными приказом Министра просвещения СССР от *** ***. В каждую ясельную группу с 12 часов пребыванием детей устанавливалось 1,75 единиц ***, кроме того, штатами предусмотрена должность «старшая медицинская сестра», в обязанности которой входит осуществление контроля за оздоровительным режимом дошкольного учреждения. С *** по *** Зенкова Е.В. работала в должности *** *** Благовещенской хлопкопрядильной фабрики. При приеме на работу ей установлен оклад, соответствующий окладу ***. По результатам проведения экспертизы составлено заключение, согласно которому *** обувная фабрика, Благовещенская хлопкопрядильная фабрика имели на своем балансе дошкольные учреждения, именуемые детским комбинатом, детским садом, ясли-садом. Условия труда Зенковой Е.В., работавшей с *** по *** в должности *** *** *** обувной фабрики, с *** по *** в должности *** *** Благовещенской хлопкопрядильной фабрики, соответствуют условиям труда ***, что подтверждается статистическим отчетом, установленными окладами, предоставляемыми отпусками.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит установленным, что в оспариваемые истцом периоды трудовая деятельность фактически осуществлялась Зенковой Е.В. в соответствии с деятельностью медицинской сестры, не связанной с педагогической деятельностью, в связи с чем указанные выше периоды не подлежат включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, требования Зенковой Е.В. в части признания незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** *** в части не включения в стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста периодов с *** по ***, с *** по ***, обязании ГУ УПФР в г. Благовещенске включить в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста указанные периоды являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования Зенковой Е.В. в части не включения периодов работы истца с *** по *** в должности медсестры-воспитателя детского комбината *** Птицефабрики «Амурская», с *** по *** в должности *** *** ПА суд приходит к следующему.

Согласно протоколу заедания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от *** указанные периоды работы истца не включены в подсчет ее специального стажа, так как должность *** не предусмотрена Списком ***, а наименование учреждения детский комбинат не предусмотрено Перечнем структурных подразделений в соответствии с п. 13 Правил ***.

Согласно трудовой книжке, архивной справке ГУ Амурской области «Государственный архив Амурской области» о стаже работы *** от *** - *** Зенкова Е.В. переведена с должности *** цеха на должность *** ***, *** с должности *** *** переведена *** ***, *** уволена с должности *** *** по ст. 31 КЗОТ РФ - собственное желание.

Как указано судом выше, вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из заключения государственной экспертизы условий труда *** *** года по экспертизе условий труда Зенковой Е.В. - воспитателя детского сада усматривается, что в документах по личному составу и производственной деятельности дошкольные учреждения именуются детским комбинатом, детским садом, ясли-садом. В личной карточке Зенкова Е.В. указана ***. В пояснительной записке к годовому отчету за *** года по ПА указано о содержании на балансе детского сада на 280 мест. Согласно лицевым счетам за ***-*** г.г. заработная плата Зенковой Е.В. начислялась исходя из оклада *** рублей, что соответствует окладу воспитателя. Очередные отпуска предоставлялись в количестве 26 рабочих дней, что также соответствует отпуску воспитателя. Условия труда Зенковой Е.В., работавшей с *** по *** в должности *** ***, с *** по *** - в должности *** *** ПА соответствуют условиям труда воспитателя дошкольного учреждения, что подтверждается Типовыми штатами дошкольных учреждений, установленными окладами и предоставляемыми отпусками.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что работа истца в должности медсестры-воспитателя детского комбината *** с *** по ***, в должности *** *** ПА с *** по *** подлежат включению в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.

Рассматривая обоснованность не включения периодов работы истца в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад» *** с *** по ***, когда она находилась на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что с *** по настоящее время она работает в должности воспитателя в ДОУ ***.

Согласно справке, уточняющей занятость, составленной МДОУ ДС *** в период с *** по *** Зенкова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные обстоятельства также подтверждаются приказом МДОУ ДС *** *** от ***, согласно которому Зенкова Е.В. - ***, направлялась в ГОУ ДПО Амурский институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров для прохождения курсовой подготовки по теме «Педагогические технологии в дошкольном образовании» с *** по *** с сохранением заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от *** *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации с *** по *** ей выплачивалась заработная плата и производились удержания в пенсионный фонд, в связи с чем суд полагает, что данные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца, необходимый для назначения льготной пенсии.     

В связи с изложенным, суд полагает, что периоды, когда истец Зенкова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации с *** по ***, подлежит зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включен ответчиком в указанный стаж.

На основании изложенного, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***, которым в специальный льготный стаж истца для досрочного назначения ей пенсии не были включены периоды ее работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, но которые, как установлено судом выше, подлежат включению в такой стаж, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды работы истца в ее специальный стаж.

При этом, рассматривая требования истца о назначении ей досрочно пенсии по старости за работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности, и начислении ее с момента принятия решения судом, учитываются следующие обстоятельства.

Как указано выше, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Учитывая, что специальный стаж, исчисленный по правилам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с учетом включенных судом периодов работы в детском комбинате ***, ***, нахождения на курсах повышения квалификации на день обращения истицы в ГУ УПФР в г. Благовещенске - *** составил 24 года 11 месяцев 2 дня, что менее срока, установленного для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд находит требования Зенковой Е.В. о назначении ей досрочно пенсии по старости заявленными преждевременно, в связи с чем оснований для их удовлетворения у суда не имеется.

           Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Зенковой Елены Вадимовны удовлетворить частично.

           Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области *** от *** в части не включения в подсчет специального стажа Зенковой Елены Вадимовны периодов работы с *** по *** в должности медсестры-воспитателя детского комбината *** ПА с *** по *** в должности *** *** ПА», с *** по *** нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области об отказе в назначении пенсии *** от ***.

          Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области включить в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста Зенковой Елене Вадимовне периодов работы с *** по *** в должности *** *** ПА с *** по *** в должности *** *** ПА с *** по *** нахождения на курсах повышения квалификации.

Зенковой Елене Вадимовне в удовлетворении иска в остальной части отказать.

           Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения его в окончательной форме, то есть ***.

Председательствующий                    Е.А. Фирсова