Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2018 (12-479/2017;) от 21.12.2017

Дело №12-25/18

Р Е Ш Е Н И Е

03 апреля 2018 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Фуфаевой О.А. от 12.12.2017 г. №17001776 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Фуфаевой О.А. от 12.12.2017 г. №17001776 ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» обратилось с жалобой в Центральный районный суд города Воронежа. Просит постановление, решение отменить.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО «ВГЛТУ», действующая на основании доверенности, Клейменова Ю.А. просит постановление отменить. Обосновывая отсутствие вины юридического лица, указывает, что объект не соответствующий санитарным требованиям, находится на земельном участке, не принадлежащем ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» на праве оперативного управления и не являющимся его собственностью. Из представленных материалов, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, данное обстоятельство не усматривается.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, действующая на основании доверенности, Кравченко М.А. пояснила, что на момент решения вопроса о привлечении к административной ответственности иные доказательства отсутствовали, дополнительно предоставленные сведения ФКС от 02.03.2018 года не позволяют бесспорно утверждать о том, что объект расположен на земельном участке, находящимся у ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» на праве бессрочного пользования.

Исследовав доводы жалобы, дело об административном правонарушении, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет ответственность для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Объективной стороной правонарушения является нарушение конкретных санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, а также невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Статьей 11 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрены общие для всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обязанности при осуществлении ими деятельности, в том числе обязанности выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как следует из предоставленных материалов дела об административном правонарушении постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Фуфаевой О.А. от 12.12.2017 г. №17001776 о привлечении ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, вынесено на основании данных о том, что объект не соответствующий санитарным требованиям, находится на земельном участке, принадлежащем ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» на праве оперативного управления. Однако ни в материалах дела, ни в дополнительно представленных сведениях из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Воронежской области», не содержится информации о том, что объект, не соответствующий санитарным требованиям, «общественный туалет, расположенный вблизи пляжа Центрального района у санатория им. М. Горького» принадлежит на каком-либо праве ФГБОУ ВО «ВГЛТУ».

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Фуфаевой О.А. от 12.12.2017 г. №17001776 о привлечении ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» подлежит прекращению на основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.06- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Фуфаевой О.А. от 12.12.2017 г. №17001776 о привлечении ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                                           Е.С. Шумейко