Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1655/2014 от 14.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2014 года город Тула

Советский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Исаковской Э.Л.,

при секретаре Карманниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1655/14 по иску Родиной Татьяны Анатольевны к обществу с ограниченной ответственностью «Седьмой квартал» признании действий незаконными, о признании договора, пунктов договора управления многоквартирным домом недействительными, о взыскании излишне начисленной платы за содержание и ремонт жилья, о взыскании неустойки и штрафа,

установил:

Родина Т.А. обратилась в суд с иском к ООО «Седьмой квартал» признании действий незаконными, о признании пунктов договора управления многоквартирным домом недействительными, мотивировав свои требования тем, что она является собственником 1/4 доли квартиры по адресу <адрес>. С мая 2010 г. дом обслуживает управляющая компания ООО «Седьмой квартал» на основании протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома. В соответствии с п. 4 протокола тариф на содержание жилья был утвержден на уровне тарифных ставок, установленных в г. Туле, что было закреплено в п. 4.2 договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 4.5 договора управления № от ДД.ММ.ГГГГг. было предусмотрено, что размер платы за указанные жилищно-коммунальные работы и обслуживание жилых и нежилых помещений может быть изменен на основании нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. В 2011 г. изменились условия договора управления многоквартирным домом в части тарифа на содержание жилья, который с апреля 2011г. составил 15,60 рублей за 1 кв.м., а также изменился п. 4.5 который изложен в редакции: «Размер платы за содержание и ремонт жилья, может быть изменен на основании увеличения по договорам со специализированными организациями, тарифов на энергоресурсы, материалы, расходы Управляющего, увеличения уровня инфляции». Считает, что спорный договор не основан на решении собственников помещений о принятии существенных условий договора. Просила признать договор управления многоквартирным домом № № по <адрес> в редакции 2011 г. недействительным, признать действия ООО «Седьмой квартал» по увеличению в одностороннем порядке тарифа на содержание жилья незаконными и взыскать с ответчика сумму в размере 4393,94 рублей.

Истицей исковые требования неоднократно уточнялись. В уточненном исковом заявлении от 14.10.2014г. истица указала, что согласно условиям договора управления многоквартирным домом № № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ п. 4.2,4.3 размер платы за содержание и ремонт помещения, а также за коммунальные услуги определяется в соответствии с тарифными ставками, установленными в г. Туле. В соответствии с п. 4.5. договора предусмотрено, что размер платы за указанные жилищно-коммунальные работы и услуги и обслуживание жилых и нежилых помещений может быть изменен на основании нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. В 2010 г. размер платы за содержание жилья и ремонт жилья был установлен 13,47 руб./кв.м. В 2011 г. договор управления был перезаключен на новых условиях, в соответствии с которыми п. 4.2 размер платы за содержание и ремонт помещения увеличился и составил 15,60 руб./кв.м. Согласно п. 4.5. данного договора управления размер платы может быть изменен на основании изменении тарифов по договорам со специализированными организациями, тарифов на энергоресурсы, материалы, расходы Управляющего, увеличения уровня инфляции, но не более 1 раза в год. Таким образом, возможность изменения размера оспариваемого тарифа -15,60 руб./кв.м. в договорном порядке противоречит положениям ст. 156 Жилищного кодекса РФ. Считает, что тариф в размере 13,47 руб./кв.м., установленный в 2010 г. является законным и в настоящее время. С учетом изложенного, исходя из положений п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ, ст. 168 Гражданского кодекса РФ, полагает ничтожными положения пунктов 4.2, 4.5. договора управления многоквартирным домом № № по <адрес> в редакции 2011 года. Размер понесенных ею убытков по состоянию на 30.05.2014г. года составляет 4582 рубля 29 коп. С учетом изложенного, просила суд признать п.4.2 договора управления многоквартирным домом № № по <адрес> в редакции 2011 года в формулировке «Тариф на содержание и ремонт жилья составляет 15,60 руб./кв.м» недействительным (ничтожным). Признать п.4.5 договора управления многоквартирным домом № № по <адрес> в редакции 2011 года в формулировке « Размер платы за содержание и ремонт жилья, может быть изменен на основании увеличения по Договорам со специализированными организациями, тарифов на энергоресурсы, материалы, расходы Управляющего, увеличения уровня инфляции» недействительным (ничтожным). Обязать ООО «Седьмой квартал» обязанность возвратить истице излишне начисленную плату за содержание и ремонт жилья за период с апреля 2011 года по май 2014 года в сумме 4582 рублей 29 коп. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО «Седьмой квартал» неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя на основании ст. 31 Закона «О защите прав потребителей» в размере 4582 рублей 29 коп., штраф в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании Родина Т.А. исковые требования поддержала с учетом уточнений в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Седьмой квартал» по доверенности Гращенков А.С. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме. Пояснил, что на основании решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ в управлении ООО «Седьмой Квартал» находится многоквартирный <адрес>. На основании решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Седьмой Квартал» заключило договор управления МКД № №. Условия договора утверждены на решении общего собрания единогласно, протокол разногласий со стороны собственников не предлагался. Повышение платы по договору является законным, так как в соответствии с п. 4.5 договора, размер платы за работы и услуги может повышаться, но не более одного раза в год. Повышение платы по договору за период с 1.04.2011г. по январь 2013г., вызвано введением в эксплуатацию второго лифта, что подтверждается актом выполненных работ от 01.03.2011г. Кроме того, письмом Минрегионразвития от 06.03.2009г. № 6174-АД/14, разъяснено, что при наличии в договоре управления положения о пересмотре размера платы за содержание и ремонт жилого помещения принятие общим собранием собственников помещений в МКД ежегодных решений об изменении такой платы не требуется.

Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество многоквартирного дома.

По общему правилу, установленному ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В силу п. п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса РФ).

Положениями ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещений в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пунктом 10 Правил содержания предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса РФ, пунктов 28 и 31 Правил содержания, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения согласно пункту 29 Правил содержания устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

В силу пункта 34 Правил содержания лишь в случае, если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации.

Согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. ст. 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

При этом, как следует из ч. 1 приведенной нормы плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Из приведенных норм следует, что собственники помещений многоквартирного жилого дома обязаны нести финансовые расходы, связанные с содержанием имущества, в том числе, расходы по содержанию и ремонту жилого помещения, предусмотренные ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений первоочередную обязанность утверждения на общем собрании перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования посредством определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом предложений управляющей организации.

Между тем, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ).

Положениями ст. 162 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В указанном договоре должны быть, в том числе, указаны: перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 с января 2014 г. является собственником 1/4 доли <адрес>. №№ по <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. № №.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором находится вышеуказанная квартира №№ управление данным многоквартирным домом передано ООО "Седьмой квартал" с последующим заключением договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ года, перезаключенного в 2011 году.

Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Размер месячной платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № по ул. <адрес> установлен п. 4.2 Договора управления многоквартирным домом от 2010 года в размере платы за содержание и ремонт помещения, определенным в соответствии с тарифными ставками, установленными в г. Туле.

Впоследствии в указанный пункт договора вносились изменения, устанавливался фиксированный тариф платы за содержание и ремонт помещения.

Пунктом 4.5 названного Договора закреплено, что размер платы за работу и услуги, указанные в п. 4.2-4.5 настоящего Договора, и обслуживание жилого или нежилого помещения может быть изменена на основании нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Впоследствии в п. 4.5 Договора управления многоквартирным домом внесены изменения, согласно которым размер платы за работу и услуги, указанные в п.п. 4.2-4.4 настоящего Договора, и обслуживание жилого или нежилого помещения может быть изменен на основании изменения тарифов по Договорам со специализированными организациями, тарифов на энергоресурсы, материалы, расходы Управляющего, увеличения уровня инфляции, нормативно-правовых актов органов власти и местного самоуправления и пр., но не более 1 раза в год.

Судом установлено, что собственники помещений многоквартирного жилого дома № по ул. <адрес> с 2010 года ежегодные собрания не проводили, плату за содержание и ремонт жилого помещения на последующие годы не устанавливали, что явилось причиной одностороннего изменения ООО «Седьмой квартал» тарифа на оплату за содержание и ремонт жилого помещения в спорный период.

При этом после установления ООО «Седьмой квартал» в 2010 году, 2011 году, 2013 году, 2014 году указанной платы в большем размере по сравнению с платой за предшествующий год, собственники жилых помещений не собирали собрания для обсуждения обоснованности размера платы, об изменении размера платы на содержание и ремонт дома, не принимали решение об отказе от услуг ООО «Седьмой квартал», продолжая пользоваться его услугами и оплачивая в установленном порядке. В связи с чем плата за ремонт и содержание имущества рассчитывалась исходя из оспариваемых истцом пунктов договоров управления.

Кроме того, судом установлено, что размеры платы за содержание и ремонт жилья, применяемые ответчиком в период с 2011г. по 2014г. времени не превышают предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение, установленных Департаментом Тульской области по тарифам за указанный период.

Разрешая заявленные требования в части оспаривания договора в целом и пунктов 4.2, 4.5 договора на управления многоквартирного дома в редакции 2011г., в частности, суд исходит из положения ст.161 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

С учетом изложенного, суд полагает, что доводы истицы являются несостоятельными, поскольку приведенный договор управления многоквартирным домом соответствует положениям ст. ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ.

Стороны, заключая оспариваемый договор, достигли соглашение по всем существенным условиям, в том числе относительно цены договора, в связи с чем, указанные условия стали для них обязательными на период срока действия договоров.

Как следует из п. 1.1 договора управления многоквартирным домом №№ по <адрес>, заключенного в 2011 году, содержащиеся в нем условия были приняты и утверждены общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома, договор подписан сторонами, на протяжении длительного времени исполнялся другими жильцами указанного жилого дома и никем оспорен не был.

Кроме того, оспариваемые истицей пункты договора не противоречат требованиям п. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, предусматривающего возможность установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества, исходя из тарифа, установленного органами местного самоуправления, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Следовательно, определение тарифов на ремонт и содержание жилья является прерогативой собственников, которые учитывают предложения управляющей организации.

Таким образом, правовых оснований для признания недействительным в целом договора и в части п. 4.2,4.5 договора управления многоквартирным домом № по <адрес> в редакции 2011г., в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ, не имеется.

Также не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Родиной Т.А. о признании действий ООО «Седьмой квартал» по увеличению в одностороннем порядке тарифа на содержание жилья незаконными по вышеизложенным мотивам.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Советского районного суда г.Тулы от 23.06.2014г. по иску Родиной Т.А. к ООО «Седьмой квартал» об оспаривании действий управляющей компании, вступившего в законную силу 14.08.2014г., установлено, что собственники помещений жилого дома <адрес> с 2010 года не принимали решений об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, позволяющем обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме, в связи с чем действия ООО «Седьмой квартал» по изменению тарифа на содержание и ремонт жилого помещения в одностороннем порядке, являются правомерными.

С учетом изложенного, а также пределов исковых требований и заявленных истцом оснований, не подлежат удовлетворению производные исковые требования Родиной Т.А., а именно, о взыскании с ответчика 4393 рублей 94 коп., об обязании ООО «Седьмой квартал» возвратить истице излишне начисленную плату за содержание и ремонт жилья за период с апреля 2011 г. по май 2014 г. в сумме 4582 рублей 29 коп., о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя на основании ст. 31 Закона «О защите прав потребителей» в размере 4582 рублей 29 коп., штрафа в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу потребителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Родиной Татьяны Анатольевны к обществу с ограниченной ответственностью «Седьмой квартал» признании действий незаконными, о признании договора, пунктов договора управления многоквартирным домом недействительными, о взыскании излишне начисленной платы за содержание и ремонт жилья, о взыскании неустойки и штрафа, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.Э.Л.Исаколвская

Копияверна.Судья: