Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1363/2021 ~ М-1048/2021 от 15.06.2021

Решение в окончательном виде

составлено 16 ноября 2021 года

66RS0051-01-2021-001622-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов                                              11 ноября 2021 года

    Серовский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Петуховой О.И.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1363/2021 по иску Серовского городского прокурора, действующего в интересах Волкова Владимира Николаевича и неопределенного круга лиц, к ООО «Альтернатива» о понуждении к действиям

    с участием представителя истца старшего помощника Серовского городского прокурора Гребенкиной А.Н., истца Волкова В.Н., представителя ответчика ООО «Альтернатива» Гаврилова А.В., представителя третьего лица ООО «Вертикаль» Зайцева О.А.

УСТАНОВИЛ:

Серовский городской прокурор, действующий в интересах Волкова В.Н. и неопределенного круга лиц, обратился в Серовский районный суд с исковым заявлением к ООО УК «Альтернатива», об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, действия по оснащению коллективным (общедомовым) прибором учета теплоснабжения и сдаче прибора учета в эксплуатацию.

В обоснование заявленных требований указано, что Волков В.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>40. Многоквартирный <адрес> в <адрес> является 5-этажным, 4-подъездным, имеющим центральное тепло и водоснабжение. С ноября 2010 года собственниками помещений в многоквартирном доме реализован способ управления- ТСЖ «Ленина 148». ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Ленина 148» и ООО «Альтернатива» заключен договор № управления многоквартирным домом. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вертикаль» является исполнителем коммунальной услуги отопление и водоснабжение для потребителей в доме на основании принятого собственниками помещений решения. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТСК «Вертикаль» принят в эксплуатацию установленный в <адрес> общедомовой прибор учета тепловой энергии, начисление платы по которому осуществлялось потребителям до апреля 2016 года. В связи с несанкционированным переносом общедомового прибора учета в место, не соответствующее проектной документации, начисление платы по данному прибору учета прекращено. В настоящее время многоквартирный дом не оснащен прибором учета тепла. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альтернатива» от ООО «Вертикаль» получены технические условия на установку узла коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в многоквартирном <адрес> информация о выполнении технических условий и заявка на приемку общедомового прибора учета в ООО «Вертикаль» не поступала, начисление потребителям платы за отопление производится по нормативу до настоящего времени. Согласно действующему законодательству оснащение многоквартирного дома приборами учета входит в число обязанностей управляющей организации. Вместе с тем, при наличии технической возможности установки прибора учета теплоснабжения ответчиком обязанность по оснащению дома прибором учета не исполняется, что ведет к нарушению прав Волкова В.Н. и неопределенного круга лиц, постоянно и временно проживающих в многоквартирном доме граждан, на благоприятные условия проживания, справедливое начисление платы за фактически потребленные коммунальные ресурсы.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Гребенкина А.Н. на требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Волков В.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, не согласен на предоставление ответчику более длительного срока для исполнения обязанности по установке прибора учета.

Представитель ответчика ООО «Альтернатива» Гаврилов А.В. в судебном заседании на момент рассмотрения дела против удовлетворения исковых требований не возражал, просил учесть, что выполнение обязанности по установке прибора учета потребления тепловой энергии в срок в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу не может быть исполнено по объективным причинам, поскольку после получения новых технический условий на установку общедомового прибора в жилом доме 01.11.2021 ООО «Альтернатива» заключен договор подряда с ИП Пютсеп И.М. на подготовку проектной документации по установке общедомового прибора учета потребления тепловой энергии в многоквартирном доме, согласованию проекта с теплоснабжающей организацией ООО «Вертикаль» до 31.12.2021, монтажу общедомового прибора учета до 30.04.2022, просит установить срок до 30.04.2022.

Представитель третьего лица ООО «Вертикаль» Зайцев О.А. в судебном заседании полгал исковые требований не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием предмета спора, поскольку ответчиком работы по оснащению дома общедомовым прибором учета ведутся.

Представитель третьего лица ТСЖ «Ленина 148», третьи лица Рухлова Н.С., Минавичева Л.Н., Жевняк В.А., Ворошилова И.Г., Ворошилов А.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией.

Учитывая надлежащее третьих лиц, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц.

Суд, заслушав объяснение истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Волков В.Н. является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес> на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление многоквартирным домом по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО «Альтернатива» с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ Волков В.Н. обратился в Серовскую городскую прокуратуру <адрес> с заявлением, в котором просил провести проверку и при необходимости обратиться в суд с заявлением о понуждении к установке общедомового узла учета тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно ответу ООО «Альтернатива» от 01.06.2020 на требование прокурора от 25.05.2020 многоквартирный <адрес> в <адрес> общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован. Технические условия, выданные ООО «вертикаль» предусматривают прокладку транзитного трубопровода во дворе дома открытым способом. После обращения ООО «Альтернатива» в Администрацию СГО было проведено совещание под председательством Главы СГО, по результатам которого ООО «Вертикаль» было поручено выдать новые технические условия на установку ОДПУ на тепловую энергию. Однако, ООО «Вертикаль» не внесла изменения в ранее выданные технические условия.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела ООО «Вертикаль» выданы новые технические условия на установку ОДПУ, и 01.11.2021 ООО «Альтернатива» заключен договор подряда с ИП Пютсеп И.М. на подготовку проектной документации по установке общедомового прибора учета потребления тепловой энергии в многоквартирном доме, согласованию проекта с теплоснабжающей организацией ООО «Вертикаль» до 31.12.2021, монтажу общедомового прибора учета до 30.04.2022.

В соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства Российской от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пп. «и», «к» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета).

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Вместе с тем, как следует из ч. 12 вышеназванной статьи, организации, указанные в ч. 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч. ч. 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных ч. ч. 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Таким образом, оснащение многоквартирного дома приборами учета, в том числе путем заключения договора с ресурсоснабжающей организацией на установку приборов учета, обеспечение доступа ресурсоснабжающей организации к месту установки приборов учета, а также обеспечение ввода приборов учета в эксплуатацию, как часть отношений, возникающих при обеспечении граждан жилищно-коммунальными услугами, входит в число обязанностей управляющей организации. В последующем же управляющая организация не лишена права на возмещение расходов по установке общедомового прибора учета.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела общедомовой прибор учета теплоснабжения в многоквартирном <адрес> в <адрес> не установлен.

Исходя из обстоятельств дела, длительности отсутствия общедомового прибора учета, объема принятых ответчиком мер, позиции ресурсоснабжающей организации, наличия технической возможности на установку прибора учета теплоснабжения, не исполнения ответчиком обязанности по оснащению дома общедомовым прибором учета, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Выбранный прокурором способ защиты является эффективным способом восстановления нарушенных прав проживающих в многоквартирном доме граждан и предупреждения нарушения публичных интересов в сфере энергосбережения. Законодательство об энергосбережении не освобождает управляющую компанию от обязанности оснастить находящийся в ее управлении дом общедомовым прибором учета заявленного коммунального ресурса, и, как следствие, оплатить расходы на установку этого прибора за счет средств собственников помещений в этом доме.

Порядок возмещения расходов управляющей организации по оснащению многоквартирного дома приборами учета предусмотрен ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и заключается в том, что собственники помещений многоквартирного дома оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты установки приборов учета расходы на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

При возложении на ответчика обязанности совершить действия по оснащению многоквартирного дома общедомовым приором учета, учитывая объем необходимых работ по подготовке проектной документации и монтажа ОДПУ, учитывая сроки работ, обозначенные в договоре подряда от 01.11.2021, суд считает возможным установить срок исполнения данной обязанности до 30.04.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования Серовского городского прокурора, действующего в интересах Волкова Владимира Николаевича и неопределенного круга лиц, к ООО «Альтернатива» о понуждении к действиям удовлетворить частично.

Обязать ООО «Альтернатива» в срок до 30 апреля 2022 года совершить действия по оснащению многоквартирного дома по адресу: <адрес>, коллективным (общедомовым) прибором учета теплоснабжения и ввести данный прибор учета в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд.

Председательствующий                          О.И. Петухова