Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2021 (12-79/2020;) от 14.09.2020

РЕШЕНИЕ

с. Октябрьское 2 февраля 2021 г.

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия -Алания Таймазов В.Н., рассмотрев жалобу Агоева ФИО5 на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ... РСО-Алания от ... на Агоева ФИО6 наложен административный штраф в размере ... руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, выразившего в управлении транспортным средством ..., регистрационный знак «...», не зарегистрированным в установленном порядке.    

    Агоев ФИО7 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой содержатся требования о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении вследствие отсутствия события административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обоснование жалобе указывается, что в оспариваемом постановлении не указана конкретная часть статьи 12.1 КоАП РФ, по которой он привлечен к административной ответственности. В нарушение требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в описательно-мотивировочной части постановления не отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не описано событие административного правонарушения, не указано, какое правонарушение совершено, не приведено, доказательств, на основании которых должное лицо пришло к выводу о виновности в управлении транспортным средством. В нарушение требований Административного регламента не составлен протокол об административном правонарушении.

Агоев ФИО8 извещенный о времени и месте рассмотрения дела, по вызову судьи не явился, о причинах неявки не сообщил, следовательно, его жалоба рассмотрено в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по обслуживанию ФАД РСО-Алания от ... Агоев ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, то есть в управлении транспортным средством ..., регистрационный знак «...», не зарегистрированным в установленном порядке, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... руб.

При этом, по факту указанного административного правонарушения в отношении Агоева ФИО10 был составлен протокол ... от ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

    Несоответствия оспариваемого постановления должностного лица требованиям закона не установлено.

    В соответствии с частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет назначение административного наказания.

На основании статьи 3 Федерального закона от ... N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ... N 283-ФЗ) в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: государственного учета транспортных средств; обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (статья 5 Федерального закона от ... N 283-ФЗ).

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... N 1090 (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Туаева ФИО11 к административной ответственности) механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения А. к административной ответственности) предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, и виновность Агоева ФИО12 в совершении вмененного правонарушения в полном объеме подтверждены совокупностью надлежаще исследованных должностными лицами доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьи 26.1 данного Кодекса.

Довод Агоева ФИО13 об отсутствии в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, основан на ошибочном толковании норм права.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от ... N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 "Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

В соответствии со статьей 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в ... ...) транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Таким образом, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок. Такие требования не распространяются только на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года. При этом гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц Евразийского экономического союза, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Приведенные нормы согласуются также пунктом 35 приложения N 3 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ..., согласно которому автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

То есть срок использования таких автомобилей не ограничен на территориях других государств-членов Евразийского экономического союза, но их отчуждение, передача в пользование, распоряжение иным лицам, не являющимся гражданами Республики Армения (постоянно проживающим на территории Российской Федерации), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства марки ..., регистрационный знак «...», является Агоев ФИО15 зарегистрированный по месту жительства: Россия, РСО-Алания, .... Транспортное средство поставлено на учет в Республике Армения.

Агоев ФИО14 приобрел данное транспортное средство по временной прописке в республике Армения и перегнал в Российскую Федерацию, для себя и с указанного времени является его фактическим владельцем.

Таким образом, транспортное средство, которым управлял Агоев ФИО16 ввезено на территорию Российской Федерации не временно, однако в установленном порядке не зарегистрировано, в связи с чем его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

При этом, порядок привлечения Агоева ФИО17 к административной ответственности не нарушен и соответствует требования ч.1 ст.28.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ... ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░19. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░18 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ _______________