Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4305/2019 ~ М-3523/2019 от 07.06.2019

Дело № 2-4305/19

УИД 26RS0001-01-2019-008058-05

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года                                 город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Локтионовой Т.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шевяковой Е. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

                                                              УСТАНОВИЛ:

Шевякова Е. В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец с сентября 1997 года осуществляет лечебную деятельность в качестве хирурга. На октябрь 2018 года ею отработан 30 - летний стаж медицинской деятельности, в связи с чем она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Представленные истцом документы были рассмотрены Пенсионным фондом, и 27.11.2018г. вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет специального стажа.

Основанием для отказа послужило то, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в стаж лечебной деятельности курсов усовершенствования и повышения квалификации, а также включение в хирургический стаж обучение по специализации и периоды прохождения клинической ординатуры, должностей «старший лаборант кафедры» и работа в должности врача онколога-стажера в режиме неполной ставки. Таким образом, Пенсионным фондом в стаж лечебной деятельности периоды работы не включены периоды: курсы усовершенствования с 08.04.2002г. по 12.04.2002г., с 15.10.2004г. по 26.10.2004г., с 05.06.2005г. по 07.06.2005г. командировки: с 23.04.2007г. по :5.04.2007г., 12.03.2009г., 11.11.2009г., 20.10.2010г., 27.07.2011г., 19.11.2011г., с 17.05.2013г. по 18.05.2013г., 31.07.2014г., 22.08.2014г., 12.12.2014г., с 17.04.2015г. по 15.04.2015г., 31.07.2015г., 28.08.2015г., 04.09.2015г., 30.11.2015г., 26.02.2016г., ::.04.2016г., 29.09.2017г., 24.11.2017г., 03.03.2018г., 18.03.2018г. в должности врача-онколога гинекологического отделения, врача-онколога онкологического хирургического) отделения в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер», с 15.11.2000г. по 04.10.2001г. в должности старшего лаборанта кафедры акушерства и гинекологии Ставропольской государственной медицинской академии, с 10.01.2001г. по 28.02.2002г. в должности врача онколога-стажёра хирургического гинекологического отделения, с 01.03.2002г. по 30.09.2002г. в должности врача онколога-стажёра хирургического (онкологического гинекологического №) отделения, с 01.04.2004г. подата, с 10.01.2005г. по 20.03.2005г., с 23.03.2005г. по 19.09.2005г. (в том числе курсы усовершенствования с 08.04.2002г. по 12.04.2002г., с 15.10.2004г. по 26.10.2004г., с 05.06.2005г. по 07.06.2005г.) врача-онколога в гинекологическом отделении в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер».

Считает данный отказ в назначении досрочной пенсии    неправомерным, поскольку она работала оперирующим врачом-интерном и врачом-ординатором и принимала пациентов поступивших в больницу на равнее с штатными сотрудниками больницы, получала так же зарплату, подчинялась трудовому распорядку больницы и получала все льготы предусмотренные трудовым кодексом. Также указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Служебные командировки и курсы повышения квалификации связаны непосредственно с осуществлением должностных обязанностей, а следовательно должны быть засчитаны в льготный стаж.

Просила обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить Шевяковой Е. В., в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ О страховых пенсиях»:

в льготном исчислении, т.е. один год работы как один год и шесть месяцев периоды работы:

с 01.09.1997г. по 01.08.1998г. в 4-й городской больнице <адрес> (клиническая интернатура по специальности «акушерство и гинекология»),

с 01.09.1998г. по 01.09.2000г. в 4-й городской больнице <адрес> (клиническая ординатура по специальности «акушерство и гинекология»),

курсы усовершенствования с 08.04.2002г. по 12.04.2002г., с 15.10.2004г. по 26.10.2004г., с 05.06.2005г. по 07.06.2005г.,

командировки: с 23.04.2007г. по 25.04.2007г., 12.03.2009г., 11.11.2009г., 20.10.2010г., 27.07.2011г., 19.11.2011г., с 17.05.2013г. по 18.05.2013г., 31.07.2014г., 22.08.2014г., 12.12.2014г., с 17.04.2015г. по 25.04.2015г., 31.07.2015г., 28.08.2015г., 04.09.2015г., 30.11.2015г., 26.02.2016г., 22.04.2016г., 29.09.2017г., 24.11.2017г., 03.03.2018г., 18.03.2018г. в должности врача-онколога гинекологического отделения, врача-онколога онкологического (хирургического) отделения    в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер»,

с 15.11.2000г. по 04.10.2001г. в должности старшего лаборанта кафедры акушерства и гинекологии 4-й городской больницы <адрес>,

с 10.01.2001г. по 28.02.2002г. в должности врача онколога-стажёра хирургического гинекологического отделения в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер»,

с 01.03.2002г. по 30.09.2002г. в должности врача онколога-стажёра хирургического (онкологического гинекологического №) отделения в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер»,

с 01.04.2004г. по дата, с 10.01.2005г. по 20.03.2005г., с 23.03.2005г. по 19.09.2005г. (в том числе курсы усовершенствования с 08.04.2002г. по 12.04.2002г., с 15.10.2004г. по 26.10.2004г., с 05.06.2005г. по 07.06.2005г.) врача-онколога в гинекологическом отделении в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить Шевяковой Е. В., досрочную страховую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения за пенсией, т.е. с дата.

В судебное заседание истец Шевякова Е.В. не явилась. О месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, с чем на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> СК (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 2 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата год включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата год включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата.

Постановлением Правительства РФ от дата N 781, вступившим в силу с дата, утверждены "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения".

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

    Из материалов дела следует, что решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от дата № Шевяковой Е.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Установлено, что ее стаж составляет 19 лет 05 месяцев 04 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Из указанного решения усматривается, что в стаж лечебной деятельности Шевяковой Е.В. не засчитаны календарно следующие периоды работы:

- курсы усовершенствования с 08.04.2002г. по 12.04.2002г., с 15.10.2004г. по 26.10.2004г., с 05.06.2005г. по 07.06.2005г.,

- командировки: с 23.04.2007г. по 25.04.2007г., 12.03.2009г., 11.11.2009г., 20.10.2010г., 27.07.2011г., 19.11.2011г., с 17.05.2013г. по 18.05.2013г., 31.07.2014г., 22.08.2014г., 12.12.2014г., с 17.04.2015г. по 25.04.2015г., 31.07.2015г., 28.08.2015г., 04.09.2015г., 30.11.2015г., 26.02.2016г., 22.04.2016г., 29.09.2017г., 24.11.2017г., 03.03.2018г., 18.03.2018г. в должности врача-онколога гинекологического отделения, врача-онколога онкологического хирургического) отделения в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер»,

-    с дата по дата в должности старшего лаборанта кафедры акушерства и гинекологии Ставропольской государственной медицинской академии, так как Ставропольская государственная медицинская академия относится к учреждениям науки, а также Разделом «Наименование должностей» Перечня № должность «старший лаборант кафедры» не предусмотрена;

-     с дата по дата в должности врача онколога-стажёра хирургического гинекологического отделения, с дата по дата в должности врача онколога-стажёра хирургического (онкологического гинекологического №) отделения, с дата по дата должности врача-онколога хирургического (онкологического гинекологического №) отделения,    с    01.04.2004    по     19.09.2005    в    должности    врача-онколога гинекологического отделения (в том числе курсы усовершенствования с 08,04.2002 по дата, с дата по дата, с дата по дата, отпуска без сохранения заработной платы, в том числе и в страховой стаж с дата по дата, с дата по дата) в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер», так как работа выполнялась в режиме неполной ставки.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от дата, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до дата на основании утвержденного Постановлением Совета М. Р. от дата N 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава N 395 от дата, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава N 377.

За период работы с дата по дата - на основании утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1066 Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Как усматривается из Постановления Совета М. С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, работавшие в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе и в здравпунктах.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совмина Р. от дата N 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно трудовой книжки АТ-1 № Шевякова Е.В. была зачислена 01.09.1997г. в клиническую интернатуру по специальности «акушерство и гинекология» при ФПО СГМА и отчислена с неё дата.

01.09.1998г. зачислена в клиническую ординатуру по специальности акушер-гинеколог Ставропольской государственной медицинской академии. Как установлено в судебном заседании рабочее место истца находилось в 4-й городской больнице <адрес>, где она работала оперирующим врачом-интерном и врачом-ординатором и принимала пациентов поступивших в больницу на равнее с штатными сотрудниками больницы, получала так же зарплату, подчинялась трудовому распорядку больницы и получала все льготы предусмотренные трудовым кодексом.

В период работы истца в должности врача-интерна по хирургии действовало постановление Совета М. Р. № от дата "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" которое предусматривает льготное исчисление стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Таким образом, льготное исчисление периодов работы для врачей-хирургов такой порядок предусмотрен при условии их работы в отделениях хирургического профиля стационаров.

Согласно архивной справки № от дата в документах архивного фонда государственного учреждения здравоохранения «<адрес>вой клинический онкологический диспансер», в приказе главного врача по личному составу от дата № §1 имеются сведения о том, что Шевякова Е. В. (дата год рождения) принята на должность врача-онколога-стажёра хирургического гинекологического отделения на 0,5 ставки с оплатой по 10 разряду с дата.

Приказом главного врача по личному составу от дата № § 3 врач-онколог-стажёр хирургического гинекологического отделения Шевякова Е.В. переведена на должность врача-онколога-стажёра хирургического (онкологического гинекологического №) отделения на 0,5 ставки с оплатой по 10 разряду с дата.

Приказом главного врача по личному составу от дата № § 3 врач-онколог-стажёр хирургического (онкологического гинекологического №) отделения переведена на должность врача-онколога того же отделения на 0,5 ставки с оплатой по 12 разряду с дата.

Приказом главного врача по личному составу от дата № § 2 врач-онколог хирургического (онкологического гинекологического №) отделения Шевякова Е.В. переведена на должность врача-онколога гинекологического отделения на 0,5 ставки с оплатой по 12 разряду ETC с дата.

Приказом главного врача по личному составу от дата № § 1 врач-онколог гинекологического отделения Шевякова Е.В. переведена на должность врача-онколога гинекологического отделения на 1,0 ставку с оплатой по 12 разряду ETC C.-дата.

Приказом главного врача по личному составу от дата № врач-онколог гинекологического отделения Шевякова Е. В. переведена на должность врача-онколога онкологического (хирургического) отделения № с оплатой по 12 разряду ETC с дата.

Также из указанной справки следует, что истец находилась на курсах: с дата по дата - (приказ от дата № § 3), с дата по дата - <адрес> (приказ от дата №), с дата по дата - <адрес> (приказ от дата №).

Находилась в командировках: с дата по дата - <адрес> (приказ от дата №), дата - 1 день - <адрес> ЦРБ (приказ от дата №), дата - 1 день - <адрес> ЦРБ (приказ от дата №), дата - 1 день - <адрес> ЦРБ (приказ от дата №), дата - 1 день - <адрес> ЦРБ (приказ от дата №), дата - 1 день - <адрес> ЦРБ (приказ от дата №).

Согласно операционным журналам за 2001,2002 годы врач-онколог-стажёр хирургического гинекологического отделения Шевякова Е.В. принимала непосредственное участие в 109 хирургических операциях.

Как следует из справки, выданной дата ГБУЗ СК «ГКБ СМП» Шевякова Е.В. в период с дата по дата находясь в должности старшего лаборанта на кафедре акушерства и гинекологии на базе 4-й городской больницы, принимала участие в ведении пациентов, участвовала в оперативных вмешательствах, что документально подтверждено в историях болезни пациентов, операционных журналах.

Согласно справке № от дата Шевякова Е.В. работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранении <адрес> «<адрес>вом клиническом онкологическом диспансере» с дата по настоящее время. Период работы дата по дата подтвержден архивной справкой,     с дата по дата работала на должности врача-онколога в онкологическом (хирургическом) отделении №, на 1 ставку. С дата (пр. № от 22.10.2012г.) по настоящее время работает на должности заведующего онкологическим (хирургическим) отделением-врача-онколога в онкологическом (хирургическом) отделении №, на 1 ставку.

Работая в диспансере весь период работы с дата по настоящее время занимается лечебной деятельностью по охране здоровья населения и выполняет норму рабочего времени, установленную на ставку заработной плат, и согласно операционным журналам является оперирующим врачом по настоящее время. За период работы в диспансере отпуском по уходу за ребенком не пользовалась.

За период работы в диспансере находилась в командировках:

-дата по дата -2 дня (пр.№ от дата),

- дата, - 1 день (пр. № от дата),

- дата - 1 день (пр. № от дата),

- дата - 1 день (пр. № от дата),

- дата - 1 день (пр. № от дата).

- дата - 25.04.2015г. - 8 дней (пр. № от дата),

- дата - 1 день (пр. № от дата),

- дата- 1 день (пр. № от дата),

- дата - 1 день (пр. № от дата).

- дата - 1 день (пр. № от дата,).

-дата - 1 день (пр. № от дата),

- 22.04.2016г. - 1 день (пр. № от дата),

- дата - 1 день (пр. № от дата)

- дата - 1 день (пр. № от 22.11..2017 г.),

- дата - 1 день (пр. № от дата).

-дата - 1 день (пр. №)3-58 от дата).

В соответствии со статьей 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из указанной нормы следует, что во время командировки работник продолжает исполнять свои прямые должностные обязанности.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

То есть, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, их прохождение является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, что прямо предусмотрено пунктом 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от дата N 66н во исполнение статьи 73 Федерального закона от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Поскольку в периоды прохождения курсов усовершенствования и нахождения в командировках, за истцом сохранялась работа в должности и в учреждении, работа в которых включается в страховой стаж в льготном исчислении, следовательно, периоды нахождения на курсах и в командировках, также подлежат включению в страховой стаж в льготном исчислении. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также в командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировку, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорных периодов работы в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ О страховых пенсиях».

    Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указанных выше периодов как в льготном, так и в календарном исчислении, - у него образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Таки образом суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с дата.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шевяковой Е. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) включить Шевяковой Е. В., в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ О страховых пенсиях»:

в льготном исчислении, т.е. один год работы как один год и шесть месяцев периоды работы:

с 01.09.1997г. по 01.08.1998г. в 4-й городской больнице <адрес> (клиническая интернатура по специальности «акушерство и гинекология»),

с 01.09.1998г. по 01.09.2000г. в 4-й городской больнице <адрес> (клиническая ординатура по специальности «акушерство и гинекология»),

курсы усовершенствования с 08.04.2002г. по 12.04.2002г., с 15.10.2004г. по 26.10.2004г., с 05.06.2005г. по 07.06.2005г.,

командировки: с 23.04.2007г. по 25.04.2007г., 12.03.2009г., 11.11.2009г., 20.10.2010г., 27.07.2011г., 19.11.2011г., с 17.05.2013г. по 18.05.2013г., 31.07.2014г., 22.08.2014г., 12.12.2014г., с 17.04.2015г. по 25.04.2015г., 31.07.2015г., 28.08.2015г., 04.09.2015г., 30.11.2015г., 26.02.2016г., 22.04.2016г., 29.09.2017г., 24.11.2017г., 03.03.2018г., 18.03.2018г. в должности врача-онколога гинекологического отделения, врача-онколога онкологического (хирургического) отделения    в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер»,

с 15.11.2000г. по 04.10.2001г. в должности старшего лаборанта кафедры акушерства и гинекологии 4-й городской больницы <адрес>,

с 10.01.2001г. по 28.02.2002г. в должности врача онколога-стажёра хирургического гинекологического отделения в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер»,

с 01.03.2002г. по 30.09.2002г. в должности врача онколога-стажёра хирургического (онкологического гинекологического №) отделения в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер»,

с 01.04.2004г. по дата, с 10.01.2005г. по 20.03.2005г., с 23.03.2005г. по 19.09.2005г. (в том числе курсы усовершенствования с 08.04.2002г. по 12.04.2002г., с 15.10.2004г. по 26.10.2004г., с 05.06.2005г. по 07.06.2005г.) врача-онколога в гинекологическом отделении в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) назначить Шевяковой Е. В., досрочную страховую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения за пенсией, т.е. с дата.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Коваленко