Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2012 (2-2588/2011;) ~ М-2812/2011 от 22.12.2011

Дело № 2-174/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коцур Т.Н.

при секретаре Леготкиной В.А.,

с участием истцов Посохина А.А., Посохина В.А.,

представителя ответчика администрации Пермского муниципального района Ядгаровой Л.И., действующей на основании доверенности,

представителей ответчика администрации Кукуштанского сельского поселения Чепурина А.Н., действующего на основании доверенности,

представителя Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам Акбашевой Д.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Посохин А.А., Посохин В.А. к администрации Пермского муниципального района, администрации Кукуштанского сельского поселения о признании нуждающимися в жилом помещении, об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Посохин А.А., Посохин В.А. обратились в суд с иском к администрации Пермского муниципального района, администрации Кукуштанского сельского поселения о признании нуждающимися в жилом помещении, об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись воспитанниками ГКОУ «Юго-Камский детский дом». Родители истцов умерли в ДД.ММ.ГГГГ – мать, в ДД.ММ.ГГГГ – отец. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы муниципального образования <адрес> за истцами закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с Муниципальным образованием Пермский район истцами был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан, в отношении указанного жилого помещения. После отчисления из ГКОУ «Юго-Камский детский дом» истцами обнаружено, что закрепленное за ними жилое помещение, переданное в их собственность находится в ветхом состоянии и жить в нем невозможно. Актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что закрепленное жилое помещение непригодно для проживания. Просят в порядке Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…» признать их нуждающимися в жилом помещении и обязать администрацию Пермского муниципального района предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма.

Истцы Посохин В.А., Посохин А.А. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Пермского муниципального района Ядгарова Л.И., представитель ответчика администрации Кукуштанского сельского поселения Чепурин А.Н., в судебном заседании возражали по заявленным исковым требованиям, просили отказать в их удовлетворении по заявленным основаниям.

Представитель Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам Акбашева Д.Н., в судебном заседании указала, что считает заявленные требования необоснованными.

Третье лицо Правительство Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представителя не направили, возражения представили в письменном виде.

Суд, заслушав истцов, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования не обоснованны, удовлетворению не подлежат.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно представленным свидетельствам о рождении, свидетельствам о смерти, мать истцов – Посохина Н.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – Посохин А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Посохину А.А. ДД.ММ.ГГГГ, Посохину В.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения избрана форма устройства несовершеннолетних в виде определения в государственное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За несовершеннолетними закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с представленными приказами о прибытии воспитанников, с приказами об отчислении воспитанников, представленными справками ГКОУ «Юго-Камский детский дом» Посохин А.А., Посохин В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ соответственно являлись воспитанниками ГКОУ «Юго-Камский детский дом», находились на полном государственном обеспечении (л.д. 9, 20, 21, 22, 23).

Истцы Посохин А.А., Посохин В.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Кукуштанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Пермский муниципальный район с одной стороны и Посохиным В.А., Посохиным А.А. действующих с согласия своего опекуна директора «Юго-Камского детского дома» Злобина А.Ф. с другой стороны заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан. Договор заключен в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Переход права собственности зарегистрирован в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (л.д. 10, 12, 19).

Актом обследования части жилого <адрес> состоящей из <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что часть жилого <адрес> состоящей из № по <адрес> в <адрес> признана не пригодной для проживания в связи с техническим состоянием жилого помещения. Установлен процент износа 66% (л.д. 16-18).

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах гражданского дела, сторонами не оспорены.

С учетом изложенных обстоятельств на основании статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон «О дополнительных гарантиях...»), пункта 2 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцами заявлены исковые требования о признании их нуждающимися в жилых помещениях, обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно частям 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Частями 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: кроме прочих категорий – детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях...» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержится в статье 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 года.

Принимая во внимание изложенные положения законодательства в области дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитывая основания заявленных истцами требований, суд приходит к выводу, что юридически значимыми обстоятельствами при разрешении спорных правоотношений являются: - наличие статуса ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей; - отсутствие у истцов закрепленного жилого помещения; - факт окончания пребывания в социальном учреждении, поскольку нормы указанного законодательство связывает возникновение права на получение жилой площади вне очереди, с наличием одновременно указанных условий.

В ходе судебного заседания установлено, подтверждено документально и не оспариваются сторонами обстоятельства о наличии у истцов статуса детей-сирот, и факт окончания пребывания истцов в социальном учреждении.

При этом, согласно Постановлению главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за истцами закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с требованиями статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», сохраненное за истцами жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ передано в их собственность на основании договора приватизации. На момент передачи указанного жилого помещения в собственность истцов, акт о признании жилого помещения не пригодным для проживания отсутствовал, техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается износ жилого помещения 49 % (л.д. 31-34).

Таким образом, в связи с имеющимся постановлением о закреплении за истцами жилого помещения, договором приватизации, отсутствуют основания для применения норм закона, гарантирующих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей дополнительную гарантию социальной поддержки в виде внеочередного обеспечения жилой площадью.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права гражданина.

Обращаясь в суд за судебной защитой, заинтересованное лицо предполагает, что в случае удовлетворения иска будут восстановлены его права и законные интересы.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, истцы обеспечены жилым помещением, в порядке закрепления жилья и дальнейшей его приватизации, что исключает возможность применения для истцов, порядка предоставления дополнительной гарантии социальной поддержки детям-сиротам, предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных гарантиях...».

Доводы искового заявления о признании спорного жилого помещения не пригодным для проживания, не могут служить безусловным основанием для применения норм закона регулирующего правоотношения по предоставлению дополнительной гарантии социальной поддержки детям-сиротам.

При рассмотрении спорных правоотношений, судом установлено, что отсутствует совокупность условий, которые обозначены в действующем законодательстве, обуславливающие предоставление дополнительной гарантии социальной поддержки детям-сиротам.

При этом истцы не лишены права обратиться в суд с иском о защите своих нарушенных прав, по иным основаниями, не связанным с реализацией мер по социальной поддержке детей-сирот.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования Посохин А.А., Посохин В.А. к администрации Пермского муниципального района, администрации Кукуштанского сельского поселения о признании нуждающимся в жилом помещении, об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Посохин А.А., Посохин В.А. к администрации Пермского муниципального района, администрации Кукуштанского сельского поселения о признании нуждающимися в жилом помещении, об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.Н. Коцур

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>