Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2507/2013 ~ М-1304/2013 от 27.03.2013

Решение

Именем Российской федерации

04 июня 2013 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-2507 по иску Голуновой О. Б. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У с т а н о в и л:

Голунова О.Б. обратилась в суд с иском, которым просит признать необоснованным решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области от <дата> <номер> об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> в связи с <...> деятельностью <...>, включив в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы в сельской местности периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. В обоснование требований ссылается на то, что в указанные периоды осуществляла <...> деятельность, причем ее работа протекала в сельской местности. По основаниям, указанным в исковом заявлении, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным.

В судебном заседании истица Голунова О.Б. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель по доверенности Ушакова Ю.А. (л.д.72) возражала в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.59).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право лиц, осуществляющих <...> деятельность <...> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, установлено подп.20 п. 1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон).

В силу п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Голунова О.Б. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа требуемой продолжительности (л.д.13-15).

Из материалов дела, в том числе и трудовой книжки, усматривается, что в период с <дата> по <дата> (1 год 1 день) Голунова О.Б. работала в должности <...> (л.д.16-19,29-30).

Ответчик в своих возражениях ссылается на то, что данная должность не поименована Списками. Суд не соглашается с данными возражениями по следующим основаниям.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме <...>).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях <...>, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, должность <...> была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия <...> специальностей должностям специалистов, утвержденный Приказом Минздрава России от 27.08.1999 г. N 337). Должность <...> в Номенклатуре от 27.08.1999 г. прямо не отнесена к числу <...>, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы <...>, установлено, что <...>, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение <...> на штатную должность <...>

Из личной карточки истицы, копий приказом, а также справки <номер> от <дата> следует, что на основании приказа <номер> от <дата> истица была принята на должность <...>, в трудовой книжке произведена запись о зачислении на должность <...> (л.д.29-30,44,45,46).

Из штатного расписания <...> за указанный период усматривается, что должность <...> была предусмотрена штатным расписанием указанного <...> учреждения (л.д.31-42,79-91).

Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 было установлено, что на <...> полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для <...> работников учреждения, в которое зачислен <...>. Также отмечалось, что заработная плата <...> в течение всего периода <...> выплачивается за счет базовых учреждений <...>, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Из личной карточки истицы следует, что в период работы в должности <...> ей начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д.27-28).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что период <...> подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Поскольку оснований для включения данного периода в льготном исчислении не имеется, суд считает необходимым засчитать его в календарном порядке в количестве 1 года 1 дня.

В период с <дата> по <дата> истица работала в должностях <...>. Данный период зачтен ответчиком в календарном порядке и за исключением периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В письменных возражениях ответчик ссылается на то, что в ходе документальной проверки не подтверждено наличие <...> деятельности в период работы истицы в должностях <...>.

Суд не принимает данные возражения ответчика по следующим основаниям. Из справки <...> и трудовой книжки истицы следует, что <дата> Голунова О.Б. была принята в <...> на должность <...>. <дата> назначена на должность <...>; с <дата> назначена на должность <...>, с <дата> назначена на должность <...> (л.д.29). При этом в указанные периоды она работала по совместительству <...> на 0,5 ставки, о чем выносились соответствующие приказы (л.д.69,71).

Исходя из положений Списка <дата>. о том, что в специальный стаж учитывается только работа <...>, осуществляющих <...> деятельность, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца указанного периода.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <...> деятельность <...>, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим <...> деятельность <...> в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений <...> в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим <...> деятельность <...> в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Из справки администрации сельского поселения <...> следует, что <...> находится на территории сельского поселения <...> (л.д.20).

Таким образом, требования истицы о включении спорного периода с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца подлежат удовлетворению.

Как указывалось выше, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (всего 1 год 8 месяцев 25 дней) истица направлялась на курсы повышения квалификации. Эти периоды исключены ответчиком из подсчета специального стажа истца.

Между тем, повышение квалификации является обязательным условием осуществления <...> деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ и ст. 112 Кодекса законов от труде РСФСР от 09.12.1971 года, в соответствии с которыми при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, кроме того, работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно справке <номер> от <дата>, выданной <...>, в указанные периоды истица направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы и в эти периоды ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.70).

Таким образом, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность, поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Бесспорно учтенный льготный стаж истицы составляет 22 года 8 месяцев 4 дня. В совокупности спорные периоды в календарном исчислении составляют 15 лет 6 месяцев 18 дней, в льготном исчислении – 18 лет 3 месяца 9 дней. Учитывая, что периоды работы истицы с <дата> по <дата> включен ответчиком в специальный стаж истицы календарно, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует исчислять в льготным порядке, суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж истицы 4 года 9 месяцев 2 дня. Тогда <...> стаж истицы будет составлять: 22 года 8 месяцев 4 дня + 4 года 9 месяцев 2 дня = 27 лет 5 месяцев 6 дней, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения, т.е. с <дата>.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать возврат госпошлины <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56,98,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Голуновой О. Б. удовлетворить частично.

Признать необоснованным решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области от <дата> <номер> об отказе Голуновой О. Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области назначить Голуновой О. Б. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> в связи с <...> деятельностью <...>, включив в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы в сельской местности: период работы с <дата> по <дата> в должности <...>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- в календарном исчислении период работы с <дата> по <дата> в должности <...>. В удовлетворении исковых требований о включении данного периода в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца работы в сельской местности – отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области в пользу Голуновой О. Б. возврат госпошлины <...>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья