Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-120/2019 от 14.02.2019

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Воронеж                                                                                                      18 марта 2019г.

Судья Центрального районного суда г. Воронежа                        Сахарова Е.А.

рассмотрев жалобу Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по г. Воронежу на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 19.12.2018 о привлечении к административной ответственности Проскурниковой Евгении Алексеевны по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 19.12.2018 Проскурникова Е.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе инспектор по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Баранова С.И. ставит вопрос об отмене постановления и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 19.12.2018, так как считает выводы судьи, изложенные в постановлении, не мотивированными и не основанными на законе, поскольку санкциями ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа не менее 1 000 руб. либо обязательные работы на срок до 50 часов.

          В судебном заседании    Проскурникова Е.А. пояснила, что доводы жалобы считала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

            Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области инспектор по ИАЗ Баранова С.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

               Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав лиц, участников административного судопроизводства, приходит к следующим выводам.

     Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

             Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении №18810136180712084738 от 12.07.2018 Проскурникова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 31.07.2018.

14.08.2018 Проскурниковой Е.А. был оплачен штраф в размере 250 руб. по указанному постановлению.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 19.12.2018 Проскурникова Е.А. была    признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в связи с тем, что не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть до 01.10.2018, штраф был оплачен частично 14.08.2018. При этом мировым судьей было принято во внимание, что Проскурниковой Е.А. штраф был уплачен в половинном размере.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Проскурниковой Е.А. 15.11.2018 составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

          Судом установлено, что Проскурникова Е.А. не оплатила штраф по постановлению Центра видеофиксации (УИН) №18810136180712084738 от 12.07.2018 в срок, установленный законом, то есть в период с 01.08.2018 по 01.10.2018. Доказательств обратного Проскурниковой Е.А. не представлено ни при рассмотрении дела мировым судьей, ни при рассмотрении жалобы. Штраф был оплачен частично 14.08.2018, при этом, в данном случае у Проскурниковой Е.А. отсутствовало право на оплату штрафа в размере 50%, так как частичная оплата была произведена по истечении двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренного ст. 32.2 ч.1.3 КоАП РФ, что мировым судьей учтено не было.

            Таким образом, суд полагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, как принятое с нарушением требований законодательства, однако, на момент рассмотрения жалобы истекли сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ.

Принимая решение о виновности Проскурниковой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья сослался на совокупность собранных по делу доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении, где изложено существо нарушения; вступившее в законную силу постановление № 18810136180712084738 инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 12.07.2018 о привлечении Проскурниковой Е.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ч. 12.9 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей, иные представленные материалы дела.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Проскурниковой Е.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

          Согласно ст.4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. В связи с указанным, дело об административном правонарушении в отношении Проскурниковой Е.А. подлежит прекращению.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ      производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств…истечение сроков давности привлечения к административной ответственности…

Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п. 6, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 19.12.2018 о привлечении к административной ответственности Проскурниковой Евгении Алексеевны по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Проскурниковой Евгении Алексеевны по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ прекратить.

Судья                                                                                         Е.А. Сахарова