Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3466/2013 ~ М-3329/2013 от 20.08.2013

Дело № 2-3466/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.***. 2013 г. г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тесёлкиной С.М.

при секретаре Трушиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева О.А., Алексеева П.О. и Алексеева Д.О. к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Алексеев О.А., Алексеев П.О., и Алексеев Д.О. обратились в суд с иском к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу г.Псков, ул.Л., д.№ **, кв.№ ** и признании права общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации по 1/3 доле в праве собственности за каждым истцом.

В обоснование заявленных требований истцы и их представитель Забавин В.К. пояснили, что спорная квартира была предоставлена Алексееву О.А. как служебное жилое помещение Жилищным производственно – эксплуатационным трестом г.Пскова в связи с трудовыми отношениями с этой организацией, на основании ордера № ** от **.***.1988 г. с учетом членов его семьи, в т.ч. сыновей истцов по делу – Алексеева П.О. и Алексеева Д.О.

В Жилищном тресте Алексеев О.А. отработал более 10 лет. В 1993 году истец уволился из треста. После его увольнения никаких требований Администрация г.Пскова о выселении Алексеевых не предъявляла. После включения квартиры в состав муниципальной собственности истцы продолжают проживать в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги.

Истцы полагают, что между ними и собственником жилья Администрацией г.Пскова, с которой они не состоят в трудовых отношениях, фактически сложились отношения по пользованию жилым помещением кв. № **, в д.№ ** по ул.Л. в г.Пскове на условиях договора социального найма. В апреле 2013 года истцы обратились в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова по вопросу заключения с ними договора социального найма на занимаемую ими квартиру.

Однако в заключении договора социального найма им было отказано, т.к. квартира имеет статус служебного жилого помещения.

Данный отказ истцы и их представитель Забавин В.К. считают незаконным, т.к. в трудовых отношениях с Администрацией г.Пскова они никогда не состояли, статус специализированного жилого помещения спорной квартирой фактически утрачен, вопрос о выселении истцов никогда не ставился. Согласно жилищному законодательству истцы не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в связи с тем, что Алексеев О.А. отработал в Жилищном тресте более 10 лет, истцы имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поэтому Алексеев О.А., Алексеев П.О. и Алексеев Д.О. и их представитель Забавин В.К. просят суд признать за истцами право пользования кв. № ** в доме № ** по ул.Л. в г.Пскове на условиях договора социального найма и, поскольку они не участвовали ранее в приватизации жилья, признать за ними право общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке приватизации по 1/3 доле в праве собственности за каждым.

Истцы Алексеев П.О. и Алексеев Д.О. в судебное заседание не явились. О слушании дела были извещены надлежащим образом. Истец Алексеев П.О. представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и поддержании исковых требований.

Истец Алексеев О.А., действующий в своих интересах и на основании доверенности в интересах Алексеева Д.О. и представитель истцов Алексеева П.О. и Алексеева О.А. Забавин В.К. исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ответчиков Администрации г.Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Семенов А.Ю. с иском не согласился и пояснил, что не оспаривает принадлежность спорного жилого помещения к муниципальному имуществу, а также право истцов состоять на учете нуждающихся в жилом помещении в связи с признанием их малоимущими на заседании комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.Пскова от **.***. 2013 года согласно представленных ими документов об имущественном положении. Однако статус служебного жилого помещения спорной квартирой не утрачен, поэтому они не могут пользоваться квартирой на условиях договора социального найма, и не имеют право на её приватизацию.

Выслушав истца Алексеева О.А., его представителя Забавина В.К., представителя ответчиков Семенова А.Ю., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Судом установлено, что квартира № ** в доме № ** по ул. Л. в городе Пскове является муниципальной собственностью. Данный факт не оспаривался представителем ответчиков в судебном заседании. Имеющийся в материалах дела приказ № ** от **.***.2012 года Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова об исключении спорной квартиры из состава муниципальной собственности (л.д.27) признан представителем ответчика ошибочным.

Указанная квартира была предоставлена семье Алексеевых Жилищным производственно – эксплуатационным трестом г.Пскова на основании ордера № ** от **.***.1988г. с использованием под служебное жилое помещение в связи с работой Алексеева О.А. в качестве <наименование должности> (л.д.10).

Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Оценивая обстоятельства дела, суд учитывает, что после увольнения Алексеева О.А. из муниципального автопредприятия «С.» **.***.1993г., в которое он был принят в порядке перевода из Жилищного производственно - эксплуатационного треста г.Пскова, требование об его выселении и членов его семьи из спорной квартиры не предъявлялось. Истцы продолжают исполнять свои обязанности нанимателей спорной квартиры, предусмотренные ч. 2 ст. 67 ЖК РФ, задолженности по внесению платы за техническое обслуживание и коммунальные услуги у них не имеется.

В настоящее время истцы в трудовых отношениях с Администрацией города Пскова не состоят, однако продолжают проживать в муниципальном жилом фонде. Следовательно, по мнению суда, статус служебного жилого помещения утрачен и с ними фактически заключен договор социального найма жилого помещения.

Кроме того, статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (ред. от 01.02.2010г.) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии жилищных прав граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с указанной статьей граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 8 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, уволенные по сокращению численности или штата работников.

В ходе судебного разбирательства истцы подтвердили своё право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях и с учетом требований Закона Псковской области № 559-оз от 14 июня 2006 года «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма» комиссия по жилищным вопросам Администрации г.Пскова признала семью Алексеевых малоимущей с целью постановки её на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Данное обстоятельство подтверждается копией протокола № ** от **.***.2013г. заседания жилищной комиссии при Администрации г.Пскова, представленной ответчиком.

Как усматривается из копии трудовой книжки истца Алексеева О.А. (л.д.13-16), он работал в муниципальных учреждениях и организациях в период с **.***.1982г по **.***.1993г., т.е. свыше 10 лет.

С учетом представленной копии протокола № ** от **.***.2013г. и копии трудовой книжки истца Алексеева О.А. суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях и не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования Алексеевых о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу г.Псков, ул. Л., д.14, кв.7 обоснованными.

При разрешении исковых требований о признании права общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации по 1/3 доле в праве собственности за каждым истцом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» (часть первая в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Поскольку судом установлено, что спорная квартира является муниципальной собственностью, и истцы пользуются данным жильем на условиях договора социального найма, то жилое помещение подлежит приватизации.

Ранее право на участие в приватизации жилья, находящегося в муниципальной или государственной собственности, истцы не использовали. Данный факт подтверждается справкой ГП Псковской области «БТИ» (л.д.31), Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах (л.д.7-9), выпиской из лицевого счета ООО «Микрорайон № **» и архивной справкой (л.д.6, 32).

Других лиц, имеющих право на данное жилое помещение и имеющих право на участие в приватизации спорного жилого помещения, не имеется.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, а потому суд находит требование истцов о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░░░░░, ░░.░., ░.№ **, ░░.№ ** ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ** ░ ░░░░ № ** ░░ ░░. ░. ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.***. 2013 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.