Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3416/2017 ~ М-2401/2017 от 21.03.2017

Дело № 2-3416/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июня 2017 года                  г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

при секретаре Серикове Р.В.,

с участием представителя истца Погореловой О.В., представителя ответчика УПФР в г. Благовещенске Амурской области Кизикиной О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тороян А. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области о нарушении права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Тороян А.А. обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области, в обоснование которого указал, что 18.10.2016 года обратился в Пенсионный фонд г. Благовещенка Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу, связанную с лечебной деятельностью. Решением Пенсионного фонда от 18.01.2017 года в удовлетворении данного заявления отказано. В подсчет специального стажа в льготном исчислении не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.07.1986 года по 17.09.1986 года, с 01.06.1989 года по 01.08.1989 года; отпуска без сохранения заработной платы с 01.07.1983 года по 04.07.1983 года; работы в Ахалкалаксой райбольнице в должности заместителя главного врача по лечебной части с 01.01.1987 года по 31.05.1989 года, с 02.08.1989 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности заместителя главного врача по лечебной части с 01.02.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.10.1993 года по 21.03.1995 года.; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения, врач экстренный хирург на 0,5 ставки с 22.03.1995 года по 31.12.1995 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского больничного поликлинического объединения с 01.01.1996 года по 07.01.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года, с 01.01.2003 года по 05.01.2003 года, с 01.01.2004 года по 11.01.2004 года, с 01.01.2005 года по 09.01.2005 года, с 01.01.2006 года по 19.01.2006 года, с 01.01.2007 года по 14.01.2007 года, с 01.01.2008 года по 09.01.2008 года, с 01.01.2009 года по 04.01.2009 года, с 01.01.2010 года по 09.12.2010 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения, врач экстренный хирург на 1 ставку с 08.01.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения, врач экстренный хирург хирургического отделения на 1 ставку с 01.02.2000 года по 31.12.2000 года, с 10.01.2001 года по 31.12.2001 года, с 08.01.2002 года по 11.11.2002 года, с 12.11.2002 года по 31.12.2002 года, с 06.01.2003 года по 31.12.2003 года, 12.01.2004 года по 31.12.2004 года, 10.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 20.01.2006 года по 31.12.2006 года, с 15.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 10.01.2008 года по 31.12.2008 года, 05.01.2009 года по 31.12.2009 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности ординатора хирургического отделения с 10.12.2010 года по 20.01.2011 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора, хирург ординатор по совместительству с 17.02.2011 года по 28.02.2011 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора, врача ординатора хирургического отделения на 1 ставку с 01.03.2011 года по 31.12.2011 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора с 01.01.2012 года по 08.01.2012 года, с 01.01.2013 года по 06.01.2013 года, с 01.01.2014 года по 05.01.2014 года, с 01.01.2015 года по 04.01.2015 года, с 01.01.2016 года по 14.03.2016 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора, врача экстренного хирурга хирургического отделения на 1 ставку с 09.01.2012 года по 31.12.2012 года, с 07.01.2013 года по 31.12.2013 года, с 06.01.2014 года по 31.12.2014 года, с 05.01.2015 года по 31.12.2015 года. С решением и протоколом заседания комиссии пенсионного фонда истец не согласен, поскольку ответчику были представлены документы, подтверждающие факты осуществления истцом врачебной деятельности, однако при отказе в назначении пенсии они учтены не были.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просил признать незаконными решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области от 18.01.2017 года № 312203/16, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 32 от 18.01.2017 года УПФР г. Благовещенска Амурской области в части не включения в стаж работы Тороян А.А., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.07.1986 года по 17.09.1986 года, с 01.06.1989 года по 01.08.1989 года; отпуска без сохранения заработной платы с 01.07.1983 года по 04.07.1983 года; работы в Ахалкалаксой райбольнице в должности заместителя главного врача по лечебной части с 01.01.1987 года по 31.05.1989 года, с 02.08.1989 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности заместителя главного врача по лечебной части с 01.02.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.10.1993 года по 21.03.1995 года.; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения, врач экстренный хирург на 0,5 ставки с 22.03.1995 года по 31.12.1995 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского больничного поликлинического объединения с 01.01.1996 года по 07.01.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года, с 01.01.2003 года по 05.01.2003 года, с 01.01.2004 года по 11.01.2004 года, с 01.01.2005 года по 09.01.2005 года, с 01.01.2006 года по 19.01.2006 года, с 01.01.2007 года по 14.01.2007 года, с 01.01.2008 года по 09.01.2008 года, с 01.01.2009 года по 04.01.2009 года, с 01.01.2010 года по 09.12.2010 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения, врач экстренный хирург на 1 ставку с 08.01.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения, врач экстренный хирург хирургического отделения на 1 ставку с 01.02.2000 года по 31.12.2000 года, с 10.01.2001 года по 31.12.2001 года, с 08.01.2002 года по 11.11.2002 года, с 12.11.2002 года по 31.12.2002 года, с 06.01.2003 года по 31.12.2003 года, 12.01.2004 года по 31.12.2004 года, 10.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 20.01.2006 года по 31.12.2006 года, с 15.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 10.01.2008 года по 31.12.2008 года, 05.01.2009 года по 31.12.2009 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности ординатора хирургического отделения с 10.12.2010 года по 20.01.2011 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора, хирург ординатор по совместительству с 17.02.2011 года по 28.02.2011 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора, врача ординатора хирургического отделения на 1 ставку с 01.03.2011 года по 31.12.2011 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора с 01.01.2012 года по 08.01.2012 года, с 01.01.2013 года по 06.01.2013 года, с 01.01.2014 года по 05.01.2014 года, с 01.01.2015 года по 04.01.2015 года, с 01.01.2016 года по 14.03.2016 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора, врача экстренного хирурга хирургического отделения на 1 ставку с 09.01.2012 года по 31.12.2012 года, с 07.01.2013 года по 31.12.2013 года, с 06.01.2014 года по 31.12.2014 года, с 05.01.2015 года по 31.12.2015 года; обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные периоды; включить в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы Тороян А.А. с 01.01.1992 года по 20.01.2011 года, с 17.02.2011 по 14.03.2016 года; обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области назначить Тороян А.А. страховую пенсию по старости с 18 октября 2016 года; взыскать с УПФР в г. Благовещенске Амурской области расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Будучи извещенным о месте и времени судебного заседания в него не явился истец, обеспечил явку своего представителя. С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившегося истца.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержала заявленные требования с учетом их уточнений, настаивала на их удовлетворении, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. В дополнение суду указала, что Тороян А.А. является хирургом, с 1983 года осуществляет врачебную деятельность в Ахалкалакской районной больнице, которая периодически меняла свой статус и организационно-правовую форму, при этом профиль деятельности был один и тот же. С 1986 года истец работал на полную ставку экстренным врачом-хирургом, по совместительству занимал должность заместителя главного врача. С 22.03.1995 года возглавлял Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение, которое являлось правопреемником Ахалкалакской районной больницы. До марта 2016 года осуществлял деятельность врача-хирурга. На основании изложенного, представитель истца просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Благовещенске с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование своих возражений пояснила, что истец обратился в Пенсионный фонд г. Благовещенска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 18.10.2016 года. В назначении пенсии истцу было отказано, поскольку на дату обращения с заявлением специального стажа было не достаточно. Периоды работы истца в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение», ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в подсчет специального стажа не были включены в связи с тем, что наименование учреждений не предусмотрено Постановлением от 17.12.1959 года № 1397, номенклатурой учреждений № 377 от 15.10.1999 года, применяемой к Постановлению № 464, Списком № 781 от 29.10.2002 года, а также в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение осуществления врачебной деятельности по специальности. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в отпуске без сохранения заработной платы не включены в подсчет специального стажа на основании Постановления № 516, п. 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года. Кроме того, периоды работы Тороян А.А. в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение», ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» не могут быть включены в подсчет специального стажа, поскольку данные организации не относятся к учреждениям здравоохранения. На основании изложенного, представитель ответчика просила отказать истцу в удовлетворении требований.

    Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением Тороян А.А., пенсионным (выплатным) делом, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 32 от 18.01.2017 года, 18 октября 2016 года истец Тороян А.А. обратился в УПФР в городе Благовещенске Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на основании п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 года.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решением УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области от 18.01.2017 года № 312203/16 года Тороян А.А. отказано в назначении пенсии. В подсчет специального стажа в льготном исчислении не были включены периоды его работы: в Ахалкалаксой райбольнице в должности заместителя главного врача по лечебной части с 01.01.1987 года по 31.05.1989 года, с 02.08.1989 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности заместителя главного врача по лечебной части с 01.02.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.10.1993 года по 21.03.1995 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения, врач экстренный хирург на 0,5 ставки с 22.03.1995 года по 31.12.1995 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского больничного поликлинического объединения с 01.01.1996 года по 07.01.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года, с 01.01.2003 года по 05.01.2003 года, с 01.01.2004 года по 11.01.2004 года, с 01.01.2005 года по 09.01.2005 года, с 01.01.2006 года по 19.01.2006 года, с 01.01.2007 года по 14.01.2007 года, с 01.01.2008 года по 09.01.2008 года, с 01.01.2009 года по 04.01.2009 года, с 01.01.2010 года по 09.12.2010 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения, врач экстренный хирург на 1 ставку с 08.01.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения, врач экстренный хирург хирургического отделения на 1 ставку с 01.02.2000 года по 31.12.2000 года, с 10.01.2001 года по 31.12.2001 года, с 08.01.2002 года по 11.11.2002 года, с 12.11.2002 года по 31.12.2002 года, с 06.01.2003 года по 31.12.2003 года, 12.01.2004 года по 31.12.2004 года, 10.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 20.01.2006 года по 31.12.2006 года, с 15.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 10.01.2008 года по 31.12.2008 года, 05.01.2009 года по 31.12.2009 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности ординатора хирургического отделения с 10.12.2010 года по 20.01.2011 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора, хирург ординатор по совместительству с 17.02.2011 года по 28.02.2011 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора, врача ординатора хирургического отделения на 1 ставку с 01.03.2011 года по 31.12.2011 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора с 01.01.2012 года по 08.01.2012 года, с 01.01.2013 года по 06.01.2013 года, с 01.01.2014 года по 05.01.2014 года, с 01.01.2015 года по 04.01.2015 года, с 01.01.2016 года по 14.03.2016 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора, врача экстренного хирурга хирургического отделения на 1 ставку с 09.01.2012 года по 31.12.2012 года, с 07.01.2013 года по 31.12.2013 года, с 06.01.2014 года по 31.12.2014 года, с 05.01.2015 года по 31.12.2015 года, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.07.1986 года по 17.09.1986 года, с 01.06.1989 года по 01.08.1989 года, в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.1983 года по 04.07.1983 года, в соответствии с Постановлением № 516 п. 5, разъяснением Минтруда от 22.05.1996 года № 5.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 32 от 18.01.2017 года установлено, что страховой стаж Тороян А.А. на дату подачи заявления составил 10 лет 04 месяца 19 дней, специальный стаж 5 лет 11 месяцев 18 дней, в связи с чем в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

С решением УПФР в г. Благовещенске Тороян А.А. не согласился, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Проверяя законность данного отказа, суд приходит к следующему.

08.12.1991 года в г. Минске было подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, согласно которому Союз ССР, как субъект международного права и геополитическая реальность, прекратил свое существование. Для Грузии данное Соглашение вступило в силу 03.12.1993 года.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).

Международные договоры Российской Федерации, наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права, являются основной частью её правовой системы (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ч. 1 ст. 5 ФЗ от 15.07.1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»).

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» толкование международного договора должно осуществляться в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров от 23.05.1969 года (раздел 3, ст. ст. 31-33).

В силу п. «b» ст. 31 Венской конвенции при толковании международного договора наряду с его контекстом должна учитываться последующая практика применения договора, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16.05.1997 года, заключенным между Правительством РФ и Правительством Грузии, о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан РФ и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в т.ч. до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 года.

В ст. 1 Соглашения дано понятие трудового (страхового) стажа – это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством РФ или Грузии, во время которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Поскольку на дату вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 года еще не действовало, то оно и не предусматривало каких-либо иных правил, чем предусмотренные ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом положений ст. 24 Венской конвенции о праве международных договоров от 23.05.1969 года названное Соглашение от 16.05.1997 года ратифицировано ФЗ от 08.10.2000 года № 128-ФЗ и вступило в законную силу с 28.06.2002 года.

Согласно ст. 28 указанной Венской конвенции, если такое намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то положения договора не обязательны для участника договора в отношении любого действия или факта, которые имели место до вступления договора в силу для указанного участника, или в отношении любой ситуации, которая перестала существовать до этой даты.

Из материалов дела усматривается, что Тороян А.А. является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в Российской Федерации. Трудовую деятельность, подлежащую включению в страховой стаж, он осуществлял в Республике Грузия. В настоящее время на него распространяется пенсионное законодательство Российской Федерации.

Из справки ООО «Унимеди Самцхе» от 08.09.2016 года № 120 видно, что в спорные периоды работы работодатель уплачивал за истца Торонян А.А. страховые взносы в единый госфонд соцобеспечения и медстрахования Республики Грузия.

Доказательства, опровергающие указанные сведения, пенсионный орган суду не представил. Оснований не доверять данному документу, признать его недопустимым доказательством по делу у суда не имеется.

Кроме того, законодательством обязанность начислять страховые взносы на пенсионное обеспечение на все виды заработка возложена на предприятие, учреждения и организации. Работник не обязан доказывать факт отчислений страховых взносов.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Положения статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 года №310-0, согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей ив иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

С учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при подсчете стажа медицинской деятельности последовательно применяются следующие нормативные акты, действовавшие при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности): за период до 01.01.1992 года (либо до 01.10.1993 года) – Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года – Постановление от 06.09.1991 года № 464, с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года – Постановление от 22.09.1999 года № 1066 и с 01.01.2002 года – Постановление от 29.10.2002 года № 781.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов производилась не в полном объеме, Закон о трудовых пенсиях и указанные Правила также не ставят вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ того или иного периода в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ», утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, и порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения указанной пенсии.

В указанный список включены врачи – специалисты всех наименований, больницы и поликлиники всех типов.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из анализа Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены врачи - хирурги, в том числе врачи - заведующие, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований.

Как следует из трудовой книжки истца АТ-III № *** от 08 августа 1981 года, справки от 06.12.2016 года № 180 ООО «Унимеди Самцхе», справки от 08.09.2016 года № 120 ООО «Унимеди Самцхе», справки от 06.12.2016 года № 180 ООО «Унимеди Самцхе», истец Тороян А.А. работал в Ахалкалакской райбольнице в период с 24.01.1984 года по 15.01.1985 года в должности врача экстренного хирурга хирургического отделения, с 20.01.1986 года по 28.02.1995 года в должности заместителя главврача по лечебной части и врача экстренного хирурга хирургического отделения на 0,5 ставки и на 1 ставку, с 28.02.1995 года по 10.12.2010 года в должности главврача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения и врача экстренного хирурга хирургического отделения райбольницы на 0,5 ставки и на полную ставку, с 17.02.2011 года по 14.03.2016 года в должности директора Унимеди-Самцхе Ахалкаланского медицинского центра, а также врача-хирурга ординатора хирургического отделения Ахалкалакского медицинского центра на полную ставку. С 01.11.1999 года работал полный рабочий день. В период с 1984 года по 2016 год имеет право на льготное исчисление стажа один год работы за один год и шесть месяцев. В периоды с 17.07.1986 года по 17.09.1986 года, с 01.06.1986 года по 01.08.1986 года Тороян А.А. находился на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего, когда истец находился на курсах повышения квалификации в период с 17.07.1986 года по 17.09.1986 года, с 01.06.1986 года по 01.08.1989 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Постановлением Минтруда РФ от 15 июня 1995 года № 31 предусматривается, что за работниками предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности за время их обучения (профессиональной подготовки, переподготовки кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды истец осуществлял лечебную деятельность в лечебном учреждении на условиях полного рабочего дня, выполняя лечебную работу, находился на курсах повышения квалификации, стаж работы истца в спорные периоды подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды работы, когда Тороян А.А. находился на курсах повышения квалификации с 17.07.1986 года по 17.09.1986 года, с 01.06.1986 года по 01.08.1989 года, подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж.

Рассматривая требования истца о неправомерном исключении из специального стажа периодов работы в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» с 01.02.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.10.1993 года по 21.03.1995 года, с 22.03.1995 года по 31.12.1995 года, с 01.01.1996 года по 07.01.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года, с 01.01.2003 года по 05.01.2003 года, с 01.01.2004 года по 11.01.2004 года, с 01.01.2005 года по 09.01.2005 года, с 01.01.2006 года по 19.01.2006 года, с 01.01.2007 года по 14.01.2007 года, с 01.01.2008 года по 09.01.2008 года, с 01.01.2009 года по 04.01.2009 года, с 01.01.2010 года по 09.12.2010 года, с 08.01.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.02.2000 года по 31.12.2000 года, с 10.01.2001 года по 31.12.2001 года, с 08.01.2002 года по 11.11.2002 года, с 12.11.2002 года по 31.12.2002 года, с 06.01.2003 года по 31.12.2003 года, 12.01.2004 года по 31.12.2004 года, 10.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 20.01.2006 года по 31.12.2006 года, с 15.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 10.01.2008 года по 31.12.2008 года, 05.01.2009 года по 31.12.2009 года, с 10.12.2010 года по 20.01.2011 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» с 17.02.2011 года по 28.02.2011 года, с 01.03.2011 года по 31.12.2011 года, с 01.01.2012 года по 08.01.2012 года, с 01.01.2013 года по 06.01.2013 года, с 01.01.2014 года по 05.01.2014 года, с 01.01.2015 года по 04.01.2015 года, с 01.01.2016 года по 14.03.2016 года, с 09.01.2012 года по 31.12.2012 года, с 07.01.2013 года по 31.12.2013 года, с 06.01.2014 года по 31.12.2014 года, с 05.01.2015 года по 31.12.2015 года, суд приходит к следующему.

Положения пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" о моменте наступления права на страховую пенсию по старости ранее достижения установленного законом возраста реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, утвердившее Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка.

В разделе "наименование должностей" Списка поименованы должности: врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

В п. 1 раздела "Наименование учреждений" Списка перечислены больницы всех наименований.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды работы истец работал руководителем учреждений, осуществлял врачебную деятельность в Ахалкалакской райбольнице, которая в последующем была переименована в ООО «Ахалкалакское больнично-поликлиническое объединение» на основании приказа Минздрава Грузии № 19 от 01.02.1993 года, а с 16.10.2012 года согласно приказу Минздрава № 53 от 15.10.2012 года переименовано на ООО «Унимеди-Самцхе».

С доводами представителя ответчика о том, что, поскольку работа истца осуществлялась в обществе с ограниченной ответственностью, не являющимся по организационно-правовой форме учреждением, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для зачета этого периода в специальный стаж, суд не может согласился по следующим основаниям. Так, в Постановлении от 03.06.2004 г. N 11-П Конституционный Суд РФ признал норму пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" противоречащей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) лишь в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данная норма не позволяет засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством.

Ни Федеральный закон "О страховых пенсиях ", ни Налоговый кодекс Российской Федерации не содержат понятия "медицинское учреждение", "учреждение", поэтому в данном случае в соответствии с положениями п. 1 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины следует применять в том значении, в каком они используются в иных отраслях права.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" организация охраны здоровья основывается на функционировании и развитии не только государственной, муниципальной, но и частной систем здравоохранения. Частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья (п. п. 10 и 11 ст. 2, ч. ч. 2 и 5 ст. 29).

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона к медицинским организациям в сфере обязательного медицинского страхования (далее - медицинские организации) относятся имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (далее также - реестр медицинских организаций), в соответствии с настоящим Федеральным законом: организации любой предусмотренной законодательством Российской Федерации организационно-правовой формы; индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Из приведенных правовых норм, регулирующих деятельность системы здравоохранения, следует, что термин "учреждение здравоохранения" применяется ко всем объектам здравоохранения - медицинским организациям, включая, в том числе, и коммерческие организации.

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, Правительство Российской Федерации исходит, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения досрочно назначаемые трудовые пенсии по старости должны предоставляться в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года N 11-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2004 года N 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

Материалами дела, в частности лицензионными свидетельствами серии ИГБ № 000105, серии ИГБ № 001457, серии ИГБ № 004098, серии ИГБ № 001456, свидетельством на разрешение № 002548, государственным сертификатом № 24928, справкой ООО «Унимеди Самцхе» от 26.04.2017 года, Уставом ООО «Ахалкалаское больнично-поликлиническое объединение», Распоряжением Президента Грузии № 385 от 04.06.2008 года, ответом первого заместителя министра Министерства труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии № 01/36577 от 02.05.2014 года подтверждено, что Тороян А.А. в спорные периоды осуществлял лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения - ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение», ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр», которые отвечают признакам лечебного учреждения здравоохранения, указанным в п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Таким образом, доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж являются несостоятельными.

Рассматривая требование Тороян А.А. о включении в специальный страж периодов работы в Ахалкалаксой райбольнице в должности заместителя главного врача по лечебной части с 01.01.1987 года по 31.05.1989 года, с 02.08.1989 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года, в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности заместителя главного врача по лечебной части с 01.02.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.10.1993 года по 21.03.1995 года, в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского больнично-поликлинического объединения с 01.01.1996 года по 07.01.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года, с 01.01.2003 года по 05.01.2003 года, с 01.01.2004 года по 01.01.2004 года, с 01.01.2005 года по 09.01.2005 года, с 01.01.2006 года по 19.01.2006 года, с 01.01.2007 года по 14.01.2007 года, с 01.01.2008 года по 09.01.2008 года, с 01.01.2009 года по 04.01.2009 года, с 01.01.2010 года по 09.12.2010 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора, хирург ординатор по совместительству с 17.02.2011 года по 28.02.2011 года, в должности директора с 01.01.2012 года по 08.01.2012 года, с 01.01.2013 года по 06.01.2013 года, с 01.01.2014 года по 05.01.2014 года, с 01.01.2015 года по 04.01.2015 года, с 01.01.2016 года по 14.03.2016 года, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ», утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, и порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения указанной пенсии. В указанный список включены должности врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившего в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Из п. 2 указанного Постановления усматривается, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, за периоды работы до 01.11.1999 года предусмотрены врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений, независимо от наименования должности.

Закрепляя в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода).

В соответствии с положением п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 17 указанного Постановления, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о возникновении у истца права на назначение досрочно трудовой пенсии необходимо учитывать не только вид (тип) учреждения, в котором осуществлялась лечебная деятельность, но и функциональные обязанности по занимаемой должности, характер и условия его работы, а также направление деятельности учреждения, в котором он работает.

Для реализации указанных положений судом исследовался характер осуществляемой истцом лечебной деятельности в Ахалкалакской райбольнице в должности заместителя главного врача по лечебной части, в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должностях заместителя главного врача по лечебной части, главного врача Ахалкалакского больничного поликлинического объединения, в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должностях директора, хирург ординатор по совместительству в спорные периоды.

Обстоятельства фактического осуществления истцом Тороян А.А. лечебной деятельности в указанные периоды подтверждаются карточками-справками за 1986 год, 1989 года, выписками из операционных журналов за период с 1991 года по 2016 год.

Как следует из Устава ООО «Ахалкалакское больнично-поликлиническое объединение», утвержденного Приказом Ахалкалакского районного отдела Министерства по управлению государственного имущества от 30.08.1999 года, ООО является правопреемником казначейского предприятия Ахалкалакского больнично-поликлинического объединения. ООО является литеншированным предприятием медицинского профиля, предметом основной деятельности которого является в пределах полученной лицензии для населения оказывать следующего вида медицинскую помощь: фармация, хирургия, педиатрия, травматология, стоматология, неврология, психиатрия, онкология, окулист, лори, инфекционист, окушерство-гинекология, анестезиология-реанимация, лаборатория, биохимическая лаборатория, кож-венерология, детская хирургия.

Должностными инструкциями экстренного хирурга, утвержденной главврачом ООО «Ахалкалакского Б/П объединения» от 1995 года, экстренного хирурга хирургического отделения райбольницы, утвержденной главврачом ООО «Ахалкалакского Б/П объединения» от 01.01.1993 года, врача-хирурга, утвержденной директором ООО «Ахалкалакского Б/П О» от 2002 года, от 2003 года, от 2010 года, от 2011 года, от 2012 года, установлено, что врач-хирург обязан проводить целенаправленное клиническое обследование больного; определять объем лабораторных, рентгенологических и других специальных исследований, оценивать их результаты; проводить дифференциальную диагностику; определять тяжесть состояния больного, оказывать неотложную медицинскую помощь больным при терминальных состояниях, групповых и массовых поражениях; осуществлять надзор за побочными реакциями/действиями лекарственных средств; определять показания к госпитализации по профилю заболевания, тактику медикаментозного и оперативного лечения с учетом состояния больного, необходимости предоперационной подготовки и т.д.

Из трудовой книжки Торонян А.А. АТ-III № *** от 08 августа 1981 года, справки от 06.12.2016 года № 180 ООО «Унимеди Самцхе», справки от 08.09.2016 года № 120 ООО «Унимеди Самцхе», справки от 06.12.2016 года № 180 ООО «Унимеди Самцхе» следует, что истец работал с 20.01.1986 года по 28.02.1995 года в должности заместителя главврача по лечебной части и врача экстренного хирурга хирургического отделения на 0,5 ставки и на 1 ставку, с 28.02.1995 года по 10.12.2010 года в должности главврача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения и врача экстренного хирурга хирургического отделения райбольницы на 0,5 ставки и на полную ставку, с 17.02.2011 года по 14.03.2016 года в должности директора Унимеди-Самцхе Ахалкаланского медицинского центра, а также врача-хирурга ординатора хирургического отделения Ахалкалакского медицинского центра на полную ставку.

Исполнение истцом обязанностей по указанным выше должностям в спорные периоды в учреждениях здравоохранения на условиях полного рабочего дня в судебном заседании подтверждено, что не лишает права истца на включение данных периодов в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением истцом медицинской деятельности.

Таким образом, поскольку в ходе разбирательства дела в суде выполнение истцом врачебной деятельности в период его работы в Ахалкалаксой райбольнице в должности заместителя главного врача по лечебной части с 01.01.1987 года по 31.05.1989 года, с 02.08.1989 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года, в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности заместителя главного врача по лечебной части с 01.02.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.10.1993 года по 21.03.1995 года, в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности главного врача Ахалкалакского больнично-поликлинического объединения с 01.01.1996 года по 07.01.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года, с 01.01.2003 года по 05.01.2003 года, с 01.01.2004 года по 01.01.2004 года, с 01.01.2005 года по 09.01.2005 года, с 01.01.2006 года по 19.01.2006 года, с 01.01.2007 года по 14.01.2007 года, с 01.01.2008 года по 09.01.2008 года, с 01.01.2009 года по 04.01.2009 года, с 01.01.2010 года по 09.12.2010 года; в ООО «Унимеди-Самце Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора, хирург ординатор по совместительству с 17.02.2011 года по 28.02.2011 года, в должности директора с 01.01.2012 года по 08.01.2012 года, с 01.01.2013 года по 06.01.2013 года, с 01.01.2014 года по 05.01.2014 года, с 01.01.2015 года по 04.01.2015 года, с 01.01.2016 года по 14.03.2016 года нашло свое подтверждение, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении, а значит были необоснованно не включены ответчиком.

Таким образом, суд находит необходимым удовлетворить требования истца о включении в специальный стаж в полуторном исчислении приведенные выше периоды работы Тороян А.А., поскольку в указанные периоды истец осуществлял врачебную хирургическую деятельность за полную ставку заработной платы в отделениях хирургического профиля учреждений здравоохранения, что в соответствии с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дает право на исчисление стажа в полуторном размере (год работы за 1 год 6 месяцев).

При этом суд также исходит из того, что вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом, а переименование лечебного учреждения не может ограничивать право гражданина на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции и высшей юридической силы её принципов и норм.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан Российской Федерации, достигших пенсионного возраста и имеющих право на пенсионное обеспечение по старости.

В силу вышеизложенного невключение пенсионным фондом рассматриваемых периодов работы на территории Грузии в специальный трудовой стаж Тороян А.А. ухудшает его положение, как пенсионера, поскольку ограничивает его право на пенсионное обеспечение как лицу, осуществляющему лечебную деятельность.

Рассматривая обоснованность не включения ответчиком в специальный стаж Тороян А.А. периода отпуска без сохранения заработной платы с 01.07.1983 года по 04.07.1983 года, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 121 ТК РФ В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха; время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе; период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине; время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в Российской Федерации, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что Тороян А.А. с 01.07.1983 года по 04.07.1983 года был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, что подтверждается справкой, уточняющей занятость КГБУЗ «городская больница № 2» № 373 от 03.11.2016 года.

Между тем, спорный период в специальный стаж засчитан быть не может, поскольку являлся отпуском без сохранения заработной платы, страховые взносы за этот период истцом не уплачивались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у УПФР в г. Благовещенске имелись законные основания для не включения в специальный стаж периода, когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, а значит исковые требования истца о признании незаконными протокола № 32 от 18 января 2017 года в части невключения в специальный стаж Тороян А.А. периода его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости и возложении на УПФР в г. Благовещенске обязанности включить в специальный стаж для досрочного назначения Тороян А.А. трудовой пенсии по старости период его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.1983 года по 04.07.1983 года не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, Пенсионным органом в подсчет специального стажа для назначения трудовой пенсии истцу по старости со снижением возраста необоснованно не были включены в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: в Ахалкалаксой райбольнице в должности заместителя главного врача по лечебной части с 01.01.1987 года по 31.05.1989 года, с 02.08.1989 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года; в ООО «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение» в должности заместителя главного врача по лечебной части с 01.02.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.10.1993 года по 21.03.1995 года; в должности главного врача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения, врач экстренный хирург на 0,5 ставки с 22.03.1995 года по 31.12.1995 года; в должности главного врача Ахалкалакского больничного поликлинического объединения с 01.01.1996 года по 07.01.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года, с 01.01.2003 года по 05.01.2003 года, с 01.01.2004 года по 11.01.2004 года, с 01.01.2005 года по 09.01.2005 года, с 01.01.2006 года по 19.01.2006 года, с 01.01.2007 года по 14.01.2007 года, с 01.01.2008 года по 09.01.2008 года, с 01.01.2009 года по 04.01.2009 года, с 01.01.2010 года по 09.12.2010 года; в должности главного врача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения, врач экстренный хирург на 1 ставку с 08.01.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года; в должности главного врача Ахалкалакского района и больнично-поликлинического объединения, врач экстренный хирург хирургического отделения на 1 ставку с 01.02.2000 года по 31.12.2000 года, с 10.01.2001 года по 31.12.2001 года, с 08.01.2002 года по 11.11.2002 года, с 12.11.2002 года по 31.12.2002 года, с 06.01.2003 года по 31.12.2003 года, 12.01.2004 года по 31.12.2004 года, 10.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 20.01.2006 года по 31.12.2006 года, с 15.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 10.01.2008 года по 31.12.2008 года, 05.01.2009 года по 31.12.2009 года; в должности ординатора хирургического отделения с 10.12.2010 года по 20.01.2011 года; в ООО «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр» в должности директора, хирург ординатор по совместительству с 17.02.2011 года по 28.02.2011 года; в должности директора, врача ординатора хирургического отделения на 1 ставку с 01.03.2011 года по 31.12.2011 года; в должности директора с 01.01.2012 года по 08.01.2012 года, с 01.01.2013 года по 06.01.2013 года, с 01.01.2014 года по 05.01.2014 года, с 01.01.2015 года по 04.01.2015 года, с 01.01.2016 года по 14.03.2016 года; в должности директора, врача экстренного хирурга хирургического отделения на 1 ставку с 09.01.2012 года по 31.12.2012 года, с 07.01.2013 года по 31.12.2013 года, с 06.01.2014 года по 31.12.2014 года, с 05.01.2015 года по 31.12.2015 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.07.1986 года по 17.09.1986 года, с 01.06.1989 года по 01.08.1989 года, в связи с чем данные периоды подлежат включению в такой стаж и в указанном порядке, на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды работы истца в её специальный стаж в льготном исчислении.

    В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, за назначением трудовой пенсии гражданину необходимо обратиться в установленном законом порядке, представив соответствующее заявление.

Поскольку специальный стаж Тороян А.А. с учетом необоснованно не включенных в него ответчиком вышеуказанных периодов составил более 30 лет, что дает право для назначения пенсии по старости в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает, что требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию по старости со снижением возраста подлежит удовлетворению с момента обращения с 18 октября 2016 года.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным суду договору на оказание юридических услуг № 2/05 ф от 02 мая 2017 года, приходному ордеру № 010294 серии АВ, истцом понесены судебные расходы за представительские услуги по данному делу в сумме 25 000 рублей.

При этом, возражая против взыскания с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области представительских расходов, ответчик полагал заявленную ко взысканию сумму этих расходов завышенной.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Понедельникова Виталия Васильевича, Поповой Юлии Сергеевны и Школьной Нины Юрьевны на нарушение их конституционных прав частью первой статьи 100 ГПК РФ", обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В силу ст. 100 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей, полагая данный размер соответствующим критерию разумности пределов возмещения, конкретным обстоятельствам дела в соотношении с объектом судебной защиты по данному гражданскому делу. В остальной части указанных требований истцу следует отказать.

Как следует из положений ст. ст. 88, 94 ГПК РФ, в состав судебных расходов включается государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Торояна А. А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области от 18 января 2017 года № 312203/16 об отказе в назначении пенсии Тороян А. А..

Признать незаконным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 32 от 18 января 2017 года Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области в части невключения Торояну А. А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев следующих периодов работы: с 17.07.1986 года по 17.09.1986 года, с 01.06.1989 года по 01.08.1989 года, с 01.01.1987 года по 31.05.1989 года, с 02.08.1989 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года в Ахалкалакской райбольнице, с 01.02.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.10.1993 года по 21.03.1995 года, с 22.03.1995 года по 31.12.1995 года, с 01.01.1996 года по 07.01.1999 года, с 08.01.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 01.02.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 10.01.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года, с 08.01.2002 года по 11.11.2002 года, с 12.11.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2003 года по 05.01.2003 года, с 06.01.2003 года по 31.12.2003 года, с 01.01.2004 года по 11.01.2004 года, 12.01.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 года по 09.01.2005 года, 10.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года по 19.01.2006 года, с 20.01.2006 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2007 года по 14.01.2007 года, с 15.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 01.01.2008 года по 09.01.2008 года, с 10.01.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2009 года, 05.01.2009 года по 31.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 09.12.2010 года, с 10.12.2010 года по 20.01.2011 года в Обществе с ограниченной ответственностью «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение», с 17.02.2011 года по 28.02.2011 года, с 01.03.2011 года по 31.12.2011 года, с 01.01.2012 года по 08.01.2012 года, с 09.01.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.01.2013 года по 06.01.2013 года, с 07.01.2013 года по 31.12.2013 года, с 01.01.2014 года по 05.01.2014 года, с 06.01.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 04.01.2015 года, с 05.01.2015 года по 31.12.2015 года, с 01.01.2016 года по 14.03.2016 года в Обществе с ограниченной ответственностью «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр».

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев периодов работы: с 17.07.1986 года по 17.09.1986 года, с 01.06.1989 года по 01.08.1989 года, с 01.01.1987 года по 31.05.1989 года, с 02.08.1989 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.01.1993 года в Ахалкалакской райбольнице, с 01.02.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.10.1993 года по 21.03.1995 года, с 22.03.1995 года по 31.12.1995 года, с 01.01.1996 года по 07.01.1999 года, с 08.01.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.01.2000 года, с 01.02.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 09.01.2001 года, с 10.01.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 07.01.2002 года, с 08.01.2002 года по 11.11.2002 года, с 12.11.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2003 года по 05.01.2003 года, с 06.01.2003 года по 31.12.2003 года, с 01.01.2004 года по 11.01.2004 года, 12.01.2004 года по 31.12.2004 года, с 01.01.2005 года по 09.01.2005 года, 10.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года по 19.01.2006 года, с 20.01.2006 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2007 года по 14.01.2007 года, с 15.01.2007 года по 31.12.2007 года, с 01.01.2008 года по 09.01.2008 года, с 10.01.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2009 года, 05.01.2009 года по 31.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 09.12.2010 года, с 10.12.2010 года по 20.01.2011 года в Обществе с ограниченной ответственностью «Ахалкалакское больничное поликлиническое объединение», с 17.02.2011 года по 28.02.2011 года, с 01.03.2011 года по 31.12.2011 года, с 01.01.2012 года по 08.01.2012 года, с 09.01.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.01.2013 года по 06.01.2013 года, с 07.01.2013 года по 31.12.2013 года, с 01.01.2014 года по 05.01.2014 года, с 06.01.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 04.01.2015 года, с 05.01.2015 года по 31.12.2015 года, с 01.01.2016 года по 14.03.2016 года в Обществе с ограниченной ответственностью «Унимеди-Самцхе Ахалкалакский медицинский центр».

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области назначить Торояну А. А. страховую пенсию по старости с 18 октября 2016 года.

Торояну А. А. в удовлетворении исковых требований в части обязания Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев, период работы с 01.07.1983 года по 04.07.1983 года, отказать.

    Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области в пользу Торояна А. А. расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть 07 июня 2017 года.

Председательствующий: Е.А. Фирсова