Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2016 (2-697/2015;) ~ М-709/2015 от 22.12.2015

Дело № 2-31/2016

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 января 2016 года           город Полярный

Судья Полярного районного суда Мурманской области Зыкова Н.Д.,

при секретаре Бирулиной Ю.Л.,

с участием:

представителя истца Жирнова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к ФИО1 о взыскании задолженности за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение, и взыскании судебных расходов,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение, и взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что <дата> в целях реализации Закона Мурманской области от 06 июня 2012 года № 1485-01-ЗМО «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств» и в соответствии с Законом Мурманской области от 31.05. 2013 года № 1616-01-ЗМО «О государственном регулировании цен на территории Мурманской области» между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ИП ФИО2 заключен договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.

<дата> должностным лицом инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области за совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, составлен протокол №... о задержании транспортного средства марки «***», г.р.з. №..., принадлежащего ответчику. Транспортное средство «***» передано на специализированную стоянку ИП ФИО2 о чем составлен акт приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку.

В соответствии с утвержденным приказом Министерства транспорта и связи Мурманской области от 16.11. 2012 года № 179 Порядком взаимодействия по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Мурманской области и постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от <дата> №... ИП ФИО2 просит взыскать с ФИО1 задолженность за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку в размере *** рублей, за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке за период с <дата> по <дата> в размере *** рублей, а также судебные расходы в сумме *** рублей: уплата государственной пошлины – *** рублей, оплата юридических услуг -*** рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что до настоящего времени транспортное средство хранится на специализированной стоянке.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотнрения дела извещен в установленном порядке, об отложении рассмотрения дела не просил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

При указанных обстоятельствах в силу положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы настоящего дела, материал по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при нарушении правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в частности, частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задержание транспортного средства является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемой в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Задержание транспортного средства включает его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (часть 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 906 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила главы 47 данного Кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Из содержания пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Следовательно, исходя из положений приведенных правовых норм, следует, что при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

В соответствии со статьями 896-898 Гражданского кодекса Российской Федерации поклажедатель обязан выплатить хранителю вознаграждение за хранение вещи, а также возместить ему расходы на ее хранение.

При этом поклажедателем в данном случае является не должностное лицо ГИБДД, которое в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств устранило правонарушение, а лицо, чье транспортное средство помещено на хранение в силу закона. Поклажедателем может быть лицо, действующее на основании закона или договора и не являющееся собственником имущества.

Согласно части 11 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

В соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 статьи 27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств определен Законом Мурманской области от 09.06.2012 года № 1485-01-ЗМО «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств и о внесении изменения в Закон Мурманской области «О государственном регулировании цен на территории Мурманской области» (в ред. Закона Мурманской области от 31.05.2013 N 1616-01-ЗМО) (далее - Закон № 1485-01-ЗМО).

В целях реализации Закона № 1485-01-ЗМО приказом Министерства транспорта и связи Мурманской области от 16.11. 2012 года № 179 утвержден Порядок взаимодействия по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Мурманской области, определяющий процедуру взаимодействия заинтересованных сторон при перемещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств (далее - Порядок взаимодействия).

В соответствии со статьей 1 Закона № 1485-01-ЗМО деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих на территории Мурманской области услуги по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуги по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области на основании договоров об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и (или) услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, заключенных исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения, в порядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области.

Статьей 2 данного Закона установлено, что специализированная стоянка круглосуточно производит прием и учет задержанных транспортных средств, помещенных на хранение на специализированную стоянку, с составлением акта приема на хранение на специализированную стоянку задержанного транспортного средства с описанием его внешнего вида и комплектации, а также с указанием иной необходимой информации. Акт приема на хранение на специализированную стоянку задержанного транспортного средства подписывается лицом, осуществлявшим перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, и лицом, принявшим задержанное транспортное средство на хранение на специализированную стоянку.

Копия акта приема-передачи задержанного транспортного средства, подлежащего перемещению на специализированную стоянку, вместе с копией протокола о задержании транспортного средства вручаются лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также представителю уполномоченной организации, осуществляющей помещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку. При этом водителю сообщается о месте, где будет храниться задержанное транспортное средство (пункты 2.3-2.4 Порядка взаимодействия).

На основании статьи 3 Закона № 1485-01-ЗМО, пунктов 6.1 - 6.2 Порядка взаимодействия плата за перемещение и хранение задержанного транспортного средства взимается в размере, установленном исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области. Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется с момента его помещения на специализированную стоянку. Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за все время его нахождения на специализированной стоянке.

В силу пункта 6.3 Порядка взаимодействия при обращении администрации специализированной стоянки в суд по истечении двух месяцев со дня принятия транспортного средства на хранение с требованием о взыскании платы за хранение транспортного средства взыскиваемая плата не может превышать суммы за хранение транспортных средств на специализированной стоянке в течение двух месяцев (в соответствии с утвержденными тарифами).

Постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 30.01.2013 года № 2/1 «Об установлении предельной максимальной платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку на территории Мурманской области» установлено, что плата за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке взимается за фактическое время хранения транспортного средства на специализированной стоянке. При этом предельная максимальная плата за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку составляет *** рублей за транспортное средство; предельная максимальная плата за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке - *** рубля в час за 1 транспортное средство.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата>, основным видом деятельности которого является эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п. (л.д. 22-24).

<дата> между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области и ИП ФИО2 заключен договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках (л.д. 15-19)

Предметом данного договора являются обязательства ИП ФИО2 по оказанию услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и услуг по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках. Перемещению на специализированные стоянки и (или) хранению на специализированных стоянках подлежат транспортные средства, решение о задержании которых принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протокол о соответствующих административных правонарушениях, установленных частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<дата> инспектором дорожной патрульной службы ОМВД России по ЗАТО <адрес> было задержано транспортное средство «***», г.р.з. №..., управление которым осуществлял ФИО1 (л.д. 11).

Данное обстоятельство подтверждается материалами гражданского дела, а также материалами дела об административном правонарушении.

Из протокола о задержании транспортного средства №... следует, что <дата> транспортное средство «***», г.р.з. №... присутствии двух понятых было передано ФИО2 для транспортировки и помещения на специализированную стоянку ИП ФИО2, расположенную в городе Полярном по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Копия протокола о задержании транспортного средства вручена водителю ФИО1, что подтверждается его подписью в протоколе.

Кроме того, <дата> на основании протокола 51 АУ № водитель ФИО1 был отстранен от управления транспортным средством «***», г.р.з. №....

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области № от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу, копия постановления вручена ФИО1, о чем свидетельствует его подпись.

Факт приема истцом транспортного средства «***», г.р.з. №... на специализированную стоянку подтверждается актом приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку, согласно которому транспортное средство «***», г.р.з. №... <дата> в 11:37 часов передано истцу на хранение на специализированную стоянку на <адрес> момент передачи транспортное средство имело механические повреждения, указанные в протоколе о задержании транспортного средства (л.д. 12).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что именно на ФИО1, как лице, совершившем административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства, в силу прямого указания закона (часть 11 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) лежит обязанность по возмещению расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

Представленный истцом расчет суммы образовавшейся задолженности составлен в соответствии с Постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от <дата> №... и Порядка взаимодействия по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Мурманской области, судом проверен, ответчиком не оспорен, в связи с чем принимается судом.

В соответствии со статьей 12 частью 1, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил письменных доказательств исполнения обязательств по оплате расходов за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение полностью или в большей части, чем указал истец в заявлении.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение в сумме *** рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относятся расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления в суд уплатил государственную пошлину в размере *** рублей, исходя из цены иска в *** рублей (л.д. 5).

Поскольку исковые требования в части взыскания денежных средств за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца в счет уплаты государственной пошлины подлежат взысканию *** рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, неоправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 июля 2007 года № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме *** рублей, в том числе *** рублей *** копеек за изучение и проведение правового анализа представленных документов, изучение судебной практики по данной категории споров, имеющих отношение к возникшему правоотношению, выдачу соответствующих рекомендаций и подготовку проекта искового заявления; *** рублей - за участие в судебном заседании при рассмотрении дела по существу. Указанная сумма расходов документально подтверждена (л.д. 35, 36).

Принимая во внимание положение статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая категорию спора, конкретные обстоятельства дела, требования справедливости и разумности, фактически оказанную истцу помощь его представителем, рассмотрение дела в отсутствие спорящей стороны, в одном судебном заседании, суд полагает необходимым снизить размер расходов, понесенных ИП ФИО2 по оплате услуг представителя ФИО3 до *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235,237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск индивидуального предпринимателя ФИО2 к ФИО1 о взыскании задолженности за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение, и взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 денежные средства за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку в размере *** рублей *** копеек, денежные средства за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке в размере *** рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере *** рублей, а всего *** рубль.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области.

В случае если стороны не воспользовались своим правом на апелляционное обжалование решения суда, они не вправе в дальнейшем обращаться с жалобой в порядке надзора в вышестоящий суд.

Председательствующий                     Н.Д.Зыкова