Решение по делу № А12-19009/2008 от 11.12.2008

АРБИТРЖАНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                                                                                  11 декабря  2008 года                                                                 Дело № А12-19009/08-С67

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Павловой С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Павловой С.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю Смирнову Борису Юрьевичу

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании приняли участие:

от  заявителя – Ирбулатова С.А., представитель по доверенности

от предпринимателя -  не явился, извещен

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области  (далее Управление) обратилось  в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя  Смирнова Б.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1. КоАП РФ,  в виде штрафа в размере 4000 руб.

         Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя Управления, исследовав доказательства, арбитражный суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         Из материалов дела следует, что предприниматель  на основании лицензии   АСС-34 - 035203 осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по территории РФ. Срок действия лицензии с 25.12.04 года по 24.12.09 года.

         В ходе проверки деятельности предпринимателя, проведенной Управлением  18 ноября 2008г. выявлены следующие нарушения: использование транспортного средства, не допущенного в установленном порядке к эксплуатации и не прошедшего предрейсового технического осмотра (нарушение п.5 «б» Постановления Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г.); не организована работа с путевой документацией (нарушение Приказа Минтранса РФ №152 от 18.09.2008г.); не организовано прохождение послерейсовых медицинских осмотров водителей (нарушение п.2.2 Приказа Минтранса РФ № 2 от 08.01.97г.).

В связи с  обнаруженными нарушениями, 19.11.08г. Управлением составлен протокол № 0008167 о совершении Смирновым Б.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1. КоАП РФ.  

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Из пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Требования по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения предусмотрены статьей 20 названного Закона, согласно которой водители транспортных средств должны проходить предрейсовые, послерейсовые и текущие медицинские осмотры. Данные требования предусмотрены пунктом 2.2 Приказа Минтранса от 08.01.1997 N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров". Обязанность по организации проведения медицинских осмотров возлагается на владельцев автобусов.

В нарушение требований Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.2000 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" в путевом листе отсутствует подпись механика выпустившего автобус. Порядок ведения путевых листов является обязательным для всех индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра, является грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий.

Как следует из материалов дела, предприниматель  допустил нарушение Постановления Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г., приказа Минтранса РФ  № 2 от 08.01.1997 года, приказа Минтранса № 152 от 18.09.2008 года.

         Предприниматель  перечисленные нарушения не  отрицал, что следует из его объяснений к протоколу об административном правонарушении, нарушения подтверждены материалами дела.

         Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1. КоАП РФ.

         При таких обстоятельствах  заявление Управления о привлечении предпринимателя  к административной ответственности подлежит удовлетворению.  

Руководствуясь ст. ст. 167-170,  206  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

         Привлечь индивидуального предпринимателя  Смирнова Бориса Юрьевича, 24.11.1965 года рождения, проживающего по адресу: 404116, г.Волжский, ул.Советская, д.23, кв.21, к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1. КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей.

         Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам

        УФК по Волгоградской области (УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы            по надзору в сфере транспорта)

         ИНН 3445005859     КПП 344501001       

         Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

         ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград

         БИК: 041806001       ОКАТО 18401000000

         ОГРН 1043400495500

         Код бюджетной классификации: 106 116 900 400 40000 140  

Решение  может быть обжаловано в десятидневный срок в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

         Судья                                                                                                Павлова С.В.