Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2129/2010 ~ М-1165/2010 от 09.04.2010

Дело № 2-2129/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» июля 2010 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Пащенко Е.В.

при секретаре Тартачаковой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кильдебекова Дениса Александровича на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска,

У С Т А Н О В И Л :

Взыскатель Кильдебеков Д.А. обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Новосибирска УФССП по НСО Пушкаренко А.С., с учетом уточнений просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Пушкаренко А.С. незаконным и обязать Отдел службы судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по НСО устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя Кильдебекова Д.А.

В обоснование заявленных требований Кильдебеков Д.А. ссылается на то, что 24.11.2009г. указанным судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 2-4610/2009 от 16.11.2009г., выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику Штайда А.С. в размере цены иска 289 963 рубля. 25.12.2009г. Октябрьским районным судом г. Новосибирска вынесено заочное решение о взыскании со Штайда А.С. в пользу Кильдебекова Д.А. суммы долга в размере 294 529,69 рублей. Данное решение суда было оспорено ответчиком в Новосибирский областной суд. 09.03.2010г. кассационным определением Новосибирского областного суда заочное решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска по иску Кильдебекова Д.А. к Штайда А.С. о взыскании суммы долга оставлено без изменения, а кассационная жалоба ответчика без удовлетворения. 31.03.2010г. Кильдебеков Д.А. обратился в отдел судебных приставов Октябрьского района г. Новосибирска с исполнительным листом о взыскании с ответчика суммы долга, в этот же день ему было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.11.2009г. и ему стало известно, что судебный пристав-исполнитель Пушкаренко А.С. бездействовал на протяжении 4-х месяцев. Полагает, что судебный пристав-исполнитель не предпринял никаких надлежащих и предусмотренных законом мер по исполнению требований, указанных в исполнительном листе, не наложил арест на имущество должника, чем нарушил права и законные интересы взыскателя, направленные на обеспечение исполнения решения суда.

Заявитель Кильдебеков Д.А. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Пономарев Е.В. доводы заявления поддержал в полном объеме.

В судебное заседание заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель отдела Службы судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по НСО Пушкаренко А.С. не явился, о дне слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Отдела Службы судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по НСО не явился, о дне слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

В судебном заседании заинтересованное лицо - должник Штайда А.С. пояснил, что считает доводы заявления необоснованными, указал, что о совершении в отношении него исполнительных действий ему стало известно в апреле 2010г., до этого времени извещений из отдела судебных приставов Октябрьского района г. Новосибирска УФССП по НСО он не получал, в настоящее время он совершает действия, направленные на погашение долга.

Представитель заинтересованного лица - должника Штайда А.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что возражает против удовлетворения заявления Кильдебекова Д.А.

Выслушав пояснения представителя взыскателя, заинтересованного лица -должника и его представителя, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление взыскателя Кильдебекова Д.А. является обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» гражданами могут быть оспорены в соответствии с правилами установленными главой 25 ГПК РФ, в том числе решения действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, согласно положений ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения в суд с данным заявлением составляет три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и свобод.

Судом установлено, что 16.11.2009г. Октябрьским районным судом в обеспечение иска наложен арест на имущество, принадлежащее ответчику Штайда А.С., в размере цены иска 289 963 рубля, о чем взыскателю Кильдебекову Д.А. выдан исполнительный лист №2-4610/2009 л.д.67-70), который был им предъявлен в Октябрьский отдел судебных приставов 19.11.2009г. л.д.66).

24.11.2009 г. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов Октябрьского района г. Новосибирска Пушкаренко А.С. было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Штайда А.С. л.д.64-65).

Согласно ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещения и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.

Из исполнительного производства № 50/7/47202/10/2009 в отношении Штайда А.С. следует, что судебным приставом - исполнителем Пушкаренко А.С. были приняты меры по отысканию имущества должника, необходимого для исполнения решения суда: сделаны запросы в ОАО «Банк Алемар», ОАО «Новосибирский коммерческий муниципальный банк», ЗАО «Номос-Банк», Западно Сибирский филиал АКБ ОАО «РОСБАНК», ОАО «Мой Банк. Новосибирск», ОАО «Уралсиб», ФКБ «ЮНИАСТРУМБАНК» о наличии денежных средств на счетах в банках и иных кредитных организациях л.д.61), ЗАО Новосибирский филиал «АКБ Ланта-Банк», ОАО «Альфа-Банк», Новосибирский филиал «Банк Москвы», ОАО КБ «Белон», ЗАО «Банк ВЕФК-Сибирь», ЗАО ФАБ «Газпромбанк», Новосибирский филиал ЗАО «Райффайзенбанк», ЗАО «КМБ-Банк» о наличии денежных средств на счетах в банках и иных кредитных организациях л.д.62), в Федеральную регистрационную службу л.д.60), Инспекцию ФНС Октябрьскому району г. Новосибирска л.д.58), в ГИБДД ГУВД по Новосибирской области о наличии у ответчика зарегистрированного автомототранспорта л.д.57), в ФГУП «Ростехинвентаризация» Новосибирский филиал о наличии у должника зарегистрированного имущества л.д.56), в ГИБДД ГУВД по Новосибирской области отделение №3 о наличии у должника зарегистрированного имущества л.д.55).

При этом судом установлено, что кроме направлении вышеуказанных запросов при возбуждении исполнительного производства и до 31.03.2010г. судебным приставом-исполнителем Пушкаренко А.С. более никаких действий, в том числе выхода по месту жительства должника с целью установления имущества принадлежащего должнику, не осуществлялось, что также подтверждается пояснениями заинтересованного лица -должника Штайда А.С. в связи с чем суд приходит к выводу, что совершенные судебным приставом-исполнителем Пушкаренко А.С. действия по существу носили формальный характер и им не были приняты все необходимые и достаточные действия в соответствии с предоставленными судебному приставу-исполнителю полномочиями согласно ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Кроме того, судом установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г.Новосибирска проведена проверка по заявлению Кильдебекова Д.А. о нарушении требований законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах должностными лицами отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска ГУ ФССП по НСО. В ходе данной проверки было установлено нарушение судебным приставом-исполнителем Пушкаренко А.С. требований ст.12 ФЗ «О судебных приставах», в связи с чем, 15.04.2010г. Прокурором Октябрьского района г. Новосибирска вынесено представление об устранении нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ст. 13 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций».

По общему правилу, установленному частью 5 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно части 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительный лист поступил в службу судебных приставов 19.11.2009г., однако постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Пушкаренко А.С. вынесено только 24.11.2009г. л.д.64-65). Следовательно, судебным приставом-исполнителем Пушкаренко А.С. не соблюден установленный законом срок.

Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и, оцениваясь в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа, учитывается судом при рассмотрении требования о признании бездействия судебного пристава незаконным.

Учитывая изложенное суд находит доказанным и установленным в ходе судебного разбирательства, что с 24.11.2009г. судебным приставом-исполнителем Пушкаренко А.С. какие-либо действия по исполнению исполнительного документа, в том числе выход по месту жительства должника по адресу, указанному в исполнительном документе с целью проверки имущественного положения должника, не производились, что по смыслу вышеуказанных норм законодательства о судебных приставах и об исполнительном производстве, с учетом совокупности исследованных судом других доказательств, в том числе, имеющихся в исполнительном производстве, по мнению суда, свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Новосибирска УФССП по НСО Пушкаренко А.С. при совершении исполнительных действий по исполнению исполнительного листа № 2-4610/2209г. от 16.11.2009г., выданного Октябрьским районным судом г.Новосибирска.

Для обеспечения восстановления нарушенных прав заявителя суд также считает необходимым удовлетворить требования заявителя об обязывании Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в полном объеме обеспечить исполнение исполнительного листа № 2-4610/2009г. от 16.11.2009г., выданного Октябрьским районным судом г.Новосибирска, удовлетворив требования заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Кильдебекова Дениса Александровича на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Пушкаренко А.С. по исполнению исполнительного листа № 2-4610/2009г. от 16.11.2009г., выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска.

Обязать Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в полном объеме обеспечить исполнение исполнительного листа № 2-4610/2009г. от 16.11.2009г., выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ Пащенко Е.В.

Копия верна, подлинник решения суда от 14.07.2010 года подшит в гражданском деле № 2-2129/2010, находящемся в Октябрьском районном суде города Новосибирска.

Судья Пащенко Е.В.

Секретарь Тартачакова А.Ю.