Решение по делу № 2-462/2014 ~ М-215/2014 от 30.01.2014

Дело № 2 – 462/2014

         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники 20 февраля 2014 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Бабиновой Н.А.,

с участием прокурора г.Березники Щербаковой Т.П.,

представителя третьего лица Нориной А.В., действующей на основании доверенности от .....

при секретаре Шнейдер О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску Ковалева Н.Ю. к Министерству финансов РФ, ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» о взыскании компенсации морального вреда,

             у с т а н о в и л:

Истец Ковалев Н.Ю. обратился в суд с иском к ответчикам Министерству финансов РФ, ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в период с ..... по ..... с разной периодичностью содержался в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» в условиях, унижающих его честь и достоинство, причиняющих нравственные и физические страдания. В период содержания под стражей нарушалось его право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее ..... часа. Кроме того, не выдавались постельные принадлежности, настольные игры, в камерах отсутствуют радиоточки, плохое освещение, отсутствует вентиляция. Запах из камеры не выветривается, в связи с чем, ему приходится сидеть на полу, чтобы дышать свежим воздухом. В камерах душно, повышенная влажность, отсутствует естественная и канальная вентиляция, естественное освещение, туалеты не огорожены. Норма санитарной площади на одного человека в камере не соответствует требованиям закона. Он был лишен индивидуального спального места, все спали на одной кровати, которая называется «нарой», из-за чего он испытывал дискомфорт, неоднократно по этому поводу возникали конфликты. Также было нарушено его право на восьмичасовой сон. Ему не выдавались посуда и столовые принадлежности, из-за чего он не имел возможности нормально принимать пищу. Также в камерах отсутствуют стол и стул для приема пищи, для работы с документами, в связи с чем, нарушалось его право на справедливое судебное разбирательство, так как отсутствовала возможность подготовки к процессу. Негативные условия содержания в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» нанесли вред его психическому и физическому здоровью. Просит обязать ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» устранить допущенные нарушения, взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере ..... руб.

Истец Ковалев Н.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, находится в ....., просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик - Министерство финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с иском не согласен, поскольку истцом не представлены доказательства реального возникновения неблагоприятных последствий для его физического и психического здоровья, в том числе и медицинские документы о причинении вреда здоровью, возникновении заболевания. Истцом к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие доводы истца и его требования, даже те, которые должны подтверждать факт перенесения физических и нравственных страданий, и не касаются доводов о противоправных действиях (бездействии) должностных лиц ИВС. Кроме того, считает заявленный размер компенсации морального вреда чрезмерно завышенным, не отвечающим требованиям разумности и справедливости. Также истцом не представлены в суд доказательства, подтверждающие неправомерность действий сотрудников ИВС. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик - ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица - Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» Норина А.В., действующая на основании доверенности от ..... с исковыми требованиями не согласна, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что истец содержался в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» в совокупности ..... день в камерах №, №, №, №. В период содержания истца в ИВС нормы санитарной площади на одного человека в камере, в которой находился истец, соответствовали требованиям (в камерах содержалось ..... человека). Камерные помещения в ИВС оборудованы нарами, так как отсутствуют площади для размещения индивидуальных кроватей, однако каждому поступившему в ИВС выдается отдельный матрац, подушка и одеяло, лицам, не имеющим постельного белья, выдаются две простыни и наволочка. Столы и стулья в камерах отсутствуют, однако писать и читать в камерах можно, расположившись на спальном месте. Система искусственной вентиляции находилась и находится в рабочем состоянии. Естественное освещение в камерных помещениях отсутствует, так как ИВС находится в подвальном помещении, ниже уровня земли. В камерах №, № стены имеют гладкое покрытие, окрашены, заменены плафоны освещения, санузлы огорожены кирпичной кладкой. В камерах № № санузел огорожен тканевым полотном. Каждая камера оснащена источником водоснабжения, которым можно пользоваться без ограничений. Также имеется возможность самостоятельно в камерах кипятить воду, употреблять ее без каких-либо ограничений, можно готовить блюда быстрого приготовления. В каждой дежурной смене ИВС имеются в наличии настольные игры, за выдачей которых спецконтингент может обратиться к дежурному ИВС. В связи с отсутствием прогулочного двора ежедневная прогулка не проводится. В период содержания в ИВС Ковалев Н.Ю. с жалобами и заявлениями на условия содержания в ИВС, в том числе по факту отсутствия посуды, столовых приборов, постельных принадлежностей, не представление настольных игр, к администрации ИВС не обращался ни устно, ни письменно. Таким образом, отсутствуют все условия, необходимые для наступления ответственности по ст.1069 ГК РФ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора г.Березники Щербаковой Т.П., полагавшей, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд пришел к следующему.

Условия содержания в ИВС обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года, Конституции РФ, требованиям Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ).

Судом установлено, что Ковалев Н.Ю. содержался в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» с ..... по ..... в камере № с ..... по ..... в камере №, с ..... по ..... в камере №, с ..... по ..... в камере №, с ..... по ..... в камере №, с ..... по ..... в камере №, с ..... по ..... в камере №, с ..... по ..... в камере №, всего ..... день.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Согласно этому положению государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его достоинства, чтобы способы и методы исполнения подобных мер не подвергали лицо душевным страданиям или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страдания, присущий содержанию под стражей и чтобы, учитывая практические потребности заключения под стражу, соответствующим образом обеспечивалась безопасность его здоровья и благосостояния.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам РФ являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции РФ.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п.11); пользоваться настольными играми (п.13).

    Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены? санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23 данного Закона).

    Администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно – гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых; лечебно – профилактическая и санитарно – эпидемиологическая работа проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан (ст. 24 данного Закона).

    Согласно п. 25. 2 Европейских пенитенциарных Правил каждый подозреваемый и обвиняемый должен иметь постоянный доступ к питьевой воде.

Судом установлено, что условия содержания в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу, в том числе в период нахождения там истца, не соответствовали указанным выше требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленного Межмуниципальным отделом МВД России «Березниковский» сообщения следует, что истец Ковалев Н.Ю. содержался в ИВС в период с ..... по ..... в камерах №, №, №, №, всего ..... день. Камерные помещения ИВС радиоточками, кроватями, то есть индивидуальными спальными местами, столами, скамейками не оборудованы, так как отсутствуют площади для их размещения. Система искусственной вентиляции камерных помещений находилась и находится в рабочем состоянии. Естественное освещение в камерных помещениях отсутствует, так как в оконных проемах установлены металлические жалюзи, а с внешней стороны здания на оконных проемах установлены металлические короба, для демонтажа которых необходимо финансирование. Освещение в камерах не соответствует нормам, и в имеющихся в настоящее время в ИВС условиях, приведено к нормам быть не может. В камерах №, № стены имеют гладкое покрытие, окрашены, заменены плафоны освещения, санузлы огорожены кирпичной кладкой. Камерные помещения №, № не имеют огороженного санузла, на стенах демонтирована «шуба». Каждая камера оснащена источником водоснабжения, которым можно пользоваться без ограничений. Также имеется возможность самостоятельно в камерах кипятить воду, употреблять ее без каких-либо ограничений, можно готовить блюда быстрого приготовления. Площадь камерных помещений составляет от ..... до ..... кв.м., наполняемость в среднем ..... человек (нормы не выдерживаются в связи с превышением лимита лиц, содержащихся в ИВС). ИВС расположен в подвале здания отдела полиции, через помещения ИВС проложены трубы отопления и водоснабжения, в связи с чем, не представляется возможным оборудовать камеры ИВС индивидуальными спальными местами. Постельное белье и посуда для спецконтингента предоставляется тыловой службой ГУ МВД России по Пермскому краю исходя из лимита мест в ИВС – ...... Среднесуточная наполняемость ИВС в ..... составила ..... человек. Таким образом, постельное белье предоставляется в первую очередь лицам, не имеющим родственников, иногородним. Таким же образом выделяется посуда. Кроме того, Ковалев Н.Ю. в периоды содержания в ИВС не обращался в администрацию по поводу выдачи постельного белья и посуды, так как имел свои. В каждой дежурной смене ИВС имеются в наличии настольные игры, за выдачей которых спецконтингент может обратиться к дежурному ИВС. Ковалев Н.Ю. с письменными заявлениями, зарегистрированными в журнале учета письменных обращений от лиц, содержащихся в ИВС, по факту отсутствия посуды, столовых приборов, постельных принадлежностей, не представление настольных игр, к администрации ИВС не обращался. В связи с отсутствием прогулочного двора, ежедневная прогулка не проводится. В период своего содержания в ИВС, Ковалев Н.Ю. с жалобами на условия содержания в ИВС к администрации Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» не обращался ни устно, ни письменно.

    Решением ..... от ..... по гражданскому делу по иску прокурора г. Березники к ГУВД по Пермскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на ГУВД по Пермскому краю возложена обязанность в течение ..... оборудовать ИВС УВД по Березниковскому городскому округу огороженными туалетами, прогулочным двориком, радиоточками, ввести в эксплуатацию надлежащую вентиляцию, отопительную систему в камерах, обеспечить надлежащим освещением в камерах и постоянный доступ к питьевой воде, постельными принадлежностями, а также обеспечивать лиц, содержащихся в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу, индивидуальным спальным местом, столовыми приборами и столовой посудой на время приема пищи, привести в надлежащее рабочее состояние охранную сигнализацию. Кроме того, на руководство ГУВД по Пермскому краю возложена обязанность обеспечить нормы санитарной площади в камере на ..... человека в размере не менее ..... кв.м.; организовать обучение фельдшера ИВС УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края для получения лицензии на право осуществления медицинской деятельностью по оказанию доврачебной помощи.

    Данное решение вступило в законную силу .....

Указанным решением суда установлено наличие в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу нарушений Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», выявленных в ходе комплексных проверок изолятора, а именно: отсутствует лицензия у фельдшера на осуществление медицинской деятельности; не осуществляются ежедневные прогулки лиц, содержащихся в ИВС; среднесуточная наполняемость ИВС значительно превышает лимит мест, камеры переполнены в три раза; подозреваемым и обвиняемым не выдаются постельные принадлежности, настольные игры; в камерах отсутствуют радиоточки; вентиляция не эффективна, в камерах душно, повышенная влажность, в некоторых камерах отсутствует естественная и канальная вентиляция, а также естественное освещение, искусственное освещение плохое; туалеты не отгорожены от камеры; в камерах отсутствуют бачки с питьевой водой. Подозреваемые и обвиняемые не обеспечиваются индивидуальным спальным местом, столовой посудой и столовыми приборами во время приема пищи.

На основании п.1.2 приказа ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ..... № «О территориальных органах МВД РФ на районном уровне в Пермском крае» УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края переименовано в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Березниковский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории <адрес> и <адрес>).

Таким образом, судом установлено, что в камерах ИВС действительно отсутствовали базовые элементы жизни, которыми каждый содержащийся под стражей имеет право пользоваться. Ковалев Н.Ю. в период своего содержания в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» не имел возможности пользоваться ежедневной прогулкой не менее одного часа; радиоточкой, настольными играми; не был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, посудой и столовыми приборами; в камерах №, № туалеты не отгорожены. Кроме того, количество человек, содержавшихся в камерах ИВС, значительно превышало лимит мест в ИВС, в связи с чем, не соблюдался установленный законом размер санитарной площади на одного человека - ..... кв.м.

Из сообщения ..... от ..... следует, что ..... аккредитованным Испытательным лабораторным центром Северного филиала ФГУЗ «.....» были проведены испытания микроклимата (температура, относительная влажность) и искусственной освещенности в помещениях ИВС УВД по БГО. Установлено, что температура воздуха в камерах ИВС от .....°С до .....°С при нормативе для жилых комнат .....°С; относительная влажность от .....% до .....% при нормативе для жилых комнат до .....%; искусственная освещенность ..... до ..... ЛК при нормативе для общественных помещений (палаты, спальные комнаты профилактория) ..... ЛК.

Таким образом, относительная влажность воздуха и искусственная освещенность в камерах ИВС не соответствует установленным нормативам.

Ответчиком не представлено доказательств наличия у истца в период его содержания в камере ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» собственного комплекта постельного белья, посуды и столовых принадлежностей.

Также не опровергнуты доводы истца об отсутствии надлежащей вентиляции в камерах. Возражения представителя третьего лица в части нахождения вентиляции в рабочем состоянии никакими доказательствами не подтверждены и опровергаются вступившим в законную силу решением ..... от .....

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в период пребывания Ковалева Н.Ю. в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» (ранее – ИВС УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края), надлежащие условия, совместимые с уважением достоинства человека, в данном учреждении не созданы.

В результате вышеуказанных нарушений истец испытывал нравственные страдания и переживания в виде унижения, дискомфорта, стесненности из - за переполненности камер свыше установленной нормы, отсутствием прогулок на свежем воздухе, надлежащей вентиляции и освещения, бачка с питьевой водой, огороженного туалета, индивидуального спального места, постельных и столовых принадлежностей, радиоточки, настольных игр. Сам факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, причинял истцу страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.    

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Ковалева Н.Ю. подлежат частичному удовлетворению. При определении размера денежной компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины причинителя вреда, объем, характер, тяжесть, глубину и длительность (в совокупности - ..... день) нравственных страданий истца, их степень, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский», отсутствие каких-либо существенных последствий нарушения прав истца, а также требования разумности и справедливости, и определяет ко взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ..... руб. Суд считает, что указанная сумма является разумной и достаточной для восстановления нарушенного права истца. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере ..... руб. следует отказать.

    На основании ст.ст.1069, 1071 ГК РФ указанный вред подлежит взысканию в пользу истца с казны Российской Федерации.     

Исковые требования в части возложения на ИВС Межмуниципальный отдел МВД России «Березниковский» обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворению не подлежат, поскольку ИВС Межмуниципальный отдел МВД России «Березниковский» является подразделением Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский». Согласно Положения о Межмуниципальном отделе МВД РФ «Березниковский», утвержденного Приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от ..... №, Межмуниципальный отдел МВД России «Березниковский» входит в состав органов внутренних дел РФ и подчиняется Главному управлению МВД РФ по Пермскому краю. Таким образом, ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» не является надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, обязанность устранить вышеуказанные нарушения возложена на ГУВД по Пермскому краю решением ..... от .....

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Ковалева Н.Ю. компенсацию морального вреда в размере ..... руб., в удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере ..... руб. отказать.

В удовлетворении исковых требований Ковалева Н.Ю. к ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца.

Судья Березниковского

городского суда подпись Н.А.Бабинова

Копия верна

Судья