Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-673/2021 ~ М-374/2021 от 17.02.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2021 года                                                                                             г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Дикаревой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-673/2021 по иску Грызлова Вячеслава Васильевича к Беловой Светлане Вячеславовне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Белова Дмитрия Сергеевича, о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

представитель Грызлова В.В. по доверенности Ахромешина Н.Б. обратилась в суд с иском к Беловой С.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Белова Д.С., о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований указала, что Грызлову В.В. на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 23.09.2010, вступившем в законную силу 12.11.2010, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом доме зарегистрированы дочь истца -Белова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также его внук Белов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчики уже длительное время, более десяти лет, не проживают в доме, их выезд носит добровольных характер, интерес к данному жилому дому для его использования по назначению, то есть для проживания, был утрачен. Фактическое место постоянного проживания Беловой С.В. и Белова Д.С. является квартира бывшей жены истца по адресу: <адрес>. Внук, когда был маленьким, ходил в детский сад, расположенный по месту фактического его проживания. Сейчас он ходит в школу, расположенную рядом с его местом проживания, а именно в №, расположенную по адресу: <адрес>. Личных вещи ответчиков в жилом доме нет, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги осуществляются лично истцом. Истец является ветераном труда и в связи с этим имею право на льготы по уплате коммунальных услуг. Но в связи с тем, что ответчики состоят на регистрационном учете в жилом доме, на них начисляются коммунальные платежи, которые они не оплачивают. Белова С.В. отказывается добровольно сняться с регистрационного учета. Истец как собственник вынужден нести все расходы по содержанию дома. Регистрация ответчиков в принадлежащем истцу на праве собственности жилом доме носит формальный характер, существенным образом ограничивает его права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением. Ссылаясь на положения ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 31 ЖК РФ, Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, просила: признать Белову С.В. и Белова Д.С. утратившими право пользования жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; снять    с регистрационного учета Белову С.В. и Белова Д.С. по адресу: <адрес>

Истец Грызлов В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке св соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, о рассмотрении дела со своим участием не просил.

Представитель истца Грызлова В.В. по ордеру адвокат Рыженкова Н.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Белова С.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Белова Д.С., в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных письменных объяснениях указала, что с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает по адресу: <адрес>, ее сын Белов Д.С. проживает с нею. В доме отца – Грызлова В.В. по адресу: <адрес>, их вещей нет, по паспорту она прописана по адресу: <адрес>. Просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Статья 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

На этих же конституционных принципах основаны начала жилищного законодательства, закрепленные в ст. 1 Жилищного кодекса РФ, а именно, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из жилищных отношений жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Кодекса, другого федерального закона (ч. 3 ст. 4 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством (ст. 11 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом в соответствии с положениями Статьи несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение, при этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

В силу статьи 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Положениями ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Кодексом.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ закреплено право на обращение заинтересованного лица в суд в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Грызлов В.В. обратился в порядке гражданского судопроизводства с иском, направленным на защиту его жилищных прав в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Судом установлено, что данное жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности на основании: свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом 1-ой Тульской государственной нотариальной конторы <данные изъяты> (реестровый № №); решения Пролетарского районного суда г. Тулы от 23.09.2010 по гражданскому делу № 2-1490/10 по иску Грызлова В.В. к Грызловой Е.В. о признании права собственности на ? долю в праве на жилой дом; договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ доли жилого дома, заключенного между Грызловой А.В. и Грызловым В.В. Право единоличной собственности Грызлова В.В. на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной копией дела правоустанавливающих документов на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, заведенного Управлением Росреестра по Тульской области.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, в их обоснование истец ссылается на то, что ответчик Белова С.В. и ее несовершеннолетний сын Белов Д.С. (внук истца) состоят на регистрационном учете в принадлежащем истцу жилом доме, в нем не проживают, бремя содержания имущества и расхода на оплату коммунальных услуг не несут, их регистрация препятствует истцу в реализации прав собственника имущества. При этом истцом представлена копия домовой книги на домовладение по адресу: <адрес>, в которой имеются отметки о постановке на регистрационный учет по постоянному месту жительства Беловой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ и Белова Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно объяснениям Беловой С.В., ни она, ни ее несовершеннолетний сын Белов Д.С. в принадлежащем истцу жилом помещении не проживают.

Согласно отметке в паспорте Беловой С.В. и сообщению отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, ответчик Белова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, несовершеннолетний Белов Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным на территории г. Тулы и Тульской области не значится.

Из кадастрового паспорта здания и ситуационного плана объекта недвижимого имущества, имеющихся в материалах дела правоустанавливающих документов на жилой дом по адресу: <адрес> и заверенных органом БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на земельном участке (придомовой территории) имеется два отдельно стоящих объекта капитального строения, государственная регистрация права собственности за истцом осуществлялась в отношения строения, обозначенного «литерами Б, Б1, Б2, б1», имеющих почтовый адрес: <адрес>

Таким образом, исходя из положений ст. ст. 4, 30, 31 ЖК РФ, ст. ст. 218, 288 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, Грызлов В.В. не является тем лицом, которое обладает жилищными правами (правами собственника) в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе правом на обращение в суд с требованием о признании ответчиков утратившими или не приобретшими право пользования этим помещением. У Грызлова В.В. отсутствует материально-правовой интерес к жилому помещению, в котором на регистрационном учете состоит ответчик Белова С.В.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения его жилищных прав со стороны Беловой С.В. и ее несовершеннолетнего сына Белова Д.С.

Суд также принимает во внимание, что согласно ст. ст. 3, 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями), регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище. Снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

То есть, регистрация по месту жительства является обязательным административным актом для учета места жительства или временного пребывания гражданина. Требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Грызлова В.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований Грызлова Вячеслава Васильевича к Беловой Светлане Вячеславовне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Белова Дмитрия Сергеевича, о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                             С.В. Громов