Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-26/2022 (2-918/2021;) ~ М-926/2021 от 23.11.2021

Р Е Ш Е Н И Е                                                                                                                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                            10 января 2022 г.

    Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ГОРБАЧЕВОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-26/2022 по административному иску Карамзиной Елены Геннадьевны к административным ответчикам Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области и Комиссии по жилищным вопросам этого же органа о признании не соответствующим требованиям закона постановления Главы Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области о снятии её и членов семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, аналогичного решения Комиссии по жилищным вопросам,

у с т а н о в и л:

    Карамзина Е.Г. обратилась в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с иском к Администрации муниципального района Безенчуский Самарской области (далее – Администрация) и Комиссии по жилищным вопросам Администрации (далее – Комиссия) о признании не соответствующим требованиям закона постановления Главы Администрации и решения Комиссии о снятии её и членов семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    Определением суда от 10.01.2022 суд перешел к рассмотрению дела, возбужденному по правилам гражданского судопроизводства, на рассмотрение по правила в порядке административного судопроизводства.

    Заинтересованных лиц Казакова М.В. и Карамзина (Аталикова) М.О. письменно ходатайствовали перед судом о рассмотрении дела без своего участия, поддержали заявленный иск.

    С учетом мнения сторон, суд находит возможным рассмотреть административное дело без участия Казаковой М.В. и Карамзиной (Аталиковой) М.О., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

    Административный иск мотивируется тем, что постановлением Главы Администрации № от 03.06.2021 «О снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», Карамзина Е.Г. и члены её семьи, дочери Казакова М.В. и Карамзина (Аталикова) М.О., состав семьи три человека, зарегистрированные по адресу: <адрес>, были сняты с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право состоять на данном учете, по причине обеспеченности жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы 7 кв.м., а также в связи со сменой организационно-правовой формы места работы административного истца: с Государственного бюджетного учреждения на Автономную некоммерческую организацию. Постановление Главы Администрации принято на основании решения Комиссии от 27.05.2021, протокол №. Обстоятельства, на которые имеется ссылка в оспариваемом постановлении и решении Комиссии, ответчикам были известны с 2017. Состав семьи административного истца не изменялось с 2010, вместе с тем у каждой дочери истца образовалась своя самостоятельная семья. В настоящее время в занимаемом жилом помещении проживают три семьи и норма обеспеченности жилой площадью семьи должна применяться с учетом проживания трёх семей. Административными ответчиками нарушены сроки, предусмотренные ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, относительно времени принятия решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, который составляет тридцать рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Административными ответчиками допущено нарушение относительного порядка и срока направления административному истцу решения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий: принятые решения подлежали направлению истцу не позднее трёхдневного срока с момента их принятия, а фактически было направлено 12.08.2021 после письменного обращения от 09.08.2021. Жилое помещение, в котором в настоящее время зарегистрированы и проживают административный истец и члены её семьи ранее на праве собственности принадлежал матери истца ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право на наследство по закону на указанное имущество истцом у нотариуса не получено.

    В судебном заседании Карамзина Е.Г. заявленный иск поддержала и просила свои требования удовлетворить полностью.

    Представитель административных ответчиков Администрации и Комиссии по жилищным вопросам Василенко Е.Г., действующая на основании доверенности, административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном суду, просила суд применить к спорным правоотношениям срок исковой давности, равный трём месяцам с момента, когда лицу стало известно о своём нарушенном праве.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

    Закон Самарской области от 11.07.2006 № 88-ГД «О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения» определяет порядок предоставления работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области (далее - органы государственной власти Самарской области), органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе муниципальным служащим, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области, проработавшим в соответствующем органе или учреждения не менее одного года (далее – работник, заявитель), социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения, финансируемых за счет средств областного бюджета (далее по тексту - Закон 88-ГД).

    Так, Карамзина Е.Г., составом семьи - 4 человека, была включена в список очередности работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, нуждающихся в жилых помещениях с 30.03.2008, как работник муниципального учреждения «Управление социальной защиты населения Безенчукского района Самарской области».

    На основании представленных документов для предоставления социальной выплаты, нуждаемость в улучшении жилищных условий Карамзиной Е.Г не подтвердилось, в связи с чем, она была снята с учета граждан.

    Согласно справки о составе семьи от 31.07.2020, что Карамзина Е.Г. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и вместе с ней в жилом помещении зарегистрированы ее дочери - Казакова М.В. и Карамзина М.О.

    Согласно ст. 3 Закона 88-ГД, нуждающимися в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с настоящим Законом признаются Работники, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в Самарской области и:

    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и имеющие обеспеченность на одного человека менее 7 квадратных метров жилой площади (учетная норма). При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной жилой площади всех указанных жилых помещений;

    3) проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, независимо от размера общей площади занимаемого жилого помещения;

    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего им на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Судом также установлено, что в настоящее время Карамзина Е.Г. не является работником органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения, так как осуществляет трудовую деятельность в Автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания населения Юго-Западного округа».

    Доводы Карамзиной Е.Г. о том, что в момент постановки на учет она и члены её семьи проживали в комнате жилого помещения, принадлежащего её матери ФИО6, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., что после смерти её матери она не вступала в права наследования указанной квартирой, не могут быть приняты во внимание, как основанные на положениях действующего законодательства.

    Карамзина Е.Г. на момент смерти ФИО6 и по настоящее время зарегистрирована и проживает в жилом помещении, принадлежащем наследодателю по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., оплачивает коммунальные платежи и налоги, в связи с чем она считается лицом, фактически принявшим наследство в виде указанного жилого помещения.

    Кроме того, согласно выписки из ЕГРН от 03.10.2007, запись о регистрации №, Карамзина Е.Г. является собственником на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/4), жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (доля в праве <данные изъяты> кв.м.).

    Суммарная площадь всех жилых помещений, принадлежащих Карамзиной Е.Г. составляет <данные изъяты> кв.м., что значительно превышает учетную норму на каждого члена её семьи (по <данные изъяты> кв.м.).

    Судом также установлено, что оспариваемое постановления Главы Администрации Карамзиной Е.Г. было посредством заказной почтовой корреспонденции получена 19.08.2021 (л.д. 18), с административным иском Карамзина Е.Г. обратилась в суд 23.11.2021 (л.д. 7), чем пропустила установленный законом трехмесячный срок исковой давности, о применении которого в судебном заседании было заявлено представителем Административных ответчиков.

    При этом об уважительных причинах пропуска срока исковой давности и о восстановлении пропущенного срока Карамзиной Е.Г. в судебном заседании не заявлено.

    Заявленный по делу административный иск, как не основанный на положениях действующего законодательства, удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст. 218-219 КАС ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении административного иска административного истца Карамзиной Елены Геннадьевны к административным ответчикам Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области и Комиссии по жилищным вопросам о признании не соответствующим требованиям закона постановления Главы Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области № от 03.06.2021 «О снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», которым административный истец и члены её семьи сняты с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, аналогичного решения Комиссии по жилищным вопросам № от 27.05.2021 – отказать полностью.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

    Резолютивная часть решения суда оглашена    10.01.2022 г.

    Мотивированное решение суда изготовлено    14.01.2022 г.

      СУДЬЯ__________________