Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2146/2012 ~ М-2063/2012 от 11.09.2012

Дело 2-2146/12                                

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск 07 ноября 2012 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рублевой Н.В.

при секретаре Малтабар И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО2, ФИО3, ИП ФИО11, ФИО12, ИП ФИО4, ИП ФИО13, ИП ФИО5, ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО14, ФИО8 (далее истцы) к Администрации <...>, главе <...>, Управлению имущественных отношений администрации <...> о признании права на предоставление в общую долевую собственность земельного участка,

установил:

    Истцы обратились в суд с иском к Администрации <...>, главе <...>, Управлению имущественных отношений администрации <...> о признании права на предоставление в общую долевую собственность земельного участка, указывая, <данные изъяты>

    Согласно Генеральному плану Соликамского городского округа, утвержденному решением Соликамской городской Думы от <дата> №, действующему с <дата>, данный земельный участок расположен в общественно-деловой функциональной зоне памятников истории и культуры. Правилами землепользования и застройки <...>, утвержденными решением Соликамской городской Думы от <дата> №, земельный участок отнесен к территориальной зоне объектов истории и культуры «Ц-6», зоне с особыми условиями использования территории объекта культурного наследия (памятника археологии) регионального значения «Соликамск, город». Градостроительным регламентом данной территориальной зоны допускается размещение в пределах ее границ объектов капитального строительства, аналогичных принадлежащих истцам объекту недвижимости.

<дата> истцы обратились в Управление имущественных отношений администрации <...> с заявлением о предоставлении им в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ, в общую долевую собственность указанного земельного участка с распределением долей пропорционально их долям в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, путем заключения с ними договора купли-продажи, однако в удовлетворении данного заявления было отказано, причиной указано невозможность предоставления данного участка в собственность в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ, в связи с расположением в его пределах памятника археологии «Соликамск, город». Какие-либо иные основания, из числа, предусмотренных ст. 27 и ст. 28 ч. 4 Земельного кодекса РФ оснований для изъятия из оборота и (или) ограничения в обороте данного земельного участка, ответчиком не указаны.

Истцы просят признать за ними право на предоставление в их общую долевую собственность в порядке приватизации в соответствии со ст. 36 ЗК РФ земельного участка с кадастровым номером №, с распределением долей в праве собственности земельного участка с кадастровым номером № пропорционально их долям в праве общей собственности на объект недвижимости по <...> городе <...>, с разрешенным использованием земельного участка, указанным в кадастровом паспорте № от <дата>; обязать администрацию <...> в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении истцам в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером № с распределением долей пропорционально их долям в праве общей собственности на объект недвижимости по <...> городе <...>, с разрешенным использованием земельного участка, указанным в кадастровом паспорте № от <дата>.

В судебное заседание истцы не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители истцов ФИО17, ФИО18, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддерживают по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчики Администрация <...>, Глава <...> явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик Управление имущественных отношений администрации <...> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также отзыв на исковое заявление, согласно которому Управление имущественных отношений администрации <...> с иском не согласно, поскольку земельный участок, расположенный по <...> края в соответствии со Списком памятников археологии губернатора <...> от 05 декабря 2000 года № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры <...> регионального значения и местного (муниципального) значения» расположен в зоне памятника археологии «Соликамск, город». В соответствии с ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельный участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенным в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия являются ограниченными в обороте и не могут предоставляться в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с ч.1 ст. 99 Земельного кодекса РФ к землям историко-культурного назначения относятся земли, в том числе, земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия. Порядок использования таких земель определяется Правительством РФ.

Третье лицо Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций <...> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 167 ч. 4 ГПК РФ.

Выслушав представителей истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

    В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками общей долевой собственности объекта недвижимости, расположенного по <...> края, доли в праве собственности на здание имеют: <данные изъяты>

    Право общей долевой собственности истцов на данный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке.

<дата> истцы обратились в Управление имущественных отношений администрации <...> с заявлением о предоставлении им в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ, в общую долевую собственность указанного земельного участка с распределением долей пропорционально их долям в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, путем заключения с ними договора купли-продажи №

    Письмом главы <...> от <дата> истцам в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка было отказано, поскольку данный земельный участок находится в границах земель памятника археологии «Соликамск, город» №

    Судом установлено, что в соответствии с распоряжением <...> от 05 декабря 2000 года № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры <...> регионального значения и местного (муниципального) значения» земельный участок, расположенный по <...> края расположен в зоне памятника археологии «Соликамск, город».

    Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры» народов Российской Федерации» (далее Закон).

    Согласно ст. 5 Закона земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом

В силу ст. 33 Закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя: государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, формирование и ведение реестра; согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима.

В соответствии со ст.ст. 94, 99 Земельного кодекса РФ земли историко-культурного назначения, в том числе занятые объектами археологического наследия, являются землями особо охраняемых территорий. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством. На отдельных землях историко-культурного назначения может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

Согласно подп. 4 и 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые объектами археологического наследия, ограничиваются в обороте.

В силу п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте, если федеральным законодательством разрешено такое предоставление.

Согласно ст. 49 Закона объекты археологического наследия находятся в государственной собственности; гражданский оборот такого объекта и земельного участка, в пределах которого он располагается, осуществляется раздельно. Собственник либо пользователь земельного участка, в пределах которого имеется объект археологического наследия, владеет, пользуется и распоряжается этим земельным участком с соблюдением условий, установленных названным Законом для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

Порядок использования объекта археологического наследия и земельного участка, в пределах которого он располагается, определяется в соответствии со ст. ст. 48-56 Закона.

Поскольку спорный земельный участок из хозяйственного использования не изъят, а законодательство Российской Федерации не содержит запрета на оборот таких земельных участок, суд считает, что истцам администрацией <...> необоснованно отказано в передаче в собственность спорного земельного участка. Кроме того, по смыслу статей 94 и 99 Земельного кодекса РФ земли историко-культурного назначения являются землями особо охраняемых территорий, однако ни Земельный кодек, ни федеральные законы «О приватизации государственного и муниципального имущества» и «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не относят такие земельные участки к объектам, изъятым из оборота, и не содержат запрета на приватизацию.

    При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учетом характера нарушенного права срок исполнения решения следует определить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░9, ░░ ░░░10, ░░ ░░░2, ░░░3, ░░ ░░░11, ░░░12, ░░ ░░░4, ░░ ░░░13, ░░ ░░░5, ░░░6, ░░ ░░░7, ░░ ░░░14, ░░░8 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░ <...>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░9, ░░ ░░░10, ░░ ░░░2, ░░░3, ░░ ░░░11, ░░░12, ░░ ░░░4, ░░ ░░░13, ░░ ░░░5, ░░░6, ░░ ░░░7, ░░ ░░░14, ░░░8 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░ <...>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ <░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░