дело 2-149/2020 (2-3201/2019;)
УИД 61RS0008-01-2019-005368-39
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
10 марта 2020 года г. Ростов-на-Дону
Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Капитанюк О.В.,
при секретаре Кукаевой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетков А.В. к Жердева Ю.В., Полетаев А.В., третьи лица АО «ПАТРИОТ-Сервис», Государственная жилищная инспекция <адрес> о признании недействительными решений собственников помещений в многоквартирном доме,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Жердева Ю.В., Полетаев А.В., третьи лица АО «ПАТРИОТ-Сервис», Государственная жилищная инспекция <адрес> о признании недействительными решений и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений по адресу: <адрес>, указав в обоснование своих требований следующее.
Истец является собственником <адрес> указанном доме. Истец и большинство других собственников не были уведомлены о проведении общего собрания. В нарушение требований п.20 приложения 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» протокол был направлен без обязательных к нему приложений, содержащих общедоступные сведения (п. 5 ст. 7 N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), а именно: реестр собственников помещений в многоквартирном доме; копия текста сообщения о проведении общего собрания; документы подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома; списки присутствующих и приглашенных лиц; документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания; письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их, дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей., и установлено, что письменные решения собственников не содержат данных о документах, подтверждающих право собственности лиц, участвующих в голосовании, отсутствуют данные о площади и количестве голосов, поэтому не возможно выполнить подсчет голосов.
Эти приложения к протоколу были запрошены у ОА «Патриот-Сервис» при обращении с иском в суд, и установлено, что письменные решения собственников не содержат данных о документах, подтверждающих права собственности лиц, участвовавших в голосовании, отсутствуют данные площади и количества голосов из чего становится невозможным выполнить подсчет голосов.
В нарушение п. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации протокол № не был размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и на сайте ОА «Патриот-Сервис».
Истец перечисляет все решения, которые были приняты общим собранием собственников помещений и оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и считает их незаконными, нарушающими жилищные права по следующим основаниям: инициаторы собрания не сообщили собственникам помещений в установленном порядке о проведении собрания, повестке, инициаторах, дате, месте, времени проведения; подписание решений собственниками помещений выполнялось совместно с выдачей ключей и подписанием акта передачи квартиры по договору долевого участия, поэтому будущие собственники были введены в заблуждение по ряду вопросов, очная часть собрания путем совместного присутствия собственников жилых помещений не была проведена; в письменных решениях отсутствуют данные о документах, подтверждающие права собственности, данные о количестве голосов, что не позволяет идентифицировать собственника и проверить правильность выполнения подсчета голосов; компанией ОА «Патриот-Сервис» принятое решение общего собрания не было предоставлено для ознакомления на информационных стендах подъездов дома, не передано в государственную жилищную инспекцию в течение пяти дней с момента получения и не представлено на сайте компании http://patriot-service.ru/.
Кроме того, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений был составлен с нарушениями Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, а именно: отсутствуют сведения о дате и месте проведения очной части общего собрания; в водной части протокола отсутствуют данные об инициаторе собрания, о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме, отсутствует список лиц, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем; отсутствуют сведения о выступающий лицах по каждому вопросу повестки дня; отсутствует перечень обязательных приложений.
По мнению истца, очная часть голосования не была проведена должным образом, решения передавались частично незаполненные, а общее решение было принято не общим собранием собственников, а лицами, подписавшими спорный протокол, а именно: собственником <адрес> Жердева Ю.В. и собственником <адрес> Полетаев А.В.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и, указав на отсутствие кворума при принятии решения, просил суд признать недействительным в силу ничтожности решения внеочередного общего собрания собственников жилья, проведенного в форме очно-заочного голосования собственников помещений по выбору (изменению) способа управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, оформленного протоколом № ДД.ММ.ГГГГ по вопросам повестки дня № «Разрешить пользование общим имущем собственников помещений в многоквартирном доме иным лицам, а именно предоставлять во временное пользование общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для установки, эксплуатации рекламных конструкций, телекоммуникационных сетей и оборудования, внутренних информационных стендов и внешних досок, земельный участок. В этих целях:
1. Наделить АО «Патриот-Сервис» полномочиями по заключению договоров о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от имени собственников помещений.
2. Наделить АО «Патриот-Сервис» правом самостоятельно определять размер платы за предоставление во временное владение и (или) пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Средства, полученные от предоставления во временное владение и (или) пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме расходовать на нужды по содержанию общего имущества»
и по вопросу повестки дня № «Возложить полномочия по заключению договоров на передачу в пользование общедомового имущества МКД по адресу: <адрес> на АО «Патриот-Сервис». Кроме этого, истец просил взыскать с Жердевой Ю.В., Полетаева А.В. в равных долях в пользу Кочеткова А.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. - по 150 рублей с каждого.
Истец Кочетков А.В. и его представитель Челяева Е.М., действующая на основании устного заявления истца, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики Жердева Ю.В. и Полетаев А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица АО «ПАТРИОТ-Сервис» Мухамадеева А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Жердевой Ю.В., Полетаева А.В. и представителя ГЖИ РО в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что истец является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела по инициативе Полетаев А.В. - лица, принявшего от застройщика <адрес> по передаточному акту, проведено внеочередное общее собрание лиц, принявших от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, помещений в данном доме по передаточному акту (в настоящее время собственников помещений в многоквартирном доме) в форме очно-заочного голосования. В повестку дня общего собрания включены следующие вопросы:
Избрание председателя, секретаря общего собрания собственников.
Выбор способа управления многоквартирным домом.
3.Утверждение Управляющей компании АО «ПАТРИОТ-Сервис» и заключение с ней договора управления.
4.Утверждение договора управления.
5.Утвердить тариф на Содержание, техобслуживание и ремонт общедомового имущества» в размере 19 руб. 50 коп. с м2.
6.Выбор председателя совета многоквартирного дома.
7.Выбор совета многоквартирного дома.
8. Разрешить пользование общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, а именно предоставлять во временное пользование общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для установки и эксплуатации рекламных конструкций, телекоммуникационных сетей и оборудования внутренних информационных стендов и внешних досок объявлений, земельный участок. В этих целях: наделить АО «ПАТРИОТ-Сервис» полномочиями по заключению договоров о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от имени собственников помещений.
10. Дать согласие на организацию дополнительной услуги "Консьерж” с оплатой" в размере 325 рублей с квартиры в месяц.
11.Дать согласие на установку системы видеонаблюдения на территории дома с оплатой установки системы видеонаблюдения в размере 1 141 руб. с помещения единоразово (первый год обслуживания организация-установщик ООО Цифрал-Сервис-Ростов и включение системы видеонаблюдения в состав общедомового имущества.
12.О выборе способа формирования Фонда капитального ремонта МКД по адресу: <адрес>.
Предлагается: выбрать способ формирования Фонда капитального ремонта МКД, по адресу: <адрес> путем открытия специального счета под управлением Регионального оператора.
13.О выборе владельца специального счета.
Предлагается: выбрать в качестве владельца специального счета - Региональный оператор.
14.О выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет.
Предлагается: выбрать кредитную организацию, в которой будет специальный счет:
ПАО Банк «ФК Открытие»
АО «Сбербанк России»
15.Утвердить решение о распределении объема коммунальных услуг в размере превышения объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным, исходя из норматива потребления коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
16. Утверждение места хранения протоколов решений собственников и иных документов по процедуре общего собрания.
Как следует из протокола внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, в нем не отражено, когда именно состоялась очная часть собрания.
В последующем собрание проведено в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Срок окончания приема оформленных письменных решений собственников по вопросам повестки дня – ДД.ММ.ГГГГ до 20 часов. Адрес передачи решений собственников, состав счетной комиссии в решениях не указан.
Площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет 22 456,5 кв.м. (503 квартиры).
Приняли участие в голосовании собственники помещений, обладающие помещениями общей площадью 15 638, 7 кв.м. или 69, 63%, то есть кворум имелся.
По всем вопросам повестки приняты решения большинством голосов от принявших участие.
Согласно пп. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 44 ЖК общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.
Согласно п.п. 3-5 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3).
Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (п.4).
Как следует из ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (п. 3).
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (п. 6).
Согласно п. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 5.1. и п. 6 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» (п. 5.1.).
При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (п. 6).
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу, что при подсчете голосов собственников, принявших участие в голосовании оспариваемого решения общего собрания, были допущены нарушения.
Включив в кодекс РФ положения, регламентирующие обязанность инициатора созыва общего собрания собственников помещений многоквартирного дома известить об этом каждого собственника, в первую очередь, заказным письмом либо вручить сообщение под роспись извещаемого собственника, законодатель тем самым подчеркнул значимость волеизъявления каждого собственника при принятии решений и его права на выражение своей воли.
Вместе с тем, представленный в материалы дела текст сообщения о том, что объявление размещено ДД.ММ.ГГГГ в подъездах дома по <адрес>, сам по себе не подтверждает факт уведомления всех участников соответствующего гражданско-правового сообщества о проведении оспариваемого общего собрания.
Доказательств, подтверждающих, что такой способ извещения собственников о созыве общего собрания, как размещение соответствующего сообщения в общедоступном месте, был утвержден общим собранием собственников помещений в данном доме, материалы дела не содержат.
Вместе с тем, при отсутствии решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома о порядке и способах извещения о проведении общих собраний, отличных от предусмотренных в п. 4 ст. 45 ЖК РФ, в нарушение требований данной нормы уведомления о проведении оспариваемого общего собрания не были осуществлены путем непосредственного вручения уведомления каждому собственнику под роспись или путем направления уведомления почтовым отправлением (заказным письмом).
При этом иных достоверных доказательств надлежащего уведомления собственников помещений многоквартирных домов в установленном п. 4 ст. 45 ЖК РФ порядке о проведении оспариваемого общего собрания суду представлено не было.
При таких обстоятельствах, в нарушение вышеуказанных положений инициатором проведения общего собрания обязанность по уведомлению собственников помещений многоквартирного дома о дате его проведения исполнена не была. Сообщение собственникам помещений о проведении общего собрания посредством размещения такой информации в подъездах дома в качестве надлежащего способа уведомления Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.
Согласно п. 12 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 53863) вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные:
а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение;
б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме: указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение (за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания);
в) список лиц, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные лица): указываются сведения, предусмотренные пунктами 13 - 15 настоящих Требований;
г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;
д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;
е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
ж) о повестке дня общего собрания;
з) о правомочности (наличии или отсутствии кворума) общего собрания.
В соответствии с п. 13 вышеуказанного Приказа, список присутствующих лиц должен начинаться со слов "Присутствующие лица" и включать следующую информацию:
а) в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя;
Списки присутствующих и приглашенных лиц оформляются в виде приложения к протоколу общего собрания, при этом в протоколе общего собрания указывается общее количество присутствующих и приглашенных лиц и делается отметка: "список прилагается (приложение N ___ к настоящему протоколу)".
Согласно п. 20 Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:
а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;
б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;
в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;
г) списки присутствующих и приглашенных лиц;
д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;
е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;
ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.
Как следует из представленного в материалы дела протокола N 1/54/1 от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр, отсутствуют обязательные приложения к протоколу, а именно: реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 13 настоящих Требований.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что протокол общего собрания собственников составлен с существенными нарушениями положений ЖК РФ и Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр.
Решение общего собрания собственников помещений может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Между тем, суду не представлены результаты проведения очной части голосования. Доказательств того, что оно проводилось, кто на нем присутствовал, имел ли место кворум, какие решения были приняты, установить не представляется возможным, поскольку лист присутствующих ответчиками также не представлен.
Таким образом, ответчиками не представлено доказательств, что процедуре проведения общего собрания собственников помещений в заочном порядке предшествовала процедура проведения общего собрания собственников помещений в очном порядке с личным присутствием на собрании собственников помещений, и лишь отсутствие кворума явилось основанием для проведения голосования в заочной форме, из чего суд делает вывод, что очное собрание не проводилось.
Нарушения положения ч. 1 ст. 47 ЖК РФ свидетельствует о существенности такого нарушения, как не проведение собрания путем совместного присутствия до принятия решений путем заочного голосования.
Согласно п. 22, 23 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр, реквизиты подписи протокола общего собрания включают в себя сведения о фамилии и инициалах лица, проставившего подпись, подпись и дату ее проставления. В случае, если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания, и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, протокол общего собрания подписывается инициатором проведенного общего собрания.
Из представленных суду материалов усматривается, что общее собрание членов ТСЖ избрало председателя собрания и его секретаря. Однако члены счетной комиссии на оспариваемом общем собрании не избирались, вопрос об их избрании в повестке дня указанного собрания не значится. Протокол счетной комиссии суду не представлен. В материалах дела имеется никем не подписанный «Акт подсчета голосов по <адрес>», в силу чего его нельзя признать протоколом счетной комиссии.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии возможности оценить правильность подсчета голосов на оспариваемом собрании.
Таким образом, отсутствие возможности подсчета голосов и как следствие отсутствие кворума свидетельствует о ничтожности решений принятых на указанном собрании.
К тому же, из материалов усматривается, что в некоторых письменных решениях собственников по вопросам, поставленным на голосование, число, месяц голосования первоначально были заполнены карандашом, затем произведены подчистки и сделана запись чернилами, имеются исправления чисел, что является основанием для исключения их из подсчета голосов.
В силу правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства участников соответствующего гражданско-правового сообщества, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.
Предусмотренные действующим жилищным законодательством правила о порядке созыва и проведения общего собрания собственников жилых помещений законодатель относит к существенным, следовательно, и нарушения установленного порядка проведения собрания также относятся к существенным.
Согласно п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
В силу требований подпункта 2 ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Исходя из анализа вышеуказанных норм права вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка созыва собрания, а также порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности. Вместе с тем, вопреки требованиям закона, инициатором собрания при созыве и проведении оспариваемого внеочередного общего собрания соблюдены не были.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Расходы истца на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. подтверждены чек-ордером, представленным в материалы дела, и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию, с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кочетков А.В. о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений – удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам повестки дня:
- № «Разрешить пользование общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, а именно предоставлять во временное пользование общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для установки, эксплуатации рекламных конструкций, телекоммуникационных сетей и оборудования, внутренних информационных стендов и внешних досок, земельный участок. В этих целях:
1. Наделить АО «Патриот-Сервис» полномочиями по заключению договоров о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от имени собственников помещений.
2. Наделить АО «Патриот-Сервис» правом самостоятельно определять размер платы за предоставление во временное владение и (или) пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Средства, полученные от предоставления во временное владение и (или) пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме расходовать на нужды по содержанию общего имущества».
- № «Возложить полномочия по заключение договоров на передачу в пользование общедомового имущества МКД по адресу: <адрес> на АО «Патриот-Сервис».
Взыскать с Жердевой Ю.В. в пользу Кочеткова А.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.
Взыскать с Полетаева А.В. в пользу Кочеткова А.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: О.В. Капитанюк