Решение по делу № 2-438/2014 от 13.11.2014

Дело № 2-438/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское ДД.ММ.ГГГГ

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Яцук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области о признании противоречащим закону бездействия, выразившегося в непринятии мер по разработке муниципального антинаркотического плана, и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений требований федерального законодательства путем разработки и утверждения антинаркотического плана,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Белозерский районный суд Курганской области с иском к Администрации Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области о признании противоречащим закону бездействия, выразившегося в непринятии мер по разработке муниципального антинаркотического плана, и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений требований федерального законодательства путем разработки и утверждения антинаркотического плана. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка в органах местного самоуправления исполнения законодательства, направленного на борьбу с наркоманией, в результате которой установлено, что в нарушение исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, в сельском поселении не разработан и не утверждён соответствующий антинаркотический план. Бездействием администрации Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области нарушаются интересы Российской Федерации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и их прекурсоров, а также права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц. Просил суд признать бездействие Администрации Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области, выражающееся в непринятии мер по разработке муниципального антинаркотического плана противоречащими закону и возложить на Администрацию Нижнетобольного сельсовета обязанность по устранению выявленных нарушений требований федерального законодательства путем разработки и утверждения антинаркотического плана.

    В судебном заседании заместитель прокурора Белозерского района Курганской области Бураков И.В. просил об удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Администрации Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области – Глава Нижнетобольного сельсовета Жидкова В.А. в судебном заседании сообщила о признании исковых требований в полном объеме и представила письменное заявление о признании иска, из которого следует, что порядок и последствия признания иска судом разъяснены и понятны.

    Заслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

    В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

    Частью 2 статьи 15 Конституции РФ определено, что органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию и законы.

    В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

    Указом Президента РФ от 09.06.2010 г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» (далее Стратегии) в целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на территории РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров утверждены Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.

    Согласно п. 8 Стратегии, антинаркотическая деятельность - деятельность федеральных органов государственной власти, Государственного антинаркотического комитета, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации государственной антинаркотической политики. Субъектами антинаркотической деятельности, помимо прочего, являются органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции организующие исполнение законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах (п.п. «з» п. 9 Стратегии).

    В соответствии с п. 46 Стратегии реализация Стратегии на региональном и муниципальном уровнях осуществляется в форме антинаркотических программ субъектов Российской Федерации и антинаркотических планов органов местного самоуправления.

    Однако Администрацией Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области не разработан и не утверждён антинаркотический план, что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании.

    Какие-либо доказательства выполнения Администрацией Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области обязанностей по исполнению законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, суду не представлены.

    Бездействие Администрации Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области приводит к нарушениям прав граждан в указанной сфере, является недопустимым и подлежащим незамедлительному устранению.

    Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

    В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не вправе принимать отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Учитывая, что представитель ответчика признал исковые требования, порядок и последствия признания иска судом разъяснены ответчику и ему понятны, о чем свидетельствует приобщенное к делу письменное заявление, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.

    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ Администрация Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области освобождена от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.

Руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нижнетобольного сельсовета Белозерского района Курганской области о признании противоречащим закону бездействия, выразившегося в непринятии мер по разработке муниципального антинаркотического плана, и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений требований федерального законодательства путем разработки и утверждения антинаркотического плана, удовлетворить.

    Признать бездействие Администрации Нижнетобольного сельсовета, выражающееся в непринятии мер по разработке муниципального антинаркотического плана, противоречащим закону.

Обязать Администрацию Нижнетобольного сельсовета устранить выявленные нарушения требований федерального законодательства путем разработки и утверждения антинаркотического плана.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов

(Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ).

Решение вступило в законную силу.