Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3043/2016 ~ М-3213/2016 от 29.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань       22 декабря 2016 года

Советский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи Прокофьевой Т.Н.,

с участием представителя истца Пронина А.Н. - Барышникова В.В.,

представителя ответчика Администрации г.Рязани - Тарасовой М.А.,

при секретаре Денисовой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Пронина Андрея Николаевича к Администрации г. Рязани о признании права собственности на реконструированную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Пронин А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что является собственником <данные изъяты> доли в праве общей собственности на жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по <адрес>. Право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей собственности на указанный жилой дом было зарегистрировано в ДФГУП «Рязанское БТИ». Помимо Пронина А.Н. сособственниками жилого дома являлись ФИО4 (<данные изъяты> доля в праве общей собственности), ФИО5 (<данные изъяты> доля в праве общей собственности) и ФИО6 (<данные изъяты> доли в праве общей собственности). На основании постановления префекта <адрес> № от дд.мм.гггг. право общей долевой собственности ФИО4, ФИО5 и ФИО6 было прекращено, и «домовладения» указанных граждан были сняты с учета в БТИ в связи с предоставлением им иных жилых помещений. Кроме того, занимаемые сособственниками «домовладения» (часть жилого дома), за исключением помещений, занимаемых Прониным А.Н., были снесены. По состоянию на сентябрь 1995 г., согласно поэтажному плану от дд.мм.гггг., Пронин А.Н. занимал жилые помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истцом в период проживания в жилом доме была осуществлена его реконструкция. Согласно экспликации к поэтажному плану на жилой дом, по состоянию на июнь 2015 г. (и на настоящий момент) реконструированный Прониным А.Н. жилой дом включает помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м. При осуществлении реконструкции Пронин А.Н. не обращался в адрес Администрации <адрес> за разрешением на реконструкцию жилого дома, а впоследствии за разрешением на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию. Данное заявление было направлено истцом в адрес ответчика дд.мм.гггг., то есть после завершения реконструкции жилого дома. Однако письмом от дд.мм.гггг. ответчиком было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома и ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома. Как указал истец, ему по праву собственности принадлежит земельный участок (под жилым домом) с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель - земли поселений, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, а также земельный участок (под жилым домом) с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>; при этом при реконструкции жилого помещения он не выходил за границы данных земельных участков. Пронин А.Н. полагает, что отказ ответчика нарушает его право распоряжения реконструируемым им объектом недвижимого имущества, в связи с чем просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., включающее в себя следующие помещения, согласно экспликации к поэтажному плану на указанный жилой дом:

на <данные изъяты>: помещение № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (бильярдная) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (подсобное) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (жилое) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (ванная) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (туалет) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> (веранда) площадью <данные изъяты> кв.м.;

на <данные изъяты>: помещение № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (жилое) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (жилое) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (жилое) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (жилое) площадью <данные изъяты> кв.м.; итого помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца - Барышников В.В. иск Пронина А.Н. считал обоснованным, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Рязани - Тарасова М.А. в судебном заседании исковые требования Пронина А.Н. не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Истец Пронин А.Н., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя Барышникова В.В.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела следующее:

Пронин А.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от дд.мм.гггг. является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, из них жилой 66 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты>., по <адрес>. Кроме истца сособственниками жилого дома являлись ФИО4 (<данные изъяты> доля в праве общей собственности), ФИО5 (<данные изъяты> доля в праве общей собственности) и ФИО6 (<данные изъяты> доли в праве общей собственности).

На основании постановления префектуры Советского округа г.Рязани № от дд.мм.гггг..право собственности ФИО4, ФИО5 и ФИО6 на вышеуказанное домовладение было прекращено в связи с предоставлением им иных жилых помещений, «домовладения» указанных граждан были сняты с учета в БТИ. Согласно поэтажному плану от 12.09.<данные изъяты>, по состоянию на сентябрь <данные изъяты> Пронин А.Н. занимал в <адрес> на <данные изъяты>: помещение № площадью 8 кв. м (кухня), помещение № площадью <данные изъяты> кв. м (комната), помещение № площадью <данные изъяты> кв.м (комната), веранду площадью <данные изъяты> кв.м, лестницу на <данные изъяты> площадью 5,2 кв.м; на <данные изъяты>: жилую комнату площадью <данные изъяты> кв.м, санузел площадью <данные изъяты> кв.м, жилую комнату площадью <данные изъяты> кв.м; а всего помещений (за исключением площади веранды и лестницы) общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Пронин А.Н. в период проживания в жилом доме осуществил его реконструкцию.

Так, согласно экспликации к поэтажному плану на жилой дом, по состоянию на июнь 2015 года и на настоящий момент, реконструированный Прониным А.Н. жилой дом включает в себя следующие помещения: на <данные изъяты>: помещение № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (бильярдная) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (кухня) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (подсобное) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (жилое) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (ванная) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (туалет) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> (веранда) площадью <данные изъяты> кв.м.; на <данные изъяты>: помещение № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (жилое) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (жилое) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (коридор) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (жилое) площадью <данные изъяты> кв.м., помещение № (жилое) площадью <данные изъяты> кв.м.; итого помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Пронину А.Н. на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель - земли поселений, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома (для целей, не связанных со строительством) по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от дд.мм.гггг. и серии <данные изъяты> от дд.мм.гггг.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются нормы ст.222 ГК РФ (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»); в случае перепланировки жилого помещения применяются нормы Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии предусмотренных для этого ч.6 ст.26 ЖК РФ оснований (наличие решения соответствующего органа местного самоуправления о согласовании переустройства, перепланировки) или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.222 ГК РФ недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

Судом установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, осуществлена Прониным А.Н. без получения разрешения на реконструкцию, однако в пределах границ земельных участков, находящихся в законном владении Пронина А.Н., что подтверждается, в том числе, техническим планом здания - <адрес> по состоянию на дд.мм.гггг..

Согласно представленному в суд заключению специалиста Центра независимой потребительской экспертизы ФИО8 № от дд.мм.гггг., реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным в строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических и градостроительных нормах. При проведении работ нарушений норм и правил: СНиП <данные изъяты> «Изоляционные и отделочные покрытия»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ФЗ № от дд.мм.гггг. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП <данные изъяты> «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации»; СНиП <данные изъяты> «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» не допущено. Данная постройка не нарушает права третьих лиц и не создает при эксплуатации угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан.

Нарушение градостроительных норм, связанное с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию), в данном случае можно считать несущественным нарушением действующих норм и правил, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до дд.мм.гггг. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Таким образом, имеются основания для вывода о том, что сохранение спорного жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в п.26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от дд.мм.гггг., если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что дд.мм.гггг. Пронин А.Н. обращался в администрацию г.Рязани с заявлением о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию <адрес>, однако в выдаче разрешений ему было обоснованно отказано со ссылкой на отсутствие документов, предусмотренных ч.7 ст. 51 и ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, действующего в настоящее время.

Следовательно, истцом предпринимались меры к легализации самовольно реконструированной части жилого дома.

При изложенных обстоятельствах, поскольку суд пришёл к выводу о том, что реконструкция жилого дома произведена Прониным А.Н. в пределах, отведённых под домовладение земельных участков, без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, его иск о признании права собственности на реконструированную постройку является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░: ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>: ░░░░░░░░░ № (░░░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.; ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>: ░░░░░░░░░ № (░░░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ № (░░░░░) ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.; ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░