Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4197/2015 ~ М-3204/2015 от 01.06.2015

№ 2-4197/2014г.

ст. № 27

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

«29» июля 2015г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.

при секретаре                                 Нагайцевой А.С.,

с участием сторон, представителя истца по ордеру, представителей 3-его лица – ОАО «Воронежавтодор» в лице Воронежского филиала,

в отсутствие 3-его лица - представителя Департамента труда и занятости населения Воронежской области,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лясковского ФИО10 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.,

                                                 у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. Лясковский В.В. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Воронеже Лясковскому В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев.

             В частности истцу не были включены в специальный стаж периоды работы в Воронежском дорожном ремонтно-строительном участке (в настоящее время ОАО «Воронежавтодор»): с 26.02.1991г. по 31.12.2001г.; с 04.01.2002г. по 31.12.2002г.; с 03.01.2003г. по 31.12.2003г.; с 03.01.2004г. по 12.01.2004г. в качестве <данные изъяты>, так как справка, уточняющая особый характер работы отсутствует. Представленная истцом справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ. № №, выданная ОАО «<данные изъяты>» не подтверждает постоянную занятость в качестве <данные изъяты>. В сведениях о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указанный период отражен как работа в качестве <данные изъяты>. Работодателем рабочее место <данные изъяты> никогда не заявлялось, как дающее право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем не подтверждены сведения о специальном стаже за указанные периоды.

     Считая действия ответчика незаконными, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит: обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (с последующими изменениями), периоды работы в должности <данные изъяты> на Воронежском дорожном ремонтно-строительном участке: с 26.02.1991г. по 31.12.2001г.; с 04.01.2002г. по 31.12.2002г.; с 03.01.2003г. по 31.12.2003г.; с 03.01.2004г. по 12.01.2004г. Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (с последующими изменениями), в связи с работой в должности аккумуляторщика на Воронежском дорожном ремонтно-строительном участке с ДД.ММ.ГГГГ г. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (с последующими изменениями), в связи с работой в должности аккумуляторщика на Воронежском дорожном ремонтно-строительном участке с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в указанные спорные периоды он выполнял работу с тяжелыми условиями труда, ему выдавались спецсредства, дополнительное питание, предоставлялся дополнительный отпуск, производились доплаты к заработной плате. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии нарушает пенсионные права истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве 3-его лица был привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

    Истец – Лясковский В.В. и его представитель по ордеру адвокат Бобков Е.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ г.Воронежа по доверенности Калинина О.И. в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению. Представила письменные возражения приобщенные к материалам дела.

Представители ОАО «Воронежавтодор» по доверенности Савченко П.Г., Ельшина К.Т. в судебном заседании пояснили, что у ОАО «Воронежавтодор» отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость истца в условиях, соответствующих требованиям позиции 23200000-10047 раздела XXXIII, сведения о пенсионных отчисления в отношении истца за 1991-1994 годы у них также отсутствуют, в связи с чем они не могли выдать справку уточняющую особый характер работы. Работа у них была сезонная, полной занятости не было в связи с чем на предприятии вводилась то 3х, то 4 х дневная рабочая неделя. Часто истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, дополнительные отпуска были 4 дня, а не 6.

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили заявления.    Представили письменную характеристику рабочего места по профессии «Аккумуляторщик».

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         Пенсия на льготных условиях назначается в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. В соответствии с указанной нормой право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2015 году при наличии ИПК не менее 6,6 (ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При определении права на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, утвердившее «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (далее Список № 2 от 26.01.1991 г.).

Право утверждения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях законом отнесено к компетенции Правительства РФ.

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

        В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

       Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»)

        Работа по профессии «Аккумуляторщик» в соответствии с кодом - позицией 23200000-10047 раздела XXXIII «Общие профессии»» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,    дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

        Согласно      характеристике рабочего места, профессия «<данные изъяты>», код 10047 8 2-5 01 7233, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, выпуск 01, раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, на рабочем месте «аккумуляторщика» должны выполняться работы: разборка и сборка аккумуляторов различных типов; обслуживание оборудования зарядных станций (агрегатов), заряд аккумуляторов и аккумуляторных батарей всех типов; измерение напряжения отдельных элементов аккумуляторных батарей; пайка соединений аккумуляторных батарей; приготовление раствора щелочи из кристаллического каустика или концентрированного раствора по установленной рецептуре и др.

Характер работы и условия труда на рабочем месте «аккумуляторщика» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: повышенное значение напряжения в электрической цепи, сила зарядного тока при соединении аккумуляторов между собой. Химические вещества, воздействующие на кожный покров и слизистые оболочки, в зависимости от типа аккумулятора: серная кислота (2 класс опасности), свинец (1 класс опасности), гидроксид калия (2 класс опасности).

Выделяющийся при зарядке аккумуляторных батарей водород, относится к горючим взрывоопасным газам. Смеси водорода с кислородом и воздухом взрывоопасны в широком интервале концентраций водорода.

Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

             В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» предоставляется 0,5 л молока в смену. Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день на    рабочем    месте    «аккумуляторщика» установлено    право на дополнительный отпуск продолжительностью 6-12 рабочих дней по п. 2 раздела XLIII «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 года № 298/П-22.

Как следует из материалов дела, Лясковский В.В. в периоды: с 26.02.1991г. по 31.12.2001г.; с 04.01.2002г. по 31.12.2002г.; с 03.01.2003г. по 31.12.2003г.; с 03.01.2004г. по 12.01.2004г. работал в должности <данные изъяты> (в настоящее время ОАО «<данные изъяты>»).

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, кроме трудовой книжки дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы за спорный период, из пояснений представителей ОАО «Воронежавтодор» и приложенных к материалам документов, видно, что у ОАО «Воронежавтодор» отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость истца в условиях, соответствующих требованиям позиции 23200000-10047 раздела XXXIII, при этом имеются приказы, подтверждающее привлечение Лясковского В.В. к иным работам в указанные периоды в связи с производственной необходимостью, в частности приказ от ДД.ММ.ГГГГ. приложенный к материалам дела, предоставление дополнительного отпуска в количестве не 6 дней, как требовало законодательство того периода, а 3 х дней, кроме имелись периоды отсутствия истца на работе в связи с предоставлением отпусков без содержания.

Представленная истцом справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданная

ОАО «Воронежавтодор» не подтверждает постоянную занятость в качестве <данные изъяты>. В сведениях о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указанный спорный период отражен как работа в качестве <данные изъяты>. Работодателем истца рабочее место <данные изъяты> никогда не заявлялось, как дающее право на досрочное назначение пенсии.

Также следует отметить, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем не подтверждены сведения о специальном стаже за указанные периоды. Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Лясковского В.В. в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.При этом представители 3 его лица ( работодателя) пояснили, что в виду отсутствия полной занятости они не имели возможности подавать такие сведения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, следует признать, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у истца права на включение указанных спорных периодов в специальный стаж и льготное пенсионное обеспечение, поскольку указанные обстоятельства опровергаются и сами работодателем, пояснившим об отсутствии полной занятости истца и невозможностью в связи с этим выдать справку уточняющую особый характер работы.

На основании изложенного, требование истца об обязании Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (с последующими изменениями), периоды работы в должности <данные изъяты> на Воронежском дорожном ремонтно-строительном участке: с 26.02.1991г. по 31.12.2001г.; с 04.01.2002г. по 31.12.2002г.; с 03.01.2003г. по 31.12.2003г.; с 03.01.2004г. по 12.01.2004г. не подлежат удовлетворению.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж по Списку № 2 у Лясковского ФИО11 отсутствует.

В связи с отказом в удовлетворении требований о включении в специальный стаж указанных периодов работы, требования Лясковского В.В. о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (с последующими изменениями), в связи с работой в должности аккумуляторщика на Воронежском дорожном ремонтно-строительном участке с 19.04.2015г. Обязании Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (с последующими изменениями), в связи с работой в должности аккумуляторщика на Воронежском дорожном ремонтно-строительном участке с ДД.ММ.ГГГГ. также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                    р е ш и л:

        Исковые требования Лясковского ФИО12 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию по старости, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

        Судья                                                                                         Клочкова Е.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>