Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-600/2018 от 24.09.2018

№ 12-600/18

РЕШЕНИЕ

об отмене постановления и о прекращении производства по делу

г.Раменское                             28 ноября 2018 г.

    Судья Раменского городского суда Московской области Голышева О.В., при секретаре судебного заседания Пантилейкиной М.Н., с участием Елисеева Р.С., рассмотрев жалобу Елисеева Романа Сергеевича на постановление <номер> инспектора 6 Б 2 П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области Потапова Д.А. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.12.14 ч.3 КоАП РФ,

                    Установил:

    Постановлением <номер> инспектора 6 Б 2 П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области Потапова Д.А. от <дата>, Елисеев Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.14 ч.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

    Установлено, что <дата> в 16 час. 47 мин. на <адрес> Елисеев Р.С., управляя автомашиной <...>, р.з. <номер>, в нарушение п. 8.4 ПДД РФ, не уступил дорогу автомашине <...>, р.з. <номер> под управлением Елисеева Д.В. движущемуся попутно без изменения направления движения, совершил перед ним маневр перестроения, в связи с чем, совершил дорожно-транспортное происшествие.

Елисеев Р.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным, необоснованным и просит отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что при рассмотрении дела должностным лицом были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, так же как и нарушены требования ст.29.10 КоАП РФ, в соответствии с которыми не установлены обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела.

В судебном заседании Елисеев Р.С. доводы поданной жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав представленные материалы административного дела, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства подлежат оценке исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, что отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Как следует из материалов дела и обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, указанные нормы закона при рассмотрении данного дела об административном правонарушении были существенно нарушены. Согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.6 КоАП РФ). Иными словами, в этом случае дело должно рассматриваться уже в обычном, а не в упрощенном порядке, в частности, в заседании и с извещением лица, привлекаемого к административной ответственности. В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Из объяснений Елисеева Р.С. усматривается, что последний на месте совершения административного правонарушения наличие события административного правонарушения и назначенное ему наказание оспаривал, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ инспектором ДПС должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, однако, как следует из представленных в суд материалов дела, протокол об административном правонарушении в них отсутствует.Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, и выявленные судом нарушения являются существенными, что влечет отмену обжалуемого постановления. С учетом того, что судом были выявлены процессуальные нарушения, являющиеся существенными и влекущими отмену постановления, суд не рассматривает иные доводы жалобы, связанные с невиновностью лица, привлеченного к административной ответственности. В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ст.ст. 4.5, 30.7 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6 – 30.8 КоАП РФ, Решил: Постановление <номер> инспектора 6 Б 2 П ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области Потапова Д.А. от <дата> – отменить.Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.14 ч.3 КоАП РФ в отношении Елисеева Романа Сергеевича на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения или вынесения в Московский областной суд. Судья: