Решение по делу № 2-771/2013 ~ М-877/2013 от 30.08.2013

                Дело №(1)/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                город Балашов                                                                                                

      Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В.

      при секретаре Ширяевой Л.А.

с участием представителя территориальной избирательной комиссии Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности Багаутдинова О.Х., прокурора Ермолова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориальной избирательной комиссии Балашовского муниципального района Саратовской области об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального образования город Балашов третьего созыва Сергеева Владимира Александровича,-

установил:

Территориальная избирательная комиссия Балашовского муниципального района Саратовской области (далее по тексту ТИК) обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального образования город Балашов третьего созыва Сергеева Владимира Александровича, по одномандатному избирательному округу № 9, выдвинутого избирательным объединением Саратовское региональное отделение политической партии ЛДПР, указывая на наличие у кандидата в депутаты Сергеева В.А. не снятой и не погашенной судимости, что не указано гражданином при подаче заявления в ТИК и исключает его право на участие в выборах депутатов Совета муниципального образования город Балашов третьего созыва.

В судебном заседании представитель территориальной избирательной комиссии Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности Багаутдинов О.Х. заявление поддержал, выдвигая в обоснование те же доводы.

Заинтересованное лицо Сергеев В.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, письменным заявлением сообщил о невозможности его явки в судебное заседание.

Представитель Саратовского регионального отделения политической партии ЛДПР в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, каких-либо объяснений по заявлению суду не представили.

На основании положений ст.ст. 167, 260.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (часть 1), а также избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (часть 2).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации, определяются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Закон).

В силу п. 3 ст. 1 Закона федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом. В Саратовской области таким нормативным правовым актом является Закон Саратовской области от 31.10.2005 N 107-ЗСО "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области".

Из материалов дела следует, что решением территориальной избирательной комиссии Балашовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сергеев В.А., выдвинутый избирательным объединением Саратовское региональное отделение политической партии ЛДПР, зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета муниципального образования город Балашов третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 9.

В соответствии с положениями пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в качестве основания для отказа в регистрации кандидата, выдвинутого политической партией, названо несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях".

В соответствии с частью 7 статьи 76 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Согласно части 9 статьи 76 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом "в", "д" или "з" пункта 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "а", "б", "в", "г" или "е" пункта 26 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

Пунктом "з" части 7 статьи 76 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в качестве основания отмены судом регистрации кандидата по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, зарегистрированного по тому же избирательному округу, предусмотрено установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25 Закона Саратовской области от 31.10.2005 N 107-ЗСО "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" о выдвижении кандидата (кандидатов) избирательная комиссия уведомляется в установленном настоящим Законом порядке.

Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Из материалов дела следует, что приговором Балашовского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Сергеев В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

В отношении Сергеева В.А. в декабре 2004 года возбуждено исполнительное производство. В мае 2007 года судебный пристав-исполнитель Балашовского районного отдела судебных приставов обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, так как исполнительный лист потерян при пересылке организацией. ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судьи Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу, Сергееву В.А. отказано в удовлетворении ходатайств о замене наказания в виде штрафа и снятии судимости в связи с истечением срока давности.

На основании постановления судьи Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, Сергееву В.А. рассрочена уплата штрафа в сумме 2 900 руб. на 15 месяцев путем оплаты по 200 руб. ежемесячно до полного его погашения. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по истечении срока давности исполнения судебного акта.

Доказательств оплаты штрафа в полном размере Сергеевым В.А. суду не представлено.

Как установлено судом, согласно справке, представленной информационным центром ГУ МВД России по Саратовской области, штраф в полном размере не взыскан, исполнительное производство о взыскании штрафа не исполнено, то есть приговор суда не исполнен, в связи с чем, на день подачи Сергеевым В.А. в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, судимость Сергеева В.А. не погашена в соответствии с положениями п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ - судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона Саратовской области от 31.10.2005 N 107-ЗСО "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" в случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата.

Вместе с тем, при подаче заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Сергеев В.А. не сообщил о неснятой и непогашенной судимости.

В силу пункта 22 ст. 31 Закона Саратовской области от 31.10.2005 N 107-ЗСО "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" в соответствии с Федеральным законом основаниями исключения кандидата из заверенного муниципального списка кандидатов являются:

б) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона.

В связи с изложенным, суд делает вывод о том, что данное обстоятельство является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление территориальной избирательной комиссии Балашовского муниципального района Саратовской области об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального образования город Балашов третьего созыва Сергеева Владимира Александровича удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета муниципального образования город Балашов третьего созыва Сергеева Владимира Александровича, по одномандатному избирательному округу № 9, выдвинутого избирательным объединением Саратовское региональное отделение политической партии ЛДПР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                    С.В.Климова