Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-94/2021 (12-1086/2020;) от 10.12.2020

Дело № 12-94/2021 (12-1086/2020)

(59RS0007-01-2020-011583-40)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                        26 января 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

при секретаре Вагиной В.С.,

с участием прокурора Щербининой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Свердловского района г. Перми Подгайного В.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Свердловского района г. Перми № 18-28 от 24 сентября 2020 года о привлечении к административной ответственности Самохваловой Натальи Федоровны по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.

Из постановления следует, что в комиссию поступил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, которая ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать допускает употребление спиртных напитков, так ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, на общей кухне распивала спиртные напитки со своими знакомыми, после чего находилась в состоянии алкогольного опьянения на глазах у своих детей. Также ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут ФИО1, находясь с торца <адрес>, распивала спиртные напитки в присутствии детей, при этом должный контроль за ними не осуществляла.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор <адрес> ФИО7 обратился в Свердловский районный суд <адрес> с протестом на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обосновании протеста указывает, что в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Допускает употребление спиртных напитков, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, на общей кухне распивала спиртные напитки со своими знакомыми, после чего находилась в состоянии алкогольного опьянения на глазах у своих детей. Также ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут ФИО1, находясь с торца <адрес>, распивала спиртные напитки в присутствии детей, при этом должный контроль за ними не осуществляла. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дознавателем ОД ОП № УМВД РФ по <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 156 УК РФ. Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела, ФИО1 в период с сентября 2020 по октябрь 2020 года по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 95-151, не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, допуская жестокое обращение с ними. Период, в который ФИО1 не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, допуская жестокое обращение с ними с конца августа 2020 по октябрь 2020 года. Факт неисполнения ФИО1 родительских обязанностей охватывается признаками состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ. Таким образом, по одним и тем же обстоятельствам в отношении ФИО1 осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, дата правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, и возбуждённого уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, дата совершения преступления в период с августа 2020 года по октябрь 2020 года.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть протест в ее отсутствие, о чем представила соответствующее заявление.

<адрес> в судебном заседании доводы протеста поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив доводы протеста, материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в том, что виновный не исполняет свои обязанности как родитель по содержанию ребенка (не предоставляет место проживания, продукты питания, не обеспечивает одеждой, обувью), не выполняет обязанности по обучению детей (не приобретает учебники, тетради, иные учебные принадлежности, не дает возможности учиться, не создает условий для посещения школы) и т.д. Данное правонарушение является длящимся.

В силу ст. 156 УК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет назначение уголовного наказания.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за то, что ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать допускает употребление спиртных напитков, так ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, на общей кухне распивала спиртные напитки со своими знакомыми, после чего находилась в состоянии алкогольного опьянения на глазах у своих детей. Также ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут ФИО1, находясь с торца <адрес>, распивала спиртные напитки в присутствии детей, при этом должный контроль за ними не осуществляла.

Вместе с тем, как следует из представленных начальником ОД ОП № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес>, постановлением дознавателем ОД ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, по факту того, что в период с сентября 2020 по октябрь 2020 года ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 95-151, не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, допуская жестокое обращение с ними.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и при возбуждении уголовного дела по ст. 156 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора <адрес> ФИО7 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> № от 24 сентября 2020 года о привлечении к административной ответственности Самохваловой Натальи Федоровны по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Свердловского района г. Перми № 18-28 от 24 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Самохваловой Натальи Федоровны - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья                                                                           О.И. Бабурина