Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1530/2018 ~ М-1325/2018 от 29.06.2018

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2018 года.

Дело № 2-1530/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года                      ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

с участием прокурора Мацюк К.Н.

при секретаре Власовой Ю.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к Рябову Дмитрию Сергеевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

Установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска, а также в судебном заседании представитель истца по доверенности Горбунов Д.А. указал, что ФИО1. на состав семьи 1 человек Министерством Обороны РФ был предоставлен государственный жилищный сертификат (ГЖС) серии *** от 24.06.2009 для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства – ***, который был им реализован в 24.08.2009.

При этом одним из условий получения ГЖС являлось подписание ответчиком обязательства о сдаче МУП «СЖКХ» занимаемого ФИО1. и членами его семьи служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г*** в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС. Указанное обязательство подписано ФИО1 ответчик по делу Рябов Д.С. (сын) на момент обеспечения ГДС являлся несовершеннолетним.

ФИО1 и его супруга ФИО2. сменили место жительства на ***.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, Рябов Д.С. занимаемое им жилое помещение не освободил и с регистрации в нем не снялся.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с решением Совета депутатов МО ЗАТО г. Североморск от 10.04.2012 № 256, решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 22.12.2009 № 570. Ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать Рябова Д.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить его из квартиры без предоставления иного жилого помещения, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ответчик Рябов Д.С., извещенный судом по известному месту жительства в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, мнения по существу заявленных требований не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Заказное письмо с судебной повесткой, направленное в адрес ответчика по месту жительства, возвращено в суд за истечением срока хранения. Доказательства непроживания ответчика по месту регистрации у суда отсутствуют.

В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд приходит к выводу, что он уклоняется от явки в суд, и, с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего представитель истца не возражал.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной, извещенный о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя также не направил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи, в том числе, с прохождением ими службы.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы, увольнение с которой является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что по ходатайству начальника ГУ 1973 ОМИС администрацией ЗАТО г.Североморск издано постановление от 01.06.2005 № 314 об отнесении квартиры по адресу: ***, предоставленной старшему мичману ФИО1. и членам его семьи, к числу служебных.

В связи с выделением ГЖС для приобретения жилья в избранном месте жительства- г *** Рябов С.П., подписал обязательство об освобождении и сдаче уполномоченному органу – МУП «СЖКХ» вышеназванного служебного жилого помещения со всеми совместно проживающими членами его семьи в двухмесячный срок после реализации ГЖС

Как следует из корешка ГЖС о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья серии УВ № 643202, ФИО1П. из федерального бюджета предоставлена социальная выплата в размере 874500 руб. для приобретения жилого помещения в г***.

По сообщению Федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.12.2017 указанный сертификат был реализован Рябовым С.П. 24.06.2009. Вместе с тем, как видно из справки формы № 9, поквартирной карточки, сведений, представленных ОВМ МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной, а также акта осмотра жилого помещения, составленного специалистами МКУ «Муниципальное имущество» 28.03.2018, Рябов Д.С. обязательство, данное его отцом ФИО1. о сдаче спорной квартиры не исполнил и остается зарегистрированным в ней до настоящего времени.

Статья 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением следующих граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеров по старости;

3) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчик к числу таких граждан не относится.

Обязанность военнослужащих и членов их семей, обеспечиваемых жилыми помещениями при увольнении с военной службы при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе посредством государственного жилищного сертификата, сдать жилые помещения и сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена также п. 14 ст. 15 Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 24.07.2009 № 213-ФЗ, действующей на момент реализации ФИО1 сертификата).

Аналогичное требование содержится также в подпункте подп. "ж" п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 № 153 и действовавших в период предоставления ФИО1 сертификата.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, ответчик ФИО1 дал обязательство об освобождении и сдаче этого жилого помещения совместно со всем членами своей семьи, после реализации ГЖС, на средства, полученные от ГЖС, ФИО1 приобретено в собственность другое жилое помещение еще в 2009 году, оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчика не имеется.

То обстоятельство, что на момент предоставления ГЖС ФИО1. его сын Рябов Д.С. являлся несовершеннолетним, и обязательство о сдаче жилья не подписывал, судом принимается во внимание, однако не свидетельствует о сохранении за ним права пользования спорной квартирой.

Так, положениями ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Следовательно, ФИО1 подписывая обязательство об освобождении и сдаче спорной квартиры, действовал также в интересах несовершеннолетнего Рябова Д.С. и самостоятельно распорядился его жилищными правами.

    Поскольку права члена семьи военнослужащего, в том числе на обеспечение жилым помещением в связи с прохождением военной службы, производно от права самого военнослужащего, ФИО1. указанное право реализовал под условием сдачи спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что в настоящее время самостоятельных правовых оснований для проживания в квартире по адресу *** у ответчика Рябова Д.С не имеется, в связи с чем суд признает его утратившими право пользования служебным жилым помещением.

Суд удовлетворяет также требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о выселении ответчика из данного жилого помещения.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Рябова С.Д. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в сумме 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: *** ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░