Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2019 от 28.05.2019

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

с.Октябрьское                               9 июля 2019 г.

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания Таймазов В.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Пригородного района РСО-Алания Созанова С.Ц. на постановление мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Рахимова ФИО6, ... года рождения, уроженца РСО-Алания, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ...,

установил:

заместитель прокурора Пригородного района РСО-Алания Созанова С.Ц. обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания от ... о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами Рахимова ФИО7 на срок 5 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ, выразившегося в движении на транспортном средстве марки «...» г/н. ... во встречном направлении по дороге с односторонним движением, имевшем место ... в 09 часов 35 минут в .... В обосновании протеста указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Рахимова ФИО8 о проверке законности вынесения постановления мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района от ... по делу ....

Установлено, что ... инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пригородному району РСО-Алания Таймазовым ФИО9 составлен протокол ... об административном правонарушении по ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Рахимова ФИО10 в связи с нарушением последним п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением).

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания от ... по делу ... Рахимов ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст.12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок пять месяцев.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является, в числе прочего, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из анализа протокола по делу об административном правонарушении от ... ... следует, что вменяемое Рахимову ФИО12 административное правонарушение совершено на перекрестке улиц Маяковского и П.Тедеева ... МО ... РСО-Алания.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ) элементами благоустройства автомобильных дорог, являются дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения.

На основании подпункта 5 пункта 1 и пунктами 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения муниципального района.

Аналогичные нормы закреплены в подпункте 5 пункта 1 и пунктах 4, 4.1 и 5 статьи 13 Закона РСО-Алания от ... ...-РЗ «О местном административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки с.Октябрьское в соответствии со ст.13 Закона №257-ФЗ ... утверждена главой МО Пригородный район и ... согласована Управлением ГИБДД МВД по РСО-Алания (далее - Схема дислокации).

Из Схемы дислокации следует, что движение по ул.Маяковского двустороннее, на перекрестке улиц Маяковского и П.Тедеева отсутствует дорожный знак «Въезд запрещен», запрещающий движение транспортных средств в данном направлении.

По информации начальника отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства АМС МО ... от ... с момента утверждения изменения в Схему дислокации не вносились.

Таким образом, в силу ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.Согласно статье 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Следовательно, для вынесения решения по делу об административном правонарушении приложенные к материалу документы должны быть достаточны для того, чтобы возможно было установить, кем и каким образом допущены нарушения закона.

Как установлено проверкой, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по ... РСО-Алания Таймазовым ФИО13 Схема дислокации Мировому судье судебного участка ... Пригородного судебного района вместе с административным материалом в отношении Рахимова ФИО14 не направлена, в связи с чем, мировым судьей судебного участка ... Пригородного судебного района при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследована, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

ш

1

Старший помощник прокурора Гусов ФИО16 в судебном заседании просил постановление мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района от ... по делу ... отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, по доводам указанным в протесте.

Рахимов ФИО17, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился по вызову суда, о причинах неявки не сообщил. При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания от ... является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Следовательно, для вынесения решения по делу об административном правонарушении приложенные к материалу документы должны быть достаточны для того, чтобы возможно было установить, кем и каким образом допущены нарушения закона.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки ... в соответствии со ст.13 Закона №257-ФЗ ... утверждена главой МО ... и ... согласована Управлением ГИБДД МВД по РСО-Алания (далее - Схема дислокации).

Из Схемы дислокации следует, что движение по ... двустороннее, на перекрестке улиц Маяковского и П.Тедеева отсутствует дорожный знак «Въезд запрещен», запрещающий движение транспортных средств в данном направлении.

По информации начальника отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства АМС МО ... от ... с момента утверждения изменения в Схему дислокации не вносились.

Таким образом, в силу ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Схема дислокации инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по ... РСО-Алания Таймазовым ФИО18 мировому судье судебного участка ... Пригородного судебного района вместе с административным материалом в отношении Рахимова ФИО22 не направлена, в связи с чем, мировым судьей судебного участка ... Пригородного судебного района при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследована, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учётом изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3-30.8, 30.6, 30.9, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Рахимова ФИО20 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахимова ФИО21, прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья В.Н. Таймазов