Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2012 ~ М-217/2012 от 15.02.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 12 мая 2012 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселёва И.А.,

при секретаре Ивановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Григорьев Н.П. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал следующее.

7 декабря 2011 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда. Решением комиссии от 16 декабря 2011 г. № в назначении пенсии отказано. Из стажа исключен период работы в <адрес> леспромхозе с 26 мая 1982 г. по 01 августа 1991 г. в должности штабелёвщика древесины, так как не представлены документы, уточняющие особые условия труда. Считает решение незаконным.

В спорный период времени имело силу Постановление СовМина СССР от 22 августа 1956 г. №1173. Был утверждён Список №2, в разделе XXII (лесозаготовки) в п/п «а» указаны штабелёвщики древесины на складах лесовозных дорог.

26 мая 1982 г. он был переведён с должности обрубщика сучьев на работу штабелёвщиком древесины 3-го разряда и работал в этой должности до 01 августа 1991 г. (порядковые записи 9-11 трудовой книжки). Работая штабелёвщиком древесины 3-го разряда он исполнял следующие обязанности: откатка бревен от места раскряжевки хлыстов, накачка их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватора. Развозка бревен к штабелям, сортировка их по сортам и размерам, свалка бревен с вагонетки, лесотранспортера, откатка и укладка их в штабеля. Выравнивание торцов бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе. Он знал: сортименты круглого леса и государственные стандарты на них, условные знаки (марки), обозначающие сортименты. Уточняющую справку предоставить невозможно ввиду ликвидации бывшего работодателя. В имеющейся у него исторической справке по предприятию указывается, что документы по предприятию находятся на архивном хранении. Полагает, что в судебном порядке возможно установить условия труда в которых он работал.

Продолжительность: засчитанного стажа - 3 года 07 месяцев 23 дня, исключённого периода - 9 лет 2 месяца 5 дней, необходимый стаж - 12 лет 6 месяцев. Значит на момент обращения за пенсией право на пенсионное обеспечение у него было.

На основании изложенного просит признать решение комиссии от 16 декабря 2011г. № об отказе в назначении пенсии признать незаконным и обязать Управление засчитать в специальный стаж период работы в <адрес> леспромхозе с 26 мая 1982 г. по 01 августа 1991 г. в должности штабелёвщика древесины 3-го разряда назначить пенсионное обеспечение со дня обращения за ним, то есть с 7 декабря 2011 г..

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования, 13 апреля 2012г. представил заявление, в котором также просил возложить на ответчика обязанность включить в его льготный стаж период работы с 16 марта по 15 мая 1982г. в должности садчика полуфабриката на тоннельные вагоны Боровичского комбината огнеупоров.

В судебном заседании истец Григорьев Н.П. и его представитель Михайлов А.В. заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении. Истец пояснил, что в период его работы штабелевщиком он полагал, что данная работа имеет льготный характер. Существовал единый склад, без разделения на нижний, верхний и промежуточный. Запись в его трудовой книжке «н/склад» он расшифровать правильно не может. Просят назначить истцу пенсию с 13 декабря 2011г., с момента достижения необходимого возраста.

Не настаивали на удовлетворении требования о включении льготный стаж период работы с 16 марта по 15 мая 1982г. в должности садчика полуфабриката на тоннельные вагоны <адрес> комбината огнеупоров, поскольку в ходе дополнительных консультаций в пенсионном органе было установлено, что указанный период включен в его льготный стаж.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) по доверенности Макеева Е.Б. иск не признала, пояснила, что истец достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, законные основания для назначения пенсии с 7 декабря 2011 года отсутствуют. Поддержала представленные письменные возражения, согласно которым с заявленными требованиями ответчик не согласен по следующим основаниям.

Проанализировав представленные Григорьевым Н.П. для назначения пенсии документы, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установила, что истец работал на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.2 п. 1 ст.27 Закона №173-ФЗ, 3 года 7 месяцев 23 дня.

В льготный стаж не включен период работы в <адрес> леспромхозе с 26.05.1982 по 01.08.1991 (9 лет 2 месяца 5 дней) в должности штабелевщика древесины поскольку представленные истцом документы (трудовая книжка, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №Г-1244) не подтверждают занятость Григорьева Н.П. на складах лесовозных дорог (по Списку №1173) и в едином технологическом процессе лесозаготовок на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (по Списку №273).

Согласно записи № трудовой книжки истец переведен с 26.05.1982 г. штабелевщиком древесины на нижний склад.

На день обращения за назначением досрочной пенсии по старости у истца отсутствует право на назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.12.2011 г. № является законным и обоснованным.

Период работы истца с 16 марта по 15 мая 1982г. в должности садчика полуфабриката на тоннельные вагоны <адрес> комбината огнеупоров включен в его льготный стаж.

Учитывая вышеизложенное, просила в удовлетворении заявленных требований Григорьеву Н.П. - отказать.

Суд, заслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; при наличии страхового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании ч.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273, утвердившее Список должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятых на лесозаготовках и лесосплаве, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Список).

В соответствии с названным Списком работа в качестве штабелевщика древесины учитывается при условии, что работа протекала на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников законодательство закрепляет необходимость установления, где находится его рабочее место. Данное условие было закреплено и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве.

Операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние.

В п.п. «а» Рабочие - Раздела XXII «Лесозаготовки» Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, были предусмотрены штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Пунктом 4 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 г. N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N1173.

Списком №273 предусмотрены штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Таким образом, Списком предусмотрено условие для назначения досрочной трудовой пенсии - занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Помимо этого условия работник должен быть занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Таким образом, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю является завершающей операцией единого технологического процесса лесозаготовок. Штабелевка древесины на нижних складах не входит в единый технологический процесс лесозаготовок. Штабелевщики древесины, занятые на нижних складах, Списком № 273 не предусмотрены.

По Списку №1173 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог. Лесовозная дорога - это дорога, по которой осуществляется вывоз леса от верхних складов до нижних складов. Новым Списком №273 это понятие было лишь конкретизировано - законодатель указал этапы лесовозной дороги: лесосека, лесопогрузочный пункт, верхний склад, промежуточный склад. Нижние склады находятся в местах, примыкающих к населенным пунктам, обжитым районам. Это позволяет улучшить условия труда рабочих, сделать их труд за счет применения современной техники и механизмов менее тяжелым и более производительным, нежели труд на верхних и промежуточных складах, находящихся на значительном удалении от населенных пунктов. Нижний склад не является этапом лесовозной дороги, в связи с чем работа истца на территории нижнего склада на штабелевке древесины не дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Как следует из трудовой книжки истца, 25 мая 1982 года он принят в <адрес> леспромхоз обрубщиком сучьев в <адрес> лесопункт, 26 мая 1982 года переведен штабелевщиком древесины 3 разряда на н/склад, откуда 01 августа 1991 года по собственному желанию.

Согласно архивной справке Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в имеющихся документах <адрес> леспромхоза в приказах по личному составу за 1982-1991 годы и в карточке формы Т-2 записано: Приказ № п.14 от ДД.ММ.ГГГГ. «Принять на работу в <адрес> лесопункт обрубщиком сучьев с 25.05.82. Григорьева <данные изъяты>»; Приказ № п.24 от ДД.ММ.ГГГГ. «Обрубщика сучьев Григорьева <данные изъяты> перевести штабелевщиком древесины с 25.05.82. <адрес> лесопункта»; Приказ №-к п.12 от ДД.ММ.ГГГГ.«Григорьева <данные изъяты>, штабелевщика древесины <адрес> лесопункта уволить с 01.08.91. по собственному желанию».

Согласно ст.29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. В единый технологический процесс лесозаготовок входят следующие операции: подготовке лесосек к валке леса, валка леса различными механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Из архивной справки Государственного архива Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в технико-экономическом паспорте <адрес> леспромхоза за 1970г. в числе нижних складов значится и <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы Григорьева Н.П. в качестве штабелевщика древесины в <адрес> леспромхозе с 26 мая 1982 года по 01 августа 1991 года не может быть включен в льготный стаж истца.

Поскольку в ходе судебного заседания было установлено, что период работы с 16 марта по 15 мая 1982г. в должности садчика полуфабриката на тоннельные вагоны <адрес> комбината огнеупоров включен в стаж истца, учитываемый при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии, то оснований для возложения на ответчика такой обязанности не имеется.

В связи с отсутствием у истца специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, пенсионный орган правомерно отказал ему в назначении таковой, решение ответчика является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Григорьева <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в Боровичском леспромхозе с 26 мая 1982 г. п 01 августа 1991 г. в должности штабелёвщика древесины 3-го разряда в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 13 декабря 2011 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья       И.А. Киселёв