Решение по делу № 2-23/2020 (2-1044/2019;) ~ М-915/2019 от 14.10.2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2020 года                         с. Богучаны

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Филиппов А.О.,

с участием прокурора Мокшиной Н.Н.

при секретаре Селивановой Д.В.

Рассмотрел материалы гражданского дела по иску Гусева ФИО1 к Администрации Богучанского района о предоставлении жилого благоустроенного помещения как лицу из числа детей-сирот в г. Красноярске,

УСТАНОВИЛ:

Гусев И.С. обратился в суд с иском к Администрации Богучанского района о призвании права на реализацию однократного получения благоустроенного жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилого благоустроенного помещения как лицу из числа детей-сирот.

Требования в исковом заявлении мотивировала тем, что относился к категории детей-сирот оставшихся без попечения родителей, так как его мать Широбокова В.Н. скончалась, отец Гусев С.И. лишен родительских прав. После смерти матери находился под опекой ФИО4, проживал по <адрес>, у опекунов. Обучался в СОШ № 6 п. Невонка, затем проходил срочную военную службу с 2006-2008 года. После окончания срока срочной службы, по просьбе опекуна вынужден был покинуть дом, остался без жилья. До сегодняшнего дня не имеет жилое помещение. Вопросом о предоставлении ему жилого помещения его опекуны не занимались. В настоящее время он находится в местах лишения свободы, после освобождения ему негде проживать.

Истец Гусев И.С. предыдущих судебных заседаниях требование поддержал пояснил, что на своих исковых требованиях настаивает в полном объеме. Прудникова его тетя, взяла опеку над ним, когда его мать умерла, ему было 6-7 лет. Отец его на тот момент был лишен родительских прав в отношении него. В 2005 году он проживал со своей тетей в <адрес> После окончания школы он уехал в г. Красноярск в 2005 году и поступил в техникум, не окончив его, ушел в армию в 2006 году. В октябре-ноябре 2008 года уволился из армии, вернулся проживать в квартире Прудниковой Е.Н. В 2009 году по просьбе опекунов вынужден был покинуть их квартиру. Проживал, где придется в п. Невонка. С жильем и с работой были проблемы в п. Невонка. Он уехал в г. Красноярск в 2010 году, там он проживал и работал в ООО «Смарт», трудовая книжка осталась у работодателя, ее ему не отдали. В 2012 году он работал вахтовым методом на Богучанской ГЭС (Кежемский район) до 2014 года монтажником, затем вернулся в г. Красноярск и работал снова вахтовым методом. В п. Невонка был однажды в 2012-2013 году. Ему нужно было выписаться из квартиры. Но ему отказали в Администрации Невонсого сельсовета в снятии его с регистрации, на следующий день он уехал. Договор социального найма он не подписывал, в договоре и акте приема-передачи жилого помещения стоит не его подпись. На дату заключения договора социального найма он находился в г. Красноярске. Квартира, в которой он зарегистрирован, находится в плохом состоянии. Ему позвонили из администрации Невонского сельсовета в конце 2013, начале 2014 года, попросили чтобы он выписался из квартиры по <адрес>, он выслал паспорт, и в сельском совете ему поставили другую регистрацию по <адрес>. Впоследствии он узнал, что был выписан из квартиры Прудниковых по суду.

Представитель ответчика Администрации Богучанского района Красноярского края в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие либо об отложении дела. Направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором указали, что Гусев И.С. в марте 2009 года собирал документы для включения в краевой список детей и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежит обеспечению жилыми помещениями. При приеме документов было установлено, что Гусев И.С. с 17.10.2000 года включен, как член семьи своей тети опекуна Прудниковой Е.Н. в ордер на жилое помещение, общей площадью 66 м.кв. в квартире по адресу : <адрес>. Проживание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма жилого помещения либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, указанных в законе. Истцом не представлено суду доказательств невозможности проживания в жилом помещении по адресу : <адрес>, в котором истец включен, как член семьи на основании ордера на жилое помещение. Полагают, что Гусев И.С. утратил право на получение жилого помещения, поскольку включен в другое жилое помещение в качестве члена семьи.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - Администрации Невонского сельсовета Богучанского района о месте и времени рассмотрения дела в суде уведомлены надлежащим образом, письменным заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель Зуйкина Л.Е. показала, что Гусев обращался к ним в администрацию сельсовета о предоставлении жилого помещения в связи с тем, что он сирота. Ему сразу предоставили квартиру по адресу : <адрес>. С ним заключен бессрочный договор социального найма жилого помещение от 19 февраля 2014 года. Данная квартира на сегодняшний день закреплена за Гусевым И.С.. Договор социального найма жилого помещения с ним не расторгали, из квартиры он не выселен. Жилое помещение в данный момент пустует. При возвращении в п. Невонка, Гусев имеет возможность проживать в квартире.

Представитель соответчика - Администрации Красноярского края, о месте и времени рассмотрения дела в суде уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела.

Третье лицо Прудникова Е. Н. о месте и времени рассмотрения дела в суде уведомлена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении дела. Ранее в судебном заседании пояснила, что она являлась опекуном Гусева И.С.. Он проживал всегда в их семье. После окончания школы он уехал в г. Красноярск, учиться, но его отчислили с учебного заведения. Он остался проживать в г. Красноярске, вскоре его призвали в армию. Конфликтов у нее с Гусевым не было. В администрацию Богучанского района она обращалась за предоставлением Гусеву жилого помещения, но ей пояснили, что за предоставлением жилого помещения Гусеву необходимо обратиться по месту регистрации, Гусев прописан в п. Невонка. После того, как она обратилась в администрацию Невонского сельсовета, ему выделили квартиру по адресу <адрес>, но ни одного дня в этой квартире Гусев не проживал так как жил г. Красноярске. В2014 году она не помнит чтобы Гусев приезжал в п. Невонка.

Третье лицо Прудников А.В. о месте и времени рассмотрения дела в суде уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных своевременно и надлежащим образом о рассмотрении данного дела, не предоставивших в суд доказательств уважительности своей неявки.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ст. 1 указанного Федерального закона к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Как следует из постановления правительства №397 от04.04.2019 года «Постановление Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства»

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

В список включаются дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

Судом установлено, согласно копии свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ Гусев ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Родителями являются: Гусев ФИО19 и Ширабокова ФИО20.

Согласно копии свидетельства о смерти Ширабокова ФИО20 умерла 12.09.1994 года.

Согласно копии решения Богучанского районного суда от 15.08.1995 года Гусев ФИО19 лишен родительских прав в отношении Гусева ФИО1.

В соответствии с постановлением Невонской сельской администрации от 04.11.1994 года № 36 Об учреждении опеки над несовершеннолетним Гусевым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., опекуном назначена Прудникова ФИО4.

Согласно ордера на жилое помещение от 17 октября 2000 года № 027, выданного Прудникову В.А. на семью из четырех человек по адресу : <адрес>, где в состав семьи включены Прудников В.А. –глава семьи, ФИО4 – жена, ФИО6 –сын, Гусев И.С. – племянник.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета № 344 от 04.03.2009 года Гусев ФИО1, <адрес> года рождения был прописан по адресу : <адрес> 24.01.1991 года на основании ордера № 027 от 17.10.2000 года.

Согласно справки Невонской сельской администрации от 01.07.2008 года, у Гусева ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствовало жилье, в связи с тем, что родители не имели постоянного места жительства.

Согласно выписки о периоде регистрации от 04.03.2009 года Шаробоковой ФИО20, которая была зарегистрирована по месту жительства по адресу : <адрес> 24.01.1991 года по 12.09.1994 год. Умерла 12.09.1994 года.

Согласно выписки о периоде регистрации от 04.03.2009 года Гусева ФИО1, который был зарегистрирован по месту жительства по адресу : <адрес> 24.01.1991 года по 04.11.1994 год. В <адрес> 04.11.1994 года по 22.08.2005 года, в <адрес> 17.11.2008 года настоящее время( на дату выдачи выписки).

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости : правообладателем квартиру по адресу : <адрес> является Прудников ФИО6.

Согласно сообщения об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной регистрационной службы от 05.03.2009 года права Гусева И.С. в реестре не зарегистрированы.

Согласно справки от 10.03.2009 года Богучанского отделения БТИ филиала по Красноярскому краю по стоянию на 15.02.1999 года за Ширабоковой В.Н., зарегистрированных на праве собственности жилых объектов недвижимости на территории Богучанского района нет.

Согласно справки от 10.03.2009 года Богучанского отделения БТИ филиала по Красноярскому краю по стоянию на 15.02.1999 года за Гусевым С.И., зарегистрированных на праве собственности жилых объектов недвижимости на территории Богучанского района нет.

Согласно сообщения начальника Управления Образования от 11.11.2019 года исполняющему обязанности главы района И.М. Брюханову, Гусев ФИО1 в марте 2009 года собирал документы для включения в краевой список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. При приеме документов было установлено, что Гусев И.С. с 17.10.2000 года включен как член семьи в ордер на жилое помещение, общей площадью 66 кв.м, в квартире по адресу : <адрес>.

Согласно определения Богучанского районного суда Красноярского края от 21.02.2014 года производство по делу по иску Прудниковой ФИО4 к Гусеву ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу <адрес> <адрес>, прекращено в связи с отказом от иска истцом, в виду добровольного исполнения, ответчик Гусев И.С. с регистрационного учета снялся.

Согласно постановления Администрации Невонского сельсовета Богучанского района Красноярского края от 19.02.2014 года № 11-П «О выдаче бессрочного договора социального найма» постановлено заключить бессрочного договора социального найма на жилое помещение <адрес> ФИО1.

Согласно справки от 25.11.2019 года Администрации Сельского совета Гусев И.С. зарегистрирован по адресу : <адрес>, с 21.02.2014 года по указанному адресу не проживает.

Согласно справки Администрации Невонского сельсовета Богучанского района Красноярского края от 05.11.2019 года № 343 Гусев ФИО1, <данные изъяты>. зарегистрирован по адресу : <адрес>.

Согласно бессрочного договора социального найма жилого помещения № 422-391 от 19 февраля 2014 года между Администрацией Невонского сельсовета и Гусевым И.С., нанимателю Гусеву И.С. передано жилое помещение по адресу : <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи от 19 февраля 2014 года, подписанные обоими сторонами.

Так же представлен акт обследования жилого дома от 06 августа 2020 года Администрацией Невонского сельсовета, где указано, что комиссионно проведено обследование квартиры по адресу : <адрес>. Квартира находится в четырехквартирном бараке, построенном в 1964 году. Отопление печное, имеется холодное водоснабжение. За последние 30 лет из капитального ремонта проводились следующие работы: замена электропроводки и перекладка печи. В квартире требуется капитальный ремонт : замена нижних венцов, перекрытие крыши, утепление стен.

В силу Постановления Правительства Красноярского края от 16.04.2013 N 164-п "Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются"

Проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам детей-сирот в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

Таким образом судом учитывается, Гусев И.С. относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, фактически не вселялся в жилое помещение по адресу <адрес>, членом семьи бывшего опекуна не является, указанное жилое помещение не пригодно для проживания, в ввиду необходимости проведения капитального ремонта. При таких обстоятельствах требования Гусева И.С. о признании за ним права на реализацию права однократного получения благоустроенного жилья признается обоснованным.

В тоже время требование о предоставлении жиля в г. Красноярске не подлежит удовлетворению поскольку Гусев И.С. не обращался с указанным заявлением в уполномоченный орган администрации г.Красноясрка.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусева ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за Гусевым ФИО1 право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу из категории лиц относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В удовлетворении остальных отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 А.О. Филиппов