Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-215/2016 от 19.10.2016

№ 12-215/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г.Оренбург 18 ноября 2016 года.

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

Председательствующего - судьи Измайлова И.В.,

при секретаре Черновой А.В.,

с участием:

помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Бахаревой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Промышленного района г.Оренбурга ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка №8 Промышленного района г.Оренбурга от 27.09.2016г. о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Юзефович М.В. от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

    Определением мирового судьи судебного участка №8 Промышленного района г.Оренбурга от 27.09.2016г. прокурору Промышленного района г.Оренбурга возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Юзефович М.В. от ДД.ММ.ГГГГ

    В своем протесте прокурор оспаривает состоявшееся решение мирового судьи, считает его незаконным и необоснованным, т.к. мировым судьёй при вынесении определения необоснованно указано на отсутствие в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ конкретизации объектов правонарушения, вмененных <данные изъяты> Юзефович М.В., поскольку данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ составлено в учетом требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. Также является незаконным истребование судом от прокурора сведений о соблюдении при производстве проверки требований ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки в отношении <данные изъяты> Юзефович М.В. Просит определение мирового судьи отменить, дело возвратить на новое судебное рассмотрение.

В судебное заседание Юзефович М.В. не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть протест прокурора в её отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть протест в отсутствие <данные изъяты> Юзефович М.В. в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора Бахареву И.А., проверив материалы дела и обсудив доводы протеста прокурора, суд считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Возвратив прокурору постановление о возбуждении дела об административном правонарушении со всеми приложенными материалами, суд первой инстанции указал в своём определении от 27.09.2016г., что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не конкретизирован объект правонарушения, вмененный <данные изъяты> Юзефович М.В., т.е. оно составлено в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

    В соответствии с ч.2 ст.28.4 и ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Как следует из вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях <данные изъяты> Юзефович М.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.11.32 КоАП РФ, т.е. нарушение как порядка проведения обязательного предварительного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), так и обязательных периодических медицинских осмотров водителей транспортных средств.

    Таким образом, объекты правонарушения, вменяемого Юзефович М.В., прокурором в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ конкретизированы, следовательно, оно соответствует ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

    Кроме того, право окончательной юридической квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, относится к полномочиям судьи.

     Также, в своём определении мировой судья указал, что прокурором не предоставлены сведения о соблюдении требований ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки в отношении <данные изъяты> Юзефович М.В.

    Данным Федеральным законом от 26.12.2008г. установлен порядок организации и проведения уполномоченными органами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включающий в себя основания, сроки, виды, периодичность проведения проверок, ограничения при их проведении, обязательность согласования внеплановых проверок и заблаговременного уведомления проверяемых лиц о предстоящей проверке.

     Однако, ссылка мирового судьи на данный закон является необоснованной, поскольку, согласно п.3 ч.3 ст.1 вышеуказанного ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ, положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора и проведении административного расследования.

Таким образом, определение мирового судьи судебного участка №8 Промышленного района г.Оренбурга от 27.09.2016г. о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Юзефович М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Промышленного района г.Оренбурга - удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка №8 Промышленного района г.Оренбурга от 27.09.2016г. о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Юзефович М.В. от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка №8 Промышленного района г.Оренбурга на новое рассмотрение со стадии принятия к производству постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Юзефович М.В. от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Оренбургский областной суд.

Судья И.В. Измайлов

Решение вступило в законную силу 18.11.2016г.