Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-719/2021 от 17.08.2021

Дело № 12-719/2021

УИД 26MS0100-01-2021-002188-58

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес>                                                                                           24.09.2021

Судья Промышленного районного суда <адрес> Кулиева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Шевченко Н. И. адвоката по ордеру Колотай П. В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ,

    установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N <адрес> от дата должностное лицо - генеральный директор ООО «Горизонт» Шевченко Н. И. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Шевченко Н. И. адвокат по ордеру Колотай П.В.подал жалобу в которой указал, что в основу доказательной базы вины Шевченко Н.И., которая, по мнению мирового суда, являлась генеральным директором ООО «ГОРИЗОНТ», была положена выписка ЕГРЮЛ № от дата, где безусловно Шевченко Н.И. числится директором указанной организации. Но при этом судом умышленно не раскрывается суть сведений, содержащихся в выписке ЕГРЮЛ № № от дата, где прямо указано, что данные содержащиеся в выписках не соответствуют действительности. Более того, на момент составления протокола об административном правонарушении от дата об этом знало и лицо составлявшее протокол - Начальник ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК Шиянов А.С.. Шевченко Н.И. не является директором ООО «Горизонт» с начала 2020 года. Данное утверждение Шевченко Н.И. не опровергнуто ни лицом, выносившим протокол, ни судом, рассматривавшим административное дело.

Просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Должностное лицо Шевченко Н.И. и ее представить Колотай П.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения вышеуказанной жалобы были извещен в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении рассмотрения вышеуказанной жалобы не поступало, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представлены.

Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения вышеуказанной жалобы были извещены в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть вышеуказанную жалобу в отсутствие Шевченко Н.И. и ее представить Колотай П.В., а также и ГУ УПФ РФ по <адрес>.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИОВ к административной ответственности) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для привлечения Шевченко Н.И., являющего директором ООО «Горизонт», к административной ответственности по вышеуказанной норме, послужили изложенные в обжалуемом судебном акте выводы о том, что названным лицом по состоянию на дата не представлены в установленный законом срок в ГУ УПФ РФ по <адрес> сведения по форме СЗВ-М на застрахованное лицо за август 2020 года, когда последним днем такого предоставления являлось дата.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от дата; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; от дата и дата, копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении; копиями почтовых извещений и другими материалами дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Приведенный в жалобе довод о том, что Шевченко Н.И. в 2020 году не является директором Общества, соответственно, не является субъектом вмененного ей в вину административного правонарушения, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Под страхователями указанными в ст. 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно ст. 40 Федерального закона от дата (в ред. от дата) N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" директор общества с ограниченной ответственностью является единоличным исполнительным органом общества, который без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо.

Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц на момент совершения правонарушения, а также на момент составления протокола об административном правонарушении директором ООО "Горизонт" является Шевченко Н.И., который имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, являющегося в силу Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователем.

Доводы заявителя о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении она не являлся генеральным директором общества, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ от дата указано, данные в выписке не соответствуют действительности судом отклоняются. Заявителем не предоставлены какие либо документальные подтверждений, что Шевченко Н.И. не является с 2020 года генеральным директором ООО «Горизонт».

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.

Правовые последствия, для юридического лица, наступают после внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) регистрирующим органом на основании заявлений юридического лица, в том числе и в отношении сведений о должностных лицах, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно ст. 51 ГК РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В соответствии с положениями ст. 53, 53.1 ГК РФ, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через лицо, которое уполномочено выступать от его имени и должно действовать в его интересах добросовестно и разумно, и которое, соответственно, несет ответственность, если при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица- фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика.

Если на основании представленных в регистрирующий (налоговый) орган взаимоисключающих документов отсутствует возможность установить лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующему (налоговому) органу при осуществлении функций по государственной регистрации необходимо исходить из того, что лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является лицо, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ. (Письмо от дата N № Управление ФНС по <адрес>)

Так, согласно выписки ЕГРЮЛ, приложенной к материалам административного правонарушения, лицом, имеющем право действовать от имени юридического лица (на момент совершения правонарушения), указан с дата Шевченко Н.И.

Таким образом, Шевченко Н.И., являясь директором Общества, своевременно не исполнила предусмотренную п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ обязанность, а потому обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В силу п. 4 ст. 5 Федерального закона от дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения указанные в нем считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Доказательств того, что в Единый государственный реестр юридических лиц, на момент совершения правонарушения, были внесены соответствующие изменения, не представлено.

При таких обстоятельствах Шевченко Н.И. является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административных правонарушениях, не допущено.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого постановления должностного лица при таких обстоятельствах не имеется, в связи с чем, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата, которым должностное лицо - генеральный директор ООО «Горизонт» Шевченко Н. И. признанна виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Шевченко Н. И. адвоката по ордеру Колотай П. В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                        Н.В.Кулиева