Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-806/2017 ~ М-827/2017 от 30.05.2017

Дело № 2-806/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сивер Н.А.,

с участием представителя истца Краевого государственного бюджетного учреждения «Приморский центр занятости населения» в городе Спасск-Дальний Барболиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Смотровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения «Приморский центр занятости населения» в городе Спасск-Дальний к Мекеда И.П. о взыскании пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в котором указал, что Мекеда И.П. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. состоял на учете в качестве безработного и получал пособие по безработице, которое перечислялось ему на лицевой счет. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, Мекеда И.П. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ.

При регистрации в качестве безработного Мекеда И.П. был ознакомлен с положениями Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентирующими основания, порядок и размеры выплаты пособия по безработице, права и обязанности гражданина, обратившегося в орган службы занятости населения, а также подтвердил достоверность предоставленных сведений, в том числе отсутствие периодов трудовой деятельности, о чем свидетельствует его личная подпись в личном деле получателя государственной услуги содействия в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ при регистрации в качестве безработного Мекеда И.П. предоставил справку территориального органа опеки и попечительства по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району №-Т26/422 от ДД.ММ.ГГГГ, которой подтвердил наличие статуса лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №П16 период выплаты пособия по безработице указанному лицу назначен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пособие по безработице назначено Мекеда И.П. в размере средней заработной платы по <адрес> в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ в 2015г., согласно которому ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в крае.

За период нахождения на учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ. Мекеда И.П. как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и ранее не работавшему, выплачено пособие по безработице на общую сумму <сумма 1>.

ДД.ММ.ГГГГ Мекеда И.П. повторно обратился в центр занятости с целью поиска подходящей работы. При обращении Мекеда И.П. предоставил паспорт; трудовую книжку, в которой указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ "Спасская городская больница" в качестве рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; диплом, выданный КГАПОУ «Лесозаводский индустриальный колледж»; справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную территориальным отделом опеки и попечительства по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР, о чем была заведена карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

При первичной регистрации ДД.ММ.ГГГГ указанного лица, специалистом центра занятости установлено, что при предыдущем обращении и назначении пособия по безработице как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и ранее не работавшему, Мекеда И.П. не предоставил трудовую книжку, не сообщил, что не является лицом, ранее не работавшим, скрыл факт наличия периода трудовой деятельности.

Было установлено, что период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учете в качестве безработного и незаконно получал пособие по безработице в размере средней заработной платы, сложившейся по <адрес>.

Таким образом, Мекеда И.П. на момент обращения в центр занятости ДД.ММ.ГГГГ. не являлся лицом, ищущим работу впервые.

Факт осуществления трудовой деятельности ответчиком подтверждается выпиской из приказа о приеме ответчика на работу в КГБУЗ "Спасская городская больница" в качестве рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, трудовым договором.

Однако в связи с тем, что указанное лицо скрыло факт наличия периода трудовой деятельности на момент обращения в органы службы занятости, то государственное пособие по безработице, начисленное Ответчику за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <сумма 1> получено Мекеда И.П. с нарушением требований статьи 3 Закона о занятости, ст. 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Мекеда И.П. лично вручено уведомление о возврате незаконно полученного пособия по безработице на общую сумму <сумма 1> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выдана квитанция с реквизитами для перечисления денежных средств.

Однако до настоящего времени Мекеда И.П. незаконно полученное пособие по безработице в сумме <сумма 1> не вернул, причиненный ущерб не возместил.

ДД.ММ.ГГГГ по выявленному факту нарушения Закона о занятости, Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ при получении Мекеда И.П. государственного пособия по безработице, центром занятости сообщено в МО МВД России «Спасский».

Постановлением ОД МО МВД России «Спасский» от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении Мекеда И.П. отказано в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением КГБУ «ПЦЗН» в городе Спасск-Дальний указанное постановление было обжаловано в прокуратуре <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделение КГБУ «ПЦЗН» в городе Спасск-Дальний из прокуратуры <адрес> поступил отказ в удовлетворении жалобы по причине отмены прокурором постановления об отказе в возбуждении уголовного дела до поступления жалобы заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ ОД МО МВД России «Спасский» вынесено повторное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Мекеда И.П. в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением КГБУ «ПЦЗН» в городе Спасск-Дальний указанное постановление было обжаловано в прокуратуре <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделение КГБУ «ПЦЗН» в городе Спасск-Дальний из прокуратуры <адрес> поступил отказ в удовлетворении жалобы по причине отмены прокурором постановления об отказе в возбуждении уголовного дела до поступления жалобы заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ в Отделение КГБУ «ПЦЗН» в городе Спасск-Дальний из прокуратуры <адрес> поступило уведомление, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ органом дознания вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Мекеда И.П..

Таким образом, Отделение КГБУ «Приморский центр занятости населения» в городе Спасск-Дальний принял все необходимые меры для досудебного урегулирования спора о возврате Мекеда И.П. незаконно полученного пособия по безработице в сумме <сумма 1>.

Так как Мекеда И.П. по причине наличия трудовых правоотношений не имел права на получение пособия по безработице в размере средней заработной платы, сложившейся по <адрес> за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., то полученное им без законных оснований пособие в сумме <сумма 1> он обязан вернуть в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1064 ГК РФ, просит суд взыскать с ответчика Мекеда И.П. в пользу департамента труда и социального развития <адрес> полученное пособие по безработице в размере <сумма 1>.

В судебном заседании представитель истца Барболина Е.В. поддержала доводы искового заявления в полном объеме.

Ответчик Мекеда И.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Мекеда И.П..

Суд, заслушав доводы представителя истца, изучив письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19 января 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости); временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности; являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Безработными, согласно ст. 3 указанного закона признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

При этом в пункте 3 данной статьи указано, что безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Согласно пункту 2 статьи 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина работающим по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона); попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

С учетом вышеприведенных положений законодательства, право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в субъекте Российской Федерации, имеют дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые зарегистрированы в органах государственной службы занятости в статусе безработного, как впервые ищущие работу.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, ответчик – Мекеда И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей сирот, что подтверждается справкой территориального отдела опеки и попечительства по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в ГКУ «ЦЗН <адрес>» за содействием в поиске подходящей работы, указав, что относится к особой категории – впервые ищущие работу дети, оставшиеся без попечения родителей.

На основании заявления о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, приказом ГКУ «ЦЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Мекеда И.П. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, и ему была назначена выплата пособия по безработице в размере <сумма 2>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче заявления и постановке на учет в качестве безработного, ответчик под роспись был ознакомлен с памяткой, где он подтвердил, что ознакомлен с положениями действующего законодательства о занятости населения, а также предупреждён о предусмотренной законом ответственности за попытку получения пособия по безработице обманным путем.

Согласно приказу ГКУ «ЦЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Мекеда И.П. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом от посредничества органов службы занятости (личное письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ) прекращена выплата пособия по безработице.

ДД.ММ.ГГГГ Мекеда И.П. повторно обратился в центр занятости с целью поиска подходящей работы. При обращении Мекеда И.П. предоставил паспорт; трудовую книжку, в которой указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ "Спасская городская больница" в качестве рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; диплом, выданный КГАПОУ «Лесозаводский индустриальный колледж»; справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную территориальным отделом опеки и попечительства по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР, о чем была заведена карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

При первичной регистрации ДД.ММ.ГГГГ указанного лица, специалистом центра занятости установлено, что при предыдущем обращении и назначении пособия по безработице как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и ранее не работавшему, Мекеда И.П. не предоставил трудовую книжку, не сообщил, что не является лицом, ранее не работавшим, скрыл факт наличия периода трудовой деятельности.

Факт осуществления трудовой деятельности ответчиком подтверждается выпиской из приказа о приеме ответчика на работу в КГБУЗ "Спасская городская больница" в качестве рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, трудовым договором, ответом на запрос, копией трудовой книжки.

За период нахождения на учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ. Мекеда И.П. как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и ранее не работавшему, выплачено пособие по безработице на общую сумму <сумма 1>.

Было установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учете в качестве безработного и незаконно получал пособие по безработице в размере средней заработной платы, сложившейся по <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик, обращаясь ДД.ММ.ГГГГ к истцу за содействием в поиске подходящей работы, не являлся лицом, впервые ищущим работу и имеющим право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в <адрес>. Следовательно, выплаченное ему в период с ДД.ММ.ГГГГ. пособие по безработице в вышеуказанном размере, в рассматриваемом случае является ущербом, и подлежит взысканию с ответчика.

Учитывая, что в силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет в размере <сумма 3>, размер которой начислен на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного бюджетного учреждения «Приморский центр занятости населения» в городе Спасск-Дальний к Мекеда И.П. о взыскании пособия по безработице, - удовлетворения.

Взыскать с Мекеда И.П. в пользу Департамента труда и социального развития <адрес> полученное пособие по безработице в размере <сумма 1>.

Взыскать с Мекеда И.П. в бюджет городского округа Спасск-Дальний государственную пошлину в размере <сумма 3>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                        Н.А. Сивер

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Спасский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сивер Н.А.,

с участием представителя истца Краевого государственного бюджетного учреждения «Приморский центр занятости населения» в городе Спасск-Дальний Барболиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Смотровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения «Приморский центр занятости населения» в городе Спасск-Дальний к Мекеда И.П. о взыскании пособия по безработице,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краевого государственного бюджетного учреждения «Приморский центр занятости населения» в городе Спасск-Дальний к Мекеда И.П. о взыскании пособия по безработице, - удовлетворения.

Взыскать с Мекеда И.П. в пользу Департамента труда и социального развития <адрес> полученное пособие по безработице в размере 129 423 рубля 85 копеек.

Взыскать с Мекеда И.П. в бюджет городского округа Спасск-Дальний государственную пошлину в размере 3 788 рублей 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                        Н.А. Сивер