Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-871/2011 ~ М-894/2011 от 10.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего - федерального судьи Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Жадан Н.В.,

с участием представителя истца по ордеру серии АА №027524 от 31 мая 2011 года – адвоката Свечниковой Е.В.,

ответчика Сергеевой З.Н.,

представителя ответчика Управления федеральной миграционной службы России по Тульской области по доверенности от 13 января 2011 года – Борзовой З.М.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-871/11 по иску Сергеева <данные изъяты> к Сергеевой <данные изъяты>, Управлению федеральной миграционной службы по Тульской области о признании снятия с государственного регистрационного учета недействительным,

у с т а н о в и л :

10 мая 2011 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Сергеева А.В. к Сергеевой З.Н., Управлению федеральной миграционной службы по Тульской области о признании снятия с государственного регистрационного учета недействительным. В обоснование заявленных требований Сергеев А.В. указал на то, что ранее (с рождения до 23 ноября 2006 года) он был зарегистрирован по постоянному адресу: г.Тула, ул.С.Ковалевской, д.5. В период времени с 2000 года по 12 ноября 2009 года он находился в местах лишения свободы. После отбытия наказания и возвращения по месту своей регистрации он узнал, что его сняли с регистрационного учета по указанному адресу. Полагал, что 23 ноября 2006 года произошло грубое нарушение его прав, поскольку он ни каких заявлений с просьбой снять его с регистрационного учета не оформлял. Просил признать незаконным снятие его с регистрационного учета по адресу: <адрес>, произведенное 23 ноября 2006 года.

Истец Сергеев А.В. в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела. В распоряжение суда предоставлено письменное ходатайство Сергеева А.В. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Сергеева А.В..

Представитель истца по ордеру серии АА №027524 от 31 мая 2011 года – адвокат Свечникова Е.В. в зале судебного заседания поддержала исковое требование Сергеева А.В. и просила его удовлетворить в полном объеме. Подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Сергеева З.Н. в зале судебного заседания высказалась против удовлетворения искового требования Сергеева А.В., полагая его необоснованным. Убеждена, что снятие истца 23 ноября 2006 года с регистрационного учета выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Более того, она как собственник домовладения № по <адрес> категорически против выдачи согласия на регистрацию Сергеева А.В. по указанному адресу.

Представитель ответчика - Управления федеральной миграционной службы по Тульской областипо доверенности – Борзова З.М.в зал судебного заседания исковое требование Сергеева А.В. не признала и в его удовлетворении просила отказать. Пояснила, что в ноябре 2006 года в адрес их управления от начальника ФГУ «Исправительная колония №7 УФСИН России по Тульской области поступило письменное сообщение об осуждении Сергеева А.В.. В то время действовал приказ МВД №393 от 23 октября 1995 года, которым утверждена инструкция о применении правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ. В соответствии с п.6.14 данной инструкции основанием для снятия гражданина с регистрационного учета являлось сообщение администрации исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный. Это и послужило основанием для снятия Сергеева А.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В настоящее время приказ МВД №393 от 23 октября 1995 года не действует.

Суд, выслушав пояснения истицы Свечниковой Е.В., Сергеевой З.Н., Борзовой З.М., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковое требование Сергеева А.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из домовой книги на домовладение № по <адрес> следует, что Сергеев А.В., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, снят с регистрационного учета по указанному адресу 23 ноября 2006 года. Данное действие было выполнено сотрудниками ПВО Кировского отдела милиции Пролетарского РУВД г.Тулы.

На тот момент действовала и имела законную силу Инструкция о применении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России №393 от 23 октября 1995 года.

Согласно 6.14. в редакции от 16 сентября 2009 года, утвержденной Приказом МВД РФ №900 и действовавшей с 8 декабря 2002 года по 30 декабря 2006 года, снятие с регистрационного учета по месту жительства граждан, осужденных к лишению свободы, если они содержатся под стражей, производится на основании вступившего в законную силу приговора суда. Для снятия таких граждан с регистрационного учета по месту жительства администрацией следственных изоляторов представляются в паспортно-визовую службу органов внутренних дел, на территории обслуживания которых они расположены, сообщения по форме №26 и паспорта осужденных. В случае отсутствия паспортов у осужденных сообщения и адресные листки убытия составляются по имеющимся в их личных делах сведениям или со слов осужденных. При этом в сообщениях по форме №26 указывается, что паспорта у осужденных не изымались. Сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел, получив паспорта осужденных, проставляют в них штампы по форме №23 о снятии с регистрационного учета по месту жительства и возвращают паспорта работникам следственных изоляторов для приобщения их к делам осужденных. Для снятия осужденных с регистрационного учета по месту жительства сотрудники паспортно-визовой службы органов внутренних дел извещают должностных лиц, ответственных за регистрацию, а также граждан и юридических лиц, предоставляющих для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, о необходимости снятия осужденных граждан с регистрационного учета. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, представляют в паспортно-визовую службу на снимаемых с регистрационного учета осужденных карточки регистрации по форме №9, поквартирные карточки по форме №10 или домовые (поквартирные) книги по форме №11, а также адресные листки убытия по форме №7. Поступившие из следственных изоляторов сообщения по форме №26 сотрудниками паспортно-визовой службы ставятся на контроль до снятия осужденных с регистрационного учета по месту жительства. Если осужденные были зарегистрированы по месту жительства другими органами регистрационного учета, сообщения по форме №26 следственными изоляторами направляются в паспортно-визовую службу соответствующих органов внутренних дел для снятия их с регистрационного учета. В случаях, когда о снятии с регистрационного учета по месту жительства осужденных к лишению свободы, ходатайствуют заинтересованные физические или юридические лица, снятие указанных лиц с регистрационного учета производится на основании заверенных в установленном порядке копий вступивших в законную силу приговоров судов.

Приказ МВД РФ №393 от 23 октября 1995 года утратил силу в связи с изданием Приказа МВД РФ №1004 от 16 ноября 2007 года.

Таким образом, в силу действовавшего в ноябре 2006 года приказа МВД №393 при получении по установленной форме сообщения администрации исправительной колонии, где отбывает наказание осужденный, сотрудники паспорно-визовой службы обязаны были снять этого осужденного с регистрационного учета по месту его регистрации.

Именно таким процессуальным документом и является сообщение начальника ФГУ «Исправительная колония №7 УФСИН России по Тульской области» ФИО6, адресованное начальнику ПВС ГОРОВД Тульской области, в котором отражено, что Сергеев А.В. <данные изъяты> года рождения, уроженец <адрес>, был осужден 28 марта 2000 года Пролетарским районным судом г.Тулы по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Осужденный зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данное сообщение оформлено для снятия Сергеева А.В. с регистрационного учета в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в 2006 году у сотрудников ПВС Пролетарского РОВД г.Тулы имелось достаточно правовых оснований для снятия Сергеева А.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

С этим выводом суда корреспондируется п/п в) п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №713 от 17 июля 1995 года, в редакции постановления Правительства РФ от №825 от 22 декабря 2004 года, действовавшей и имеющей юридическую силу в ноябре 2006 года, согласно которого снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае его осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу о том, что снятие Сергеева А.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, нельзя отнести к разряду незаконного, в связи с чем в удовлетворении соответствующего искового требования Сергееву А.В. следует отказать.

Что касается восстановления Сергееву А.В. регистрационного учета по указанному адресу, то оно в настоящее время возможно только с согласия собственника домовладения, которым на данный момент является Сергеева З.Н.. Однако последняя в зале судебного заседания категорически возражала против дачи согласия Сергееву А.В. на его регистрацию по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении искового требования к Сергеевой <данные изъяты>, Управлению федеральной миграционной службы по Тульской области о признании недействительным снятия его с государственного регистрационного учета по адресу: <адрес>, имевшем место 23 ноября 2006 года, Сергееву <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10-ти дней.

Председательствующий