Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-92/2013 от 31.10.2013

12-92/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Починок Смоленской области 22 ноября 2013 года

Починковский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего Иваненковой Н.И.,

с участием старшего помощника прокурора Починковского района Смоленской области Лобковой В.В.,

при секретаре Левченковой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Починковского района Смоленской области на постановление государственного инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Починковский от 27 октября 2013 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федоришкина Г.А.,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Починковский» 27 октября 2013 года принято постановление, согласно которому Федоришкин Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

На данное постановление поступил протест прокурора Починковского района, который просит отменить данное постановление как незаконное и возвратить дело на новое рассмотрение в МО МВД России «Починковский».

В обоснование протеста прокурор сослался на то, что в нарушение ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление от 27 октября 2013 года о привлечении Федоришкина Г.А. к административной ответственности, не содержит ссылок на доказательства, подтверждающие факт совершения лицом административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности; в постановлении по делу об административном правонарушении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (наличие неразборчивого штампа в левом нижнем углу бланка поверх текста в резолютивной части постановления нельзя признать исполнением требования вышеуказанной нормы); не указан срок и порядок обжалования постановления (имеется только отметка о разъяснении порядка и срока обжалования).

В нарушение ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации при назначении Федоришкину Г.А. административного наказания не учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В нарушение ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении указано на необходимость уплаты штрафа не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу, а не 60 дней.

Указанные нарушения являются существенными и служат основанием для отмены постановления как незаконного.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Починковский» от 27 октября 2013 года в отношении Федоришкина Г.А. и возвратить дело на новое рассмотрение в МО МВД России «Починковский».

Старший помощник прокурора Починковского района Смоленской области Лобкова В.В. в судебном заседании протест поддержала.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Федоришкин Г.А. в судебное заседание не явился. Надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, возражений суду не представил.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав прокурора Лобкову В.В., считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с ч.1 ст.30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, 27 октября 2013 года государственным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Починковский» в отношении Федоришкина Г.А. было вынесено постановление, согласно которому, ** ** ** в 23 часа 00 минут ..., Федоришкин Г.А., переходил проезжую часть автодороги в зоне видимости пешеходного перехода, чем нарушил п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении является административным актом, который должен полностью соответствовать его содержанию, предусмотренному ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако в постановлении государственного инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Починковский» от 27 октября 2013 года, нет ссылки на доказательства, подтверждающие факт совершения Федоришкиным Г.А. административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (наличие неразборчивого штампа в левом нижнем углу бланка поверх текста в резолютивной части постановления нельзя признать исполнением требования вышеуказанной нормы); не указан срок и порядок обжалования постановления (имеется только отметка о разъяснении порядка и срока обжалования), что не соответствует требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в нарушение ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении указано на необходимость уплаты штрафа не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неразборчивое исправление данного срока, не может являться доказательством указания правильности данного срока на уплату штрафа.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Федоришкину Г.А. при назначении административного наказания должностным лицом не учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По этим основаниям постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Починковский» от 27 октября 2013 года о привлечении к административной ответственности Федоришкина Г.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является незаконным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Починковский» Смоленской области от 27 октября 2013 года в отношении Федоришкина Г.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей, отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в МО МВД России «Починковский» Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

СУДЬЯ:                        Н.И. Иваненкова