Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-296/2019 от 29.03.2019

                                    № 5-296/2019

УИД 26RS0035-01-2019-001218-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕо передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подсудности01 апреля 2019 года                                 г.МихайловскСудья Шпаковского районного суда Ставропольского края Русских Н.А.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КРФоАП в отношении администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ

В производство судьи поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КРФоАП, в отношении администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края с протоколом № об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ ст. государственным инспектором дорожного надзора отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Шпаковскому району Унтевским С.В..

Судьей установлено, что настоящее дело подлежит передаче по подсудности мировому судье судебного участка № 4 Шпаковского района Ставропольского края на основании следующего.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести процессуальные действия, предусмотренные статьей 29.1 КРФоАП, в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КРФоАП задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п.1 ч.1 ст.29.1 КРФоАП при подготовке дела к судебному заседанию судья устанавливает, относится ли к его компетенции рассмотрение данного административного дела.

Часть 1 статьи 23.1 КРФоАП предусматривает, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ рассматривается судьями.

Согласно части 3 статьи 23.1 КРФоАП, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым, в том числе, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Статья 28.7 КоАП РФ предусматривает, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования выносит должное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КРФоАП составлять протокол об административном правонарушении; решение принимается в виде определения.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц (уполномоченных составлять протокол), направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Шпаковскому району капитаном полиции Унтевским С.В. возбуждено дело об административном правонарушении и назначении административного расследования, в отношении владельца автодороги «Ставрополь-Демино-Холодногорский-Цимлянский», администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Шпаковскому району капитаном полиции Унтевским С.В. вынесен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица Администрации Шпаковского муниципального района СК.

Вместе с тем, в рамках возбужденного в отношении администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края дела об административном правонарушении комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат не осуществлялся.

При этом наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дела.

Таким образом, с учетом положений пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», прихожу к выводу, что административное расследование по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при установлении обстоятельства, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КРФоАП.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В качестве места административного правонарушения указано: км. 6+870 а/д Ставрополь-Демино-Холодногорский, следовательно, рассмотрение настоящего дела подлежит мировым судьей судебного участка № 4 Шпаковского района Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 4 Шпаковского района Ставропольского края.

Копию настоящего определения направить в ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району Ставропольского края.

Судья:                                                  Н.А.Русских