Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2677/2014 ~ М-2281/2014 от 17.06.2014

Дело №2-2677/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2014 года                             г.Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи     Шиловой И.С.,

при секретаре             Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красильниковой И.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской федерации в Промышленном районе г.Смоленска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Красильникова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указала, что работает учителем в СОГБУ «Школа-интернат среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов имени Кирилла и Мефодия». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что стаж ее работы, дающей на это право, составил 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей было отказано в назначении пенсии. Не были засчитаны периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 07 месяцев 01 дней) – в должности учителя (в отказном решении – «инструктора по лечебной физкультуре») Смоленской областной экспериментальной школы-интернат-педагогический лицей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев 01 день) - в должности учителя-консультанта по физической культуре Смоленской областной экспериментальной школы-интернат-педагогический лицей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 14 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет) в должности учителя физкультуры Смоленской областной экспериментальной школы-интернат-педагогический лицей.

Полагает, данный отказ незаконным.

Просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; признать решение ответчика незаконным; обязать ответчика зачесть в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы и назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Красильникова И.А. и ее представитель Стерлигова М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме. С заключением судебной экспертизы согласились.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска –Курильская А.Н. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, на иск, указав, что истцу обоснованно отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ–УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № Красильниковой И.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение пенсии составляет 15 лет 10 месяцев 05 дней (л.д. 12-14).

    Истец полагает, что спорные периоды ответчик не включил в ее специальный трудовой стаж необоснованно.

При разрешении доводов истца, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ.

В соответствие со Списком право на досрочную трудовую пенсию по старости, согласно разделу «Наименование должностей» имеет «Учитель».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в наименование учреждений предусмотрены общеобразовательные школы-интернаты – лицей-интернат.

В силу п. 4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Как установлено в судебном заседании, Красильникова И.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу инструктором по лечебной физкультуре Смоленского педагогического лицея. ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен 9 разряд по ETC. С ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена учителем-консультантом по физической культуре. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена 2 квалификационная категория учителя. С ДД.ММ.ГГГГ истица переведена учителем физкультуры, а ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена 1 квалификационная категория учителя (13 разряд). ДД.ММ.ГГГГ Смоленская областная экспериментальная школа - интернат – педагогический лицей переименована в Смоленский государственный общеобразовательный педагогический лицей-интернат.

ДД.ММ.ГГГГ был издан приказа Министерства народного образования «Об организации экспериментальной работы в Смоленской областной школе-интернате-педагогическом лицее» № 114, а ДД.ММ.ГГГГ было принято Решение исполнительного комитета Смоленского областного совета народных депутатов об открытии с 01.09.1990 школы-интерната - педагогического лицея. На основании указанных документов ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ Управления народного образования Смоленского облисполкома № «о закрытии Смоленской общеобразовательной школы/интерната и об открытии на ее базе школы-интерната-педагогического лицея». Так на базе средней школы - интерната была открыта школа - интернат - педагогический лицей, а на базе педагогического лицея при Смоленском государственном педагогическом институте был проведен эксперимент по целенаправленной подготовке учителей сельских школ (л.д.17,18, 21-22).

Из Положения о Смоленской областной экспериментальной школе-интернате-педагогическом лицее, следует, что педагогический лицей - это учебное заведение интернатного типа, и оно является промежуточным звеном между общеобразовательной школой и педагогическим институтом. Лицей организуется на второй и третьей ступени основного общего и среднего (полного) общего образования в составе старших классов: 8—11, 10—11, 9—11.

Согласно 1 и 2 частям Положения к основным «задачам лицея» относятся: выявление, формирование и развитие педагогических и организаторских способностей учащихся, подготовка их к профессиональному педагогическому образованию, обеспечение роста общей психолого-педагогической культуры; обеспечение общего среднего образования учащихся в сочетании с углубленным изучением предметов профильного цикла, спецкурсов по выбору в соответствии с наклонностями учащихся и их будущей специальностью (л.д. 23-27)

По представленным документам усматривается, что истица работала в 8-11 классах, которые были лицейными.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.04.2005 года № 278 было установлено тождество наименований учреждений «школа-лицей» и «лицей».

В п.1.2 раздела «наименование учреждений» Списка 2002 года указаны общеобразовательные школы - интернаты и лицей-интернат. Наименование учреждения «школа-интернат - лицей - интернат» в нем отсутствует.

Как следует из первичных документов, Красильникова (Дегтярева) И.А, на основании приказа от 01.09.1990 года № 1 была принята на работу в Смоленскую областную школу-интернат-педагогический лицей инструктором по лечебной физкультуре (л.д.62).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на 1990-1991 учебный год Красильниковой (Дегтяревой) И.А. вменена 1 ставка инструктора корректирующей гимнастики и 0,5 ставки воспитателя (секция фехтования) (л.д.67).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на 1991-1992 учебный год ей установлено 0,25 ставки «гимнастики» (л.д.70).

Учебная нагрузка на 1992-1993 учебный год Красильниковой И.А. была утверждена - 0,25 ставки «гимнастика» (л.д.71).Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № истица была переведена «с должности инструктора корректирующей гимнастики па должность учителя-консультанта по физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ с учебной нагрузкой: 15 недельных часов в спецгруппе, 4 - аэробика и 5 - производственная гимнастика (л.д. 72)

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «А» следует, что истице как учителю индивидуальной консультации, вменено в обязанности проводить занятия по лечебной физкультуре с учащимися 8-11 классов, отнесенными по состоянию здоровья к спецгруппе, а из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «А» следует, что на уроках физкультуры ей разрешено проведение занятий со спецгруппами дополнительно в 11-б и 11-в классах в количестве 4 пед.часов за счет индивидуальных консультаций (л.д. 74 оборот).

Как усматривается из представленных карточек-справок, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица в учебный год 1990-1991 гг. записана как инструктор, а в 1992-1993 г. - инструктор коррекционной гимнастики на 1 ставку и на 0,25 ставки воспитателем. В карточках-справках в учебные годы 1990-1991 и 1991-1992 усматривается предоставленный ей отпуск как инструктору - 24 дня и как воспитателю - 48 дней, за учебные годы 1992-1993 и 1993-1994 - по 48 дней (как воспитателю) (л.д.49-52).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, и сторонами не оспариваются (л.д.7-11).

В обоснование своих возражений ответчик ссылается на то, что Списком в разделе «Наименование учреждений» экспериментальная школа-интернат – педагогический лицей не предусмотрена, а в разделе «Наименование должностей» должности «инструктор по лечебной физкультуре» и «учитель-консультант по физический культуре не предусмотрены».

По ходатайству истца в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела была проведена государственная экспертиза условий труда Красильниковой И.А. Согласно заключения экспертов Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № Красильникова И.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Смоленской областной экспериментальной школе - интернат педагогический лицей в должности учителя не работала, она трудилась в должностях инструктора и воспитателя. Работа Красильниковой И.А., по мнению государственной экспертизы условий труда, в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-консультанта по физической культуре Смоленской областной экспериментальной школы - интернат - педагогический лицей соответствовала работе в должности учителя по физической культуре, выполнение которой дает право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях детей. Учреждение, в котором осуществляла свою трудовую деятельность Красильникова И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно учредительным документам, имело наименование «Смоленская областная экспериментальная школа - интернат - педагогический лицей». Такое наименование образовательного учреждения отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Но нельзя не учитывать тот факт, что это было время эксперимента, когда школу - интернат преобразовывали в лицей-интернат, при этом истица работала в лицейных классах (8-11 классы) и в ее трудовой книжке указанный период относился к работе в Смоленском педагогическом лицее (в лицее-интернате) (л.д. 111-115).

У суда не имеется оснований сомневаться в компетентности и обоснованности выполненного Департаментом Смоленской области по социальному развитию заключения эксперта, поскольку он составлен квалифицированным специалистом, имеющим необходимое образование, стаж, опыт работы. Заключение эксперта сторонами оспорено не было, в связи с чем, принимается судом за основу.

Согласно положениям ст.57 ТК РФ если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что спорные период работы истицы в указанных должностях подлежат зачету в специальный педагогический стаж.

В обоснование своих возражений ответчик также ссылается на то, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку данные периоды не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года).

Таким образом, в страховой стаж работника подлежат включению, в том числе, и те периоды его трудовой деятельности, за которые работодателем были не оплачены (полностью либо частично) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начиная с момента вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при условии, что установлен факт наличия трудовых отношений между данными работником и работодателем.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства был установлен факт наличия трудовых отношений Красильниковой И.А. в спорные периоды в указанных организациях, и данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, суд приходит к убеждению, что исковые требования заявителя о включении в общий стаж спорных периодов работы подлежит удовлетворению.

Поскольку с учетом включения спорных периодов работы, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истицы составляет более 25 лет, суд считает исковые требования Красильниковой И.А. законными, обоснованными, и ей должна быть назначена досрочно трудовая пенсия со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ в пользу истицы подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красильниковой И.А. удовлетворить.

    Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленске № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска зачесть в стаж работы Красильниковой И.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 07 месяцев 01 дней) – в должности инструктора по лечебной физкультуре Смоленской областной экспериментальной школы-интернат-педагогический лицей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев 01 день) - в должности учителя-консультанта по физической культуре Смоленской областной экспериментальной школы-интернат-педагогический лицей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 14 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет) - в должности учителя физкультуры Смоленской областной экспериментальной школы-интернат-педагогический лицей.

и назначить Красильниковой И.А. пенсию с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска в пользу Красильниковой И.А. в возврат уплаченной госпошлины 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова