Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1921/2015 ~ М-647/2015 от 06.02.2015

дело № 2-1921/2015                             

                                          РЕШЕНИЕ                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2015 года                                                                             г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи            Курлаевой И.В.,

при секретаре                                        Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фокина В. А. об оспаривании бездействия администрации Пушкинского муниципального района Московской области,

        У С Т А Н О В И Л :

Фокин В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Пушкинского муниципального района, выразившееся в не представлении ответа по существу его заявления об утверждении схемы расположения земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; от <дата>.

В обоснование заявления указал, что на основании решения Пушкинского городского суда Московской области от <дата> является собственником части жилого дома по указанному выше адресу. Решением Пушкинского городского суда от <дата> установлены границы земельного участка площадью 3379 кв.м. Решением мирового судьи 311-го судебного участка был определен порядок пользования данным земельным участком. <дата> заявитель обратился в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков площадью 1084 кв.м, 25 кв.м и 5 кв.м, которые были предоставлены ему в пользование на основании решения мирового судьи. К заявлению были приложены все необходимые документы. В ноябре 2014 года заявителю было предложено представить выписки из ЕГРП на указанные земельные участки, несмотря на то, что данные сведения администрация должна запрашивать самостоятельно. Через две недели указанные выписки были представлены в администрацию. Однако, до настоящего времени ответ заявителю на его обращение не дан, в связи с чем заявитель просит обязать администрацию, с учетом уточнений к заявленным требованиям, рассмотреть поданное им заявление (л.д. 6, 37).

В судебном заседании представитель Фокина В.А. по доверенности Чернышева Т.И. заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации Пушкинского муниципального района по доверенности Петрова О.С. возражала удовлетворению заявления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материала дела, находит заявление Фокина В.А. подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При рассмотрении данной жалобы судом проверяется законность действия судебного пристава-исполнителя в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что, исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

<дата> Фокиным В.А. подано в администрацию Пушкинского муниципального района заявление (л.д. 8-9). Указанное заявление зарегистрировано за номером № Ф-2576/1-3 от 18.08.2014 года.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Закон) предусмотрено, что указанным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу ст. 2 Закона, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии со ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ст. 12 Закона 1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

На указанное выше заявление администрацией Пушкинского муниципального района ответ до настоящего времени заявителю не представлен. Доказательств обратного заинтересованным лицом представлено не было.

Довод стороны заинтересованного лица о том, что утвердить схему земельного участка, как часть общего, невозможно, правового значения по рассматриваемому делу не имеет, поскольку решение об отказе в удовлетворении заявления Фокина В.А., либо решение об удовлетворении заявления, заявителю до настоящего времени не вручено.

Указанные действия заинтересованного лица, в случае отказа заявителю в удовлетворении заявления, лишают его права обжалования в установленном порядке отказа администрации.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в данном случае имело место бездействие администрации Пушкинского муниципального района, выразившееся в не представлении ответа на обращение заявителя.

Поскольку в установленный законом срок заинтересованное лицо не рассмотрело и не ответило на заявления Фокина В.А., в силу ст. 258 ГПК РФ суд обязывает администрацию Пушкинского муниципального района Московской области рассмотреть заявление Фокина В.А. от <дата> и дать ответ заявителю на его обращение.

Настоящее решение подлежит направлению Главе администрации Пушкинского муниципального района для исполнения. В силу ч. 3 ст. 258 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.        

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                       Р Е Ш И Л :

Заявление Фокина В. А. об оспаривании бездействия администрации Пушкинского муниципального района Московской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пушкинского муниципального района Московской области, выразившееся в непредставлении ответа на заявление Фокина В. А. от <дата>.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района Московской области рассмотреть заявление Фокина В. А. от <дата>, поступившее в администрацию <дата> года, регистрационный номер № Ф-2576/1-3, и предоставить Фокину В. А. ответ на заявление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>.

Судья: