Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-9/2017 от 22.05.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Радищево 22 мая 2017 года

    Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Агафонов С.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ошкина А*В*,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Радищевский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Ошкина А*В* вместе с материалами дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ ИДПС группы ДПС МО МВД России «Новоспасский» вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту оставления неизвестным водителем мотоцикла ИЖ, б/н, в нарушение ПДД места ДТП, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут.

В протоколе <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ИДПС группы ДПС МО МВД России «Новоспасский», указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут на 144 км автодороги Солдатская Ташла-Старая Кулатка Ошкин А.В., управляя транспортным средством ИЖ Юпитер-5, в нарушение ПДД, оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

На основании определения начальника отделения ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский» от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, совершенном Ошкиным А.В., вместе с протоколом об административном правонарушении направлено в Радищевский районный суд для рассмотрения по существу.

Изучив протокол об административном правонарушении в отношении Ошкина А.В., и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст.28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 указанного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Из абз.3 пп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В силу абз.7 п.3 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В соответствии с ч. 4. ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по событию, произошедшему ДД.ММ.ГГГГ, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Все процессуальные действия в рамках производства по данному делу, а именно составление схемы места совершения административного правонарушения и справки о дорожно-транспортном происшествии, отбирания объяснений К*, Ш*, Ошкина А.В. проведены в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, после составления протокола каких-либо процессуальных действий не проводилось. То есть, данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало.Таким образом, прихожу к выводу, что фактически административное расследование по данному делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось. В силу ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Из материалов дела следует, что местом совершения административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, является 144 км автодороги Солдатская Ташла – Старая Кулатка, то есть Радищевский <адрес>. Таким образом, поскольку фактически административное расследование не проводилось, дело об административном правонарушении в отношении Ошкина А.В. подлежит передаче на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ мировому судье судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области.Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судьяО П Р Е Д Е Л И Л: Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ошкина А*В* и материалы дела об административном правонарушении передать на рассмотрение мировому судье судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области.     Судья                                      С.Н.Агафонов