Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1960/2013 ~ М-1330/2013 от 13.05.2013

Дело № 2-1960/13 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2013 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Петроченко Ю.А.

при секретаре Баглае М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Т.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, филиалу Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области об обязании снять земельный участок с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Макарова Т.В., с учётом уточнённых исковых требований, обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области об обязании снять земельный участок с кадастрового учета, указав, что в __..__..__ года Макаровой Т.В. поступило требование из налогового органа о необходимости погасить задолженность по земельному налогу за земельный участок с кадастровым номером №, который, якобы, находится у нее в собственности.

Зная о том, что такой земельный участок истице в собственность не выделялся, она решила проверить информацию, полученную из налогового органа, для чего в филиале ФГБУ «ЗКП Росреестра» по Смоленской области ею __..__..__ была получена кадастровая выписка о земельном участке, в соответствии с которой на кадастровом учете стоит земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для производственных целей, расположенный по адресу: <адрес>. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости __..__..__.

В данной выписке значилось, что правообладателем земельного участка является Макарова Т.В., документ, являющийся основанием для постановки на кадастровый учет-свидетельство о праве собственности на землю от __..__..__ серия РФ-ХХ №.

Макаровой был сделан запрос о выдаче архивной копии данного свидетельства, однако такового в филиале ФГБУ «ЗКП Росреестра» по Смоленской области не оказалось.

Запрос в архив Администрации Смоленского района у Макаровой принят не был в связи с тем, что она не могла указать ни номера, ни даты документа, на основании которого могло быть выдано вышеуказанное свидетельство.

Уточнив исковые требования, Макарова Т.В. просила:

признать незаконным постановку на кадастровый учет на имя Макаровой Т.В. земельного участка общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для производственных целей;

обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области снять с кадастрового учета земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для производственных целей, адрес: <адрес>.

Истица Макарова Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Её интересы в судебном заседании представлял Безруков К.Н., действующий по доверенности.

Представитель третьего лица - администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, против заявленных исковых требований не возражает, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истицы Безруков К.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области Донских Н.М. в судебном заседании не возражала против заявленных требований, пояснив, что для снятия с кадастрового учёта спорного земельного участка необходимо решение суда.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Крылова А.Н. в судебном заседании пояснила, что Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 г. №п/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учёта» утвержден План-график наделения федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учёту недвижимого имущества, представлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в соответствии с которым __..__..__ Управление передало вышеуказанные полномочия ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области.

О том, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт как принадлежащий Макаровой Т.В., в Управлении Росреестра по Смоленской области стало известно лишь в __..__..__ году.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст.16 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г., постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу ч.1 ст.20 указанного Федерального закона, с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.23 указанного Федерального закона, при постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона срока, обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку либо при наличии в заявлении указания о выдаче указанных в настоящей части документов через многофункциональный центр передать такие документы в многофункциональный центр для выдачи заявителю или его представителю:

1) кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);

2) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

3) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

4) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

В силу ч.3 ст.23 указанного Федерального закона если в течение тридцати рабочих дней со дня истечения установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона срока соответствующий заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не был выдан лично под расписку указанный в части 2 настоящей статьи документ, орган кадастрового учета направляет такой документ посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу не позднее рабочего дня, следующего за тридцать первым рабочим днем со дня истечения указанного срока, или, если заявление содержит просьбу о направлении такого документа посредством почтового отправления, не позднее рабочего дня, следующего за первым рабочим днем со дня истечения указанного срока.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст.12 Гражданского Кодекса.

В судебном заседании установлено, что по данным кадастрового учёта у Макаровой Т.В. в собственности находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для производственных целей, расположенный по адресу: <адрес>. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - __..__..__. Документ, являющийся основанием для постановки на кадастровый учет -свидетельство о праве собственности на землю от __..__..__ серия РФ-ХХ № (л.д.6).

Согласно ответу администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № от __..__..__, в документах постоянного хранения Корохоткинского сельского совета за __..__..__ год сведений о предоставлении земельного участка на имя Макаровой Т.В. не обнаружено (л.д.16).

В отзыве на исковое заявление от __..__..__ Управлением Росреестра по Смоленской области указано, что __..__..__ Макаровой Т.В. в Управление Росреестра представлено заявление об отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Заявителю было отказано в государственной регистрации отказа от права собственности на спорный земельный участок, так как не был представлен правоустанавливающий документ на вышеуказанный земельный участок. В качестве документа-основания представлена архивная копия от __..__..__ № свидетельства на право собственности на землю РФ-ХХ №, выданного на основании постановления от __..__..__№ № Смоленского района Смоленской области. Однако данное постановление на государственную регистрацию отказа от права собственности не представлено. По соответствующим запросам Управления Росреестра по Смоленской области вышеуказанных документов в архивном отделе Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области не обнаружено. Согласно ответу филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Смоленской области» архивная копия от __..__..__ № свидетельства на право собственности на землю РФ-ХХ №, выданного на основании постановления от __..__..__ № № Смоленского района Смоленской области, выдана ошибочно (л.д.40-43).

Согласно ответу администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № от __..__..__ в документах постоянного хранения администрации Смоленского района постановление № от __..__..__ о предоставлении земельного участка Макаровой Т.В. не обнаружено (л.д.45).

В соответствии с предоставленной администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области архивной копией постановления № от __..__..__, вышеуказанным постановлением отменено ранее назначенное пособие на содержание несовершеннолетних Макаровой С.А. и Макаровой О.А. в связи с отменой опеки (л.д.19-20).

Таким образом, данное постановление не имеет отношения к предоставлению Макаровой Т.В. земельного участка в районе д.Перфилово.

В соответствии с ответом Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области № от __..__..__ направленным государственному регистратору Смоленской области М.С.М.. архивную копию от __..__..__ № свидетельства на право собственности на землю РФ-ХХ №, регистрационная запись от __..__..__ № следует вернуть как ошибочно выданную (л.д.47-48).

В материалах дела имеется представление Следственного Управления УМВД России по Смоленской области № от __..__..__, согласно которому Следственным управлением УМВД России по Смоленской области расследовано уголовное дело №, возбужденное __..__..__ по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ, по факту того, что в период с __..__..__ гг. неустановленное лицо, используя поддельные свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХХ № и РФ-ХХ №, путём обмана приобрело земельные участки, расположенные по адресу: д.<адрес>, принадлежащие гражданке К.Г.А...

Также в ходе следствия установлено, что начальник ... области И.А.П.. в период времени с __..__..__ г., на территории Смоленского района Смоленской области, используя свое служебное положение, путем обмана и подделки документов, незаконно приобрел право собственности на более сорока земельных участков, расположенных в Смоленском районе Смоленской области. В том числе, И.А.П. путём подделки постановления Главы сельского поселения и свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХХ № незаконно приобрёл право собственности на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный в д.<адрес>, поставленный на кадастровый учёт в __..__..__ году, как принадлежащий истице (л.д.25-30).

Согласно Положению о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 456, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости являлось федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости осуществляло свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и было наделено полномочиями по ведению государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра и государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства; созданию и ведению государственного кадастра объектов недвижимости; утверждению заключений экспертных комиссий при проведении экспертизы землеустроительной документации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" упразднены Федеральное агентство геодезии и картографии и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Их функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является правопреемником Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Распоряжением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. N 409-р во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1847 к ведению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отнесены организации, ранее находившиеся в ведении Роскартографии и Роснедвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457"О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2010 г. N П/167 Утверждено Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области.

15.09.2010 г. Управление Росреестра по Смоленской передало ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учёту недвижимого имущества, представлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Поэтому о том, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт как принадлежащий Макаровой Т.В., в Управлении Росреестра по Смоленской области стало известно лишь в __..__..__ году.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Макарова Т.В. не подавала документы на регистрацию права собственности на спорный земельный участок. Регистрация была произведена иным лицом незаконно, с целью приобретения права собственности на вышеуказанный земельный участок. В связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаровой Т.В. удовлетворить.

Признать незаконным постановку на кадастровый учет на имя Макаровой Т.В. земельного участка общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для производственных целей.     

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области снять с кадастрового учета земельный участок общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для производственных целей, адрес: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца в апелляционном порядке.

Председательствующий Ю.А. Петроченко