Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1106/2019 от 22.07.2019

Дело № 12-1106/2019

(в районном суде № 5-482/2019)             судья Терещенко О.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., рассмотрев 23 июля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Оленике П.А., дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июля 2019 года в отношении:

Курбонова Шахрома Мирзомуддиновича, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июля 2019 года, Курбонов Ш.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Курбонова Ш.М. установлена в том, что 26.06.2019 года в 11 часов 00 минут сотрудниками отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Брянцева, д. 15 был выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан - Курбоновым Ш.М. режима пребывания иностранного гражданина Российской Федерации, а именно: Курбонов Ш.М. въехал на территорию РФ 10.03.2019 года через КПП «МАШТАКОВО», после чего 06.06.2019 г. выехал с территории РФ (тем самым, пребывая на территории РФ 89 дней), 06.06.2019 вновь въехал на территорию РФ через КПП «ОЗИНКИ», прибыл в Санкт-Петербург и остался на территории РФ (21 день) до момента своего задержания сотрудниками полиции - до 26.06.2019 года, всего пребывая на территории РФ 110 дней, то есть, свыше 90 суток, суммарно в течении каждого периода в 180 суток, по окончании срока пребывания 90 суток, то есть, с 08.06.2019 территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07,2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Защитник Курбонова Ш.М. – Стрепетов А.С. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу или изменения в части наказания.

В обоснование жалобы указал, что отсутствие переводчика при получении объяснений Курбонова Ш.М. привело к тому, что в протоколе об административном правонарушении появились сведения, которые не соответствуют действительности, но которые были положены в основу признания Курбонова Ш.М. виновным в совершении вмененного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Курбонова Ш.М. о месте и времени рассмотрения дела. В решении суда доказательства не исследованы, а только перечислены, не указано, как суд оценивал те или иные доказательства по делу. Кроме того, на территории Санкт-Петербурга проживает отец Курбонова Ш.М. с видом на жительство, имеет в собственности жилье. Просит применить ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Курбонов Ш.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Стрепетова А.С.

Защитник Стрепетов А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Допрошенный в качестве свидетеля М.К. в Санкт-Петербургском городском суде пояснил, что он имеет вид на жительство, в РФ проживает 10-12 лет, Курбонов Ш.М. приходится ему родным сыном, который приехал на территорию РФ для того, чтобы учиться.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 1.1 названной нормы предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Часть 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", предусматривает обязанность иностранного гражданина встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а именно: по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 26.06.2019 года в 11 часов 00 минут сотрудниками отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Брянцева, д. 15 был выявлен факт нарушения гражданином Р, Таджикистан - Курбоновым Ш.М. режима пребывания иностранного гражданина Российской Федерации, а именно: Курбонов Ш.М. въехал на территорию РФ 10.03.2019 года через КПП «МАШТАКОВО», после чего 06.06.2019 г. выехал с территории РФ (тем самым, пребывая на территории РФ 89 дней), 06.06.2019 вновь въехал на территорию РФ через КПП «ОЗИНКИ», прибыл в Санкт-Петербург и остался на территории РФ (21 день) до момента своего задержания сотрудниками полиции - до 26.06.2019 года, всего пребывая на территории РФ 110 дней, то есть, свыше 90 суток, суммарно в течении каждого периода в 180 суток, по окончании срока пребывания 90 суток, то есть, с 08.06.2019 территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07,2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Курбонова Ш.М. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении от 26.06.2019 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом; сведениями из базы данных «АС ЦБДУИГ», сведениями Центра по международному сотрудничеству и связями с общественностью Академии управления городской средой, копией паспорта на имя Курбонова Ш.М., объяснениями Курбонова Ш.М., и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Калининского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К виновности Курбонова Ш.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Таким образом, действия Курбонова Ш.М., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, оснований считать, что нарушены права Курбонова Ш.М. при привлечении его к административной ответственности не имеется.

Вопреки доводам жалобы, Курбоновым Ш.М. реализовано право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобу на родном языке, предусмотренное ст.24.2 КоАП РФ, поскольку из материалов дела следует участие переводчика, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, как на стадии составления протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в районном суде.

Довод стороны защиты о том, что протокол об административном правонарушении не содержит сведений об извещении Курбонова Ш.М. о месте и времени рассмотрения дела не является существенным нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ и 25.1 КоАП РФ, поскольку Курбонов Ш.М. принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

Вопреки доводам жалобы, изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Курбонова Ш.М. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности Курбонова Ш.М. в его совершении.

Наказание Курбонову Ш.М. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Доказательства о наличии близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, о совместном проживании с ними и поддержании семейных отношений в материалах дела отсутствуют и с жалобой не представлены.

При даче объяснений должностному лицу и судье районного суда Курбонов Ш.М. не указывал на наличие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Представленные при подаче жалобы вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации на имя М.К. не указывают на наличие оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░