Решение по делу № 2-1114/2017 ~ М-735/2017 от 10.03.2017

Дело № 2-1114/2017                                    .....

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники                                                                    25 апреля 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Бурдиной И.А.,

помощника прокурора Ковригиной Е.А.

при секретаре Плотниковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Рыбина А.С. к МО МВД России «Березниковский», Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец Рыбин А.С. обратился в суд с иском к ответчикам МО МВД России «.....», Министерству финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что истец <дата> был осужден <адрес> городским судом <адрес> к лишению свободы. В период следствия содержался в ИВС МО МВД России «.....», начиная с <дата> и весь период следствия по <дата> В ИВС ответчика в указанный период времени окна были закрыты, на стенах камер имелась «шуба», окрашенная в темный цвет. Камеры не были оборудованы светильниками дневного и ночного света закрытого типа, вентиляционное отверстие находилось под потолком, и было закрыто металлическим листом с мелкими отверстиями, вследствие чего было трудно дышать. Вентиляция не работала, камера не проветривалась, что причиняло вред здоровью и угрозу заболевания дыхательных путей. Недостаточная освещенность создавала трудности для чтения и подготовки к судебному заседанию, возникала угроза потери зрения. Ежедневные прогулки не осуществлялись. В камере не был оборудован санузел с соблюдением требований приватности, отсутствовал водопроводный кран, не выдавались мыло, зубная паста, щетка, дезинфицирующие средства. Период содержания в ИВС превышал ..... суток. Все указанные нарушения причиняли истцу нравственные страдания. Просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере ..... руб.

Истец Рыбин А.С., будучи извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании не участвовал, поскольку отбывает наказание в ..... УФСИН России по <адрес>. Вместе с тем, истцу судом было направлено извещение с разъяснением его прав и обязанностей, предусмотренных ГПК РФ, в том числе права на ведение дела в суде через представителя и на представление своих пояснений, дополнений к иску, ходатайств в суд в письменном виде. Указанными правами истец не воспользовался, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменных пояснений и дополнений к иску не представил. Кроме того, истцу было разъяснено, что надлежащим ответчиком по иску является МВД Российской Федерации.

Представитель ответчика - МО МВД России «.....» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика Бардина С.В., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело без участия представителя, настаивала на доводах, изложенных в ранее представленных письменных возражениях. В письменных возражениях представитель МО МВД России «.....» И.М.Зиганшин, действующий на основании доверенности, указал, что обязанность по исполнению решения суда о взыскании компенсации морального вреда в пользу истца следует возложить на МВД РФ. В ИВС МО МВД России «.....» Рыбин А.С., со слов истца, содержался в период с <дата> по <дата> Наружные стены и перегородки между камерами ИВС обеспечены высокой степенью защиты помещений от проникновения. Камеры ИВС оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. Камерные помещения оборудованы нарами, т.к. отсутствуют площади для размещения индивидуальных кроватей, однако каждому поступившему в ИВС выдавался отдельный матрац, подушка и одеяло. Лицам, не имеющим постельного белья, выдавались простыни и наволочка. Столы и стулья в камерах отсутствовали, однако писать и читать в камерах можно, расположившись на спальном месте. Обработка камерных помещений (дезинфекция, дезинсекция, дератизация) проводилась согласно ежемесячно утверждаемого графика. В связи с отсутствием прогулочного двора ежедневная прогулка не проводилась. Приобщить к возражению копии архивной документации (копия книги учета лиц, содержащихся под стражей в ИВС, копия книги медицинских осмотров лиц, поступивших в ИВС) не представляется возможным, поскольку сроки хранения архивной документации для книг учета лиц, содержащихся в ИВС составляет 3 года, для книг медицинских осмотров – составляет ..... года. Доводы истца о ненадлежащем содержании его в ИВС являются несостоятельными, исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - ИВС МО МВД России «.....» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представили пояснения по иску, из которых следует, что документации о содержании Рыбина А.С. в МО МВД России «.....» не имеется в связи с истечением сроков хранения документации. Однако, санузлы в камерах огорожены за счет средств привлечения внебюджетных средств. В ИВС были обеспечены нормы санитарной площади при содержании, из расчета не менее ..... кв.м на человека. Камеры оборудованы индивидуальными спальными местами, мебелью, инвентарем. Радиоточки в камерных помещениях отсутствовали, но администрацией не запрещалось нахождение в камерных помещениях радиоприемников. Помещение ИВС было оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением. Освещение в камерных помещениях соответствовало нормам. Спецконтингент был обеспечен столовой посудой, постельным бельем, матрацами, подушками. Имелись в наличии настольные игры, гигиенические и туалетные принадлежности выдавались дежурным. Обеспечен постоянный доступ к питьевой воде, бочки для питьевой воды имелись во всех камерных помещениях, разрешалось иметь кипятильники. Питание было привозное и осуществлялось ..... раза в день. Обработка камерных помещений производилась в соответствии с графиком. Право пользования душем предоставлялось спецконтингенту один раз в неделю. Прогулки не проводились в связи с отсутствием прогулочного двора.

Представитель ответчика - Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя. Ранее был представлен письменный отзыв, в котором указано, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу. Факты ненадлежащих условий содержания в камере ИВС, истцом не доказаны, не указано, в каких камерах и в какой период он содержался. Не представлено доказательств того, что истец испытывал нравственные и физические страдания в связи с неудовлетворительным содержанием в ИВС, а также доказательства вины причинителя морального вреда. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Рыбина А.С. удовлетворению не подлежат, суд пришел к следующему.

Условия содержания в ИВС обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950г., Конституции РФ, требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам РФ являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции РФ.

В соответствии со ст.3 Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Согласно этому положению государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его достоинства, чтобы способы и методы исполнения подобных мер не подвергали лицо душевным страданиям или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страдания, присущий содержанию под стражей и чтобы, учитывая практические потребности заключения под стражу, соответствующим образом обеспечивалась безопасность его здоровья и благосостояния.

Требования к условиям содержания под стражей установлены Федеральным законом от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно Положению о Межмуниципальном отделе МВД РФ «.....», утвержденному Приказом ГУ МВД России по <адрес> от <дата> №, МО МВД России «.....» входит в состав органов внутренних дел РФ и подчиняется Главному управлению МВД РФ по <адрес>.

На основании ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежат возмещению. Вред возмещается соответственно с казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящих Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

На основании подп. 63 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 11.03.2011 № 248, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делу по требованию о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания является МВД РФ.

На основании ч.1 ст.41 ГПК РФ судом истцу направлялось извещение с разъяснением положений действующего законодательства и предложением представить свое письменное согласие на замену ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика МВД РФ. Указанное извещение, было получено истцом заблаговременно, до судебного заседания, что подтверждается распиской.

В соответствии с ч.2 ст.41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Своего согласия на замену ненадлежащего ответчика истец Рыбин А.С. не выразил. Учитывая изложенное, поскольку МО МВД России «.....», Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу, исковые требования Рыбина А.С. о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации компенсации морального вреда в размере 375 750 руб. удовлетворению не подлежат. Истец вправе обратиться в суд с исковыми требованиями к надлежащему ответчику с учетом положений ст.ст.1069, 1071 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Рыбина А.С. к Межмуниципальному отделу МВД России «.....», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере ..... рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (<дата>.)

Судья                     (подпись)                                    И.А.Бурдина

Копия верна. Судья