Решение по делу № 12-2/2020 (12-54/2019;) от 04.12.2019

03RS0030-01-2019-001235-15

№ 12-2/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2020 года                            с. Бижбуляк

Судья Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан Шамратов Т.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гибатова Ильдара Рафисовича на постановление главного государственного инспектора Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 ноября 2019 года, состоявшееся в отношении директора МОБУ СОШ № 2 с. Бижбуляк Гибатова Ильдара Рафисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - ЗУМУГАДН) от 11 ноября 2019 года директор МОБУ СОШ № 2 с. Бижбуляк Гибатов И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, Гибатов И.Р. подал на него жалобу, ссылаясь на то, что его вина в совершении вменяемого административного правонарушения не доказана.

Гибатов И.Р. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в нем основаниям.

Исходя из интересов законности, проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, с учетом всех его материалов и доводов Гибатова И.Р., прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. п. 3, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части 1 этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Анализ приведенных выше правовых норм и разъяснений позволяет сделать вывод о том, что жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в районном суде по месту совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что директору МОБУ СОШ № 2 с. Бижбуляк Гибатову И.Р. вменяется то, что он 20 сентября 2019 года в 15 часов 35 минут на 204 км автомобильной дороги Уфа - Инзер - Белорецк в нарушение требований п. п. 89 и 94 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112, допустил использование для оказания услуг по перевозке пассажиров автобуса марки ГАЗ 322121, государственный регистрационный знак Н 671 УО 102, без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства.

Местом совершения вмененного заявителю административного правонарушения является территория по адресу: 204 км автомобильной дороги Уфа - Инзер - Белорецк, на которой выявлено использование для осуществления перевозок пассажиров транспортного средства при отсутствии заключенного в письменной форме договора фрахтования транспортного средства.

Вышеуказанный адрес места совершения административного правонарушения не относится к территориальной юрисдикции Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан.

В силу требований ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Учитывая, что адрес места совершения административного правонарушения территориально подпадает под юрисдикцию Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан, данное дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении подлежит передаче по подсудности в указанный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ,

определил:

жалобу Гибатова Ильдара Рафисовича на постановление главного государственного инспектора Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 ноября 2019 года, состоявшееся в отношении директора МОБУ СОШ № 2 с. Бижбуляк Гибатова Ильдара Рафисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, передать для рассмотрения по подсудности в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья                     п/п                Т.Х. Шамратов

копия верна:

судья Шамратов Т.Х.