Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2020 от 07.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» мая 2020 года                                                      р.п.Шемышейка

                                                                                         Пензенской области

Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Терёхин А.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Старчикова А. Е.

рассмотрев материалы дела в отношении:

Старчикова А. Е., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.

У С ТА Н О В И Л:

       В Шемышейский районный суд Пензенской области для рассмотрения по существу поступило административное дело по факту совершения гр-ном Старчиковым А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

       Из протокола об административном правонарушении следует, что гр-н Старчиков А.Е. 16.04.2020 года в 13.55 в нарушение п/п А п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п.3.12 Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» с целью оказания услуг населению, нарушив режим самоизоляции, покинул место своего жительства и находился в общественном месте по адресу <адрес>.

         В судебном заседании Старчиков А.Е. пояснил: он работает мастером-диагностом ИП Бушуев А.Н. Основное направление деятельности установка и обслуживание пластиковых окон. Учитывая что режим работы в данной организации непрерывный, он был постоянно на работе и его работодателем об этом ему была выдана справка. 16.04.2020 года от оператора поступило сообщение, что необходимо выехать по адресу <адрес>, где ранее их фирмой были установлены окна и у хозяина квартиры есть претензии по качеству установки. Он с напарником Г.С.В. выехала по указанному адресу. По приезду они зашли в квартиру, где у них состоялся разговор с хозяином квартиры, но осмотр окон произвести они не смогли, так как через незначительный промежуток времени в квартиру зашли сотрудники полиции и потребовали от него и Г.С.В. проехать в отдел полиции, где на него был составлен протокол по ст.20.6.1 КоАП РФ, при этом сотрудники полиции брать во внимание справку, которую ему выдал работодатель, и что он и Г.С.В. прибыли в р.п. Шемышейка для ремонта установленных окон, не стали. Учитывая, что 16.04.2020 года он был вне места жительства в связи с выполнением работ непрерывного цикла в связи с необходимости проведения неотложные ремонтных работ, просит дело в отношении него прекратить.

          Исследовав материалы прихожу к выводу, что вина гр-на Старчикова А.Е в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ доказательства не нашла.

Статья 26.11 КоАП РФ гласит: Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 1.5 КоАП РФ гласит:

1.Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

4.Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Согласно Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», во исполнение которого были приняты Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и Постановление Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» следует:

1. Установить с 30 марта по 3 апреля 2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

2. Настоящий Указ не распространяется на работников:

а) непрерывно действующих организаций;

б) медицинских и аптечных организаций;

в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;

д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

        Согласно ч.2 п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» правила самоизоляции не распространяются на сотрудников организаций, связанных с ведением строительства, ремонта многоквартирных домов.

        Как было установлено в суде, Старчиков А.Е. в период с 30.03.2020 года по 30.04.2020 года работал в должности мастер-диагност ИП Бушуев А.Н.

         Согласно выписки ЕГРИП Бушуев А.Н. зарегистрирован в качестве ИП с 01.10.2019 года, вид деятельности – строительные работы, в том числе стекольные.

          Согласны справки выданной ИП Бушуев А.Н. Старчикову А.Е., представленной в суд последним, и находившейся при нем в момент задержания его сотрудниками полиции 16.04.2020 года, следует: ИП Бушуев А.Н. относится к непрерывно действующим организациям    согласно Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206, и продолжает работать в период с 30.03.2020 года по 30.04.2020 года. Сам факт составления данной справки не по форме, предусмотренной Постановление Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», не может служить основанием для признания ее недействительной и дающей основания подвергнуть сомнению содержащуюся в ней информацию.

          Как следует из показаний Г.С.В., сотрудника ИП Бушуев А.Н., прибывшего в р.п. Шемышейка вместе со Старчиковым А.Е. по направлению оператора, а также гр-ки Г.Г.И., жительницы р.п. Шемышейка, Старчиков А.Е. и Г.С.В. прибыли в р.п. Шемышейка для ремонта ранее установленных пластиковых окон.

        Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что на 16.04.2020 года гр-н Старчиков А.Е. работал в организации осуществляющей неотложные ремонтные работы в сфере ЖКХ в многоквартирных домах, на которую, согласно Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и Постановления Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» режим самоизоляции не распространялся, в момент его задержания он находился при исполнении своих служебных обязанностей, тем самым его действия состав инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не содержат.

      На основании изложенного и руководствуясь п.2 ст. 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении Старчикова А. Е. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

           Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течении 10 дней со дня вынесения.

            Судья                                        А.В. Терёхин