Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-82/2011 от 27.09.2011

                                                        РЕШЕНИЕ           12-82/11

17 октября 2011 г.         г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Черепанова Л.Н., рассмотрев протест прокурора г. Шахты на постановление административной комиссии Администрации г. Шахты о привлечении к ответственности Морозова А.А. по ч.6 ст.5.4 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях»,

    УСТАНОВИЛ:

15 сентября 2011 г административной комиссией Администрации г. Шахты вынесено постановление о привлечении Морозова А.А. к ответственности по ст.5.4 ч.6 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях». Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за то, что он 14 сентября 2011г. в 09 час 15 мин по адресу: <адрес> на придомовой территории складировал более 3 дней строительные материалы без разрешительных документов. Данными действиями нарушены «Правила благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты» №78 от 28.07.2005г.

Прокурор г. Шахты обжаловал данное постановление, в протесте ссылается на следующее. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 15.09.2011г. №653 датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ 09 час 15 мин.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении №36 составлен 15 сентября 2011г. следовательно, датой совершения правонарушения является 09 час 15 мин 15 сентября 2011г. Т.е. точная дата совершения административного правонарушения, как того требует ст.29.10 КоАП РФ, при рассмотрении дела не выяснялась.

В судебное заседание явился прокурор Полтавцева Р.Г., требования протеста поддержала по изложенным в нем доводам.

Морозов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив административный материал, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 15 сентября 2011г. специалистом территориального отдела №13 Администрации г. Шахты в отношении Морозова А.А. составлен административный протокол №36 за совершение административного правонарушения, выразившегося в следующем: 15 сентября 2011г. в 09 час 15 мин по адресу: <адрес> на прилегающей к домовладению территории выявлено складирование строительного материала (кирпич, шлакоблок, камень, песок) свыше 3 дней без разрешительных документов, выдаваемых в ТОА, что является нарушением п.6.8 «Правила благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты» №78 от 28.07.2005г.

В этот же день 15 сентября 2011г. на заседании административной комиссии Администрации г. Шахты указанный протокол был рассмотрен и вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности. ФИО1 подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> руб. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 15.09.2011г. №653 датой совершения административного правонарушения является 14 сентября 2011г. 09 час 15 мин.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при его рассмотрении не выяснялось, когда же совершено правонарушение Морозовым А.А. В протоколе об административном правонарушении указано, что складирование строительных материалов выявлено 15 сентября 2011г. в 09 час 15 мин., в постановлении по делу об административных правонарушениях указано, что данное правонарушение выявлено 14 сентября 2011г. в 09 час 15 мин. Данные противоречия не устранены.

Вместе с тем, административная ответственность за вышеуказанное правонарушение наступает при складировании строительных материалов без разрешительных документов свыше 3 дней. При рассмотрении дела не выяснялось, как долго находились строительные материалы на придомовой территории.

Данное нарушение является существенным, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд, руководствуясь с.ст. 30.5-30.7 КОАП РФ,

     РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации г. Шахты №653 от 15 сентября 2011г. о привлечении Морозова А.А. к административной ответственности по ч.6 ст.5.4 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение административной комиссии Администрации г. шахты.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через суд г. Шахты.

Судья (подпись)

Копия верна:
Судья                                         Л.Н. Черепанова