Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-27/2018 (5-1446/2017;) от 28.12.2017

                                                                                                                             Дело №5-27/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05» февраля 2018 года                                                     г. Петропавловск-Камчатский

       Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, 25 апреля 1977 года рождения, уроженца <адрес>, работающего в АО «ФИО3» в должности третьего механика ТР «Екатерина», проживающего в <адрес> в <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля судна ТР «Екатерина» (судовладелец - АО «ФИО3»), стоящего на якоре в ПЗТК № ОТ ДД.ММ.ГГГГ (Сахалинская область, <адрес>, рейд морского терминала Северо-Курильска, точка якорной стоянки район 161Б), прибывшего из порта Пусан (Южная Корея), установлено, что ФИО2, прибыв на борту ТР «Екатерина» на таможенную территорию Таможенного союза, ввез с собой товар в 5 одинаковых синих картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», в каждом блоке находится по 10 одинаковых синих пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек сигареты «Camel blue», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1000 сигарет; 3 одинаковых белых картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS PLUS», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет; 3 одинаковых белых картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS ORIGIN», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS ORIGIN», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет, в количестве, превышающем нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, не исполнив обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕЭС.

    Своими действиями ФИО2 нарушил п.п. 1,3 ст. 355, ч. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза, подп. 3 п. 2 ст. 8 Соглашения Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, раздел 1 Приложения 3 к Соглашению.

ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещен, участия в судебном заседании не принимал, ходатайств не направлял, дело рассмотрено в его отсутствие.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу факт совершения административного правонарушения ФИО2 и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2 ТК ТС, единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, при этом пределы таможенной территории Таможенного союза являются таможенной границей Таможенного союза. Таким образом, на перевозчика, как на лицо, являющееся ответственным за использование транспортного средства (в значении под. 21 п. 1 ст. 4 ТК ТС), при ввозе товаров в Российскую Федерацию, являющуюся государством - членом Таможенного союза, возлагаются следующие юридические обязанности, установленные ТК ГС.

В соответствии со ст.ст. 159, 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их ввоз с таможенной территории Таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные ст. 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом. К таковым иным случаям относится установленная обязанность физического лица при его следовании через таможенную границу Таможенного союза декларировать таможенному органу

товары для личного пользования одновременно с предоставлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).

Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до: их выпуска с целью обращения на таможенной территории Таможенного союза без ограничений по пользованию и (или) распоряжению, уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории Таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию (и) или распоряжению товарами для личного пользования.

Согласно ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Порядок ввоза в Российскую Федерацию товаров для личного пользования регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18 июня 2010 года (далее – Соглашение) утвержден Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Согласно пункта 1 Приложении 3 к Соглашению от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), допускается перемещение алкогольных напитков и табачных изделий для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в количестве, не превышающем 3-х литров и 200 сигарет, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно поручению на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлению о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, акту таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ, проведен таможенный досмотр на борту судна ТР «Екатерина» (ООО «ФИО3»). В ходе таможенного досмотра были досмотрены наружная обшивка, ходовая рубка, жилые каюты, провизионные, машинное отделение, форпик, столовая команды, верхняя палуба, грузовые помещения. В помещении каюты № № механика ФИО2, расположенной на палубе №, обнаружены товары: 5 одинаковых синих картонных блока с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», в каждом блоке находится по 10 одинаковых синих пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек сигареты «Camel blue», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1000 сигарет; 7 одинаковых белых картонных блока с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS PLUS», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1400 сигарет. Товары не имеют российских акцизных марок, а также надписей на русском языке. В ходе таможенного досмотра велась фотосъемка фотоаппаратом «Никон», с/н №, принадлежащим Камчатской таможне. К Акту таможенного досмотра приложены фотографии, произведенные во время таможенного досмотра (л.д. 17-32).

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведения административного расследования, о чем ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Северо - Курильского таможенного поста Камчатской таможни вынесено определение (л.д.1-6).

Согласно определению, при проведении устного опроса ФИО2 сообщил таможенному наряду, что 5 одинаковых синих картонных блока с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», общее количество товара 1000 сигарет, 7 одинаковых белых картонных блока с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», общее количество товара 1400 сигарет, принадлежат ему, являются табачной продукцией, приобретены в магазине беспошлинной торговли порта Пусан (<адрес>) для личного потребления. В порту Пусан (<адрес>) товары пронес на борт судна ТР «Екатерина» и разместил в каюте проживания (л.д. 1-6).

    Как следует из письменного объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, товары в 5 одинаковых синих картонных блока с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», в каждом блоке находится по 10 одинаковых синих пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек сигареты «Camel blue», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1000 сигарет, 7 одинаковых белых картонных блока с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты «THIS PLUS», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1400 сигарет, являются табачными изделиями, принадлежат ему, были приобретены в магазине беспошлинной торговли порта Пусан (<адрес>) для личного потребления. В порту Пусан (<адрес>) товары были пронесены на борт судна ТР «Екатерина» и размещены в каюте проживания. Указанные товары не были задекларирован в установленном порядке, так как не знает количественных норм ввоза табачных изделий на территорию Евразийского экономического союза и порядок декларирования такой продукции (л.д. 36-38).

Перед дачей письменного пояснения ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

    В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, у третьего механика судна ТР «Екатерина» ФИО2 изъяты: 5 одинаковых синих картонных блока с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», в каждом блоке находится по 10 одинаковых синих пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек сигареты «Camel blue», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1000 сигарет, 6 одинаковых белых картонных блока с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS PLUS», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1200 сигарет (л.д. 39-41).

    Изъятие произведено в присутствии ФИО2, двух понятых, копия протокола вручена ФИО2, замечания при проведенной процедуре изъятия и содержанию протокола не поступали (л.д.39-41).

Изъятые у ФИО2 протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ табачные изделия переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Камчатскую таможню, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Камчатской таможне (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Камчатской таможни вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 для определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения а именно, 5 одинаковых синих картонных блока с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», в каждом блоке находится по 10 одинаковых синих пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек сигареты «Camel blue», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1000 сигарет, 6 одинаковых белых картонных блока с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS PLUS», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1400 сигарет (л.д. 63-64).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ эксперту была предоставлена следующая табачная продукция: сигареты «CAMEL» BLUE в количестве 5 блоков по 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество 1000 сигарет (рыночная стоимость составила 12416,65 руб.), сигареты «THIS ORIGIN» в количестве 6 блоков по 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество 1200 сигарет (рыночная стоимость составил 15858 руб.). В сумме рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения составила 28274 руб. 65 коп. (л.д. 66-75).

По окончании административного расследования в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административных правонарушениях №, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.91-95).

ДД.ММ.ГГГГ определением заместителя начальника Камчатской таможни протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении № в отношении ФИО2 возвращены и.о. старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Камчатской таможни для устранения недостатков, в связи с установленным несоответствием наименования сигарет, обнаруженных в каюте третьего механика ТР «Екатерина» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, изъятых в качестве предмета административного правонарушения, помещенных в камеру хранения вещественных доказательств Камчатской таможни и исследованных экспертом в ходе экспертного исследования (л.д. 96)

29 сентября и.о. начальника Северо-Курильского таможенного поста направлено поручение об опросе в качестве свидетеля старшего государственного таможенного инспектора Северо-Курильского таможенного поста ФИО5, которая вынесла определение о возбуждении дела об административном правонарушении и осуществившая изъятие обнаруженных сигарет, для выяснения фактического наименования товара, обстоятельств его обнаружения (л.д. 97-99).

Согласно протоколу опроса свидетеля старшего государственного таможенного инспектора Северо-Курильского таможенного поста ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля судна ТР «Екатерина» (судовладелец-АО «ФИО3»), стоящего на якоре в ПЗТК № ОТ ДД.ММ.ГГГГ (Сахалинская область, <адрес>, рейд морского терминала Северо-Курильска, точка якорной стоянки район 161Б), прибывшего из порта Пусан (Южная Корея), при досмотре каюты 3 механика ФИО2, расположенной на палубе №, обнаружены товары: 5 одинаковых синих картонных блоков с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», в каждом блоке находится по 10 одинаковых синих пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек сигареты «Camel blue», в каждой пачке по 20 сигарет; 3 одинаковых белых картонных блока с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS PLUS», в каждой пачке по 20 сигарет; 4 одинаковых белых картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS ORIGIN», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS ORIGIN», в каждой пачке по 20 сигарет. Табачная продукция в количестве 1 белого картонного блока с маркировкой на иностранном языке, согласно которой содержимое блока сигареты «THIS ORIGIN», в блоке находится 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS ORIGIN», в каждой пачке по 20 сигарет выпущена ФИО2 в соответствии с приложением 3 к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, а оставшаяся табачная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. Все досмотренные товары не имеют российских акцизных марок, надписей на русском языке. При проведении опроса 3 механик ТР «Екатерина» ФИО2 сообщил, что данные товары являются табачной продукцией, принадлежат ему, приобретены для личных нужд. В связи с тем, что белые картонные блоки сигарет «THIS PLUS» и «THIS ORIGIN» выглядят одинаково, ею не был установлен факт расхождения в наименовании данного товара. Произошедшее связано с человеческим фактором и следствием рассеяности внимания по причине усталости (л.д. 101-106).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Камчатской таможни вынесено определение о назначении повторной товароведческой экспертизы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 для определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно, 1000 шт. сигарет, упакованных в 50 пачек синего цвета, упакованных в 5 блоков с маркировкой «Camel Blue»; 600 шт. сигарет упакованных в 30 пачек белого цвета, упакованных в 3 блока с маркировкой «THIS PLUS»; 600 шт. сигарет упакованных в 30 пачек белого цвета, упакованных в 3 блока с маркировкой «THIS ORIGIN» (л.д. 111-114).

Заключением экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения: 1) сигарет «CAMEL» BLUE, в количестве 5 блоков по 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество 1000 сигарет, составила 12416,65 руб.; 2) сигарет «THIS ORIGIN», в количестве 3 блоков по 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество 600 сигарет, составила 7929 руб.; 3) сигарет «THIS PLUS», в количестве 3 блоков по 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество 600 сигарет, составила 7929 руб., что в общей сумме составило 28274 руб. 65 коп. (л.д. 138-147).

Согласно служебной записке № от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая информацию, предоставленную ОТНПТ и ТО служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен расчет таможенной стоимости товара: Товар № – сигареты «CAMEL» BLUE, в количестве 5 блоков по 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество 1000 сигарет, расчетная стоимость товара – 5135,15 руб.; Товар № – сигареты «THIS ORIGIN», в количестве 3 блоков по 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество 600 сигарет, расчетная стоимость товара – 3426,58 руб.; Товар № - сигареты «THIS PLUS», в количестве 3 блоков по 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество 600 сигарет, расчетная стоимость товара – 3426,58 руб. (л.д. 150-152).

В ИМО генеральной (общей) декларации судна ТР «Екатерина» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной капитаном ФИО6, и зарегистрированной Камчатской таможней, отсутствует запись о нахождении на борту судна табачной продукции в 5 одинаковых синих картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», в каждом блоке находится по 10 одинаковых синих пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек сигареты «Camel blue», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1000 сигарет, 3 одинаковых белых картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS PLUS», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет; 3 одинаковых белых картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS ORIGIN», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS ORIGIN», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет (л.д.10).

В декларациях об эксплуатационных судовых припасах, потребительских судовых товаров, судовых припасах, о личных вещах экипажа отсутствуют сведения о наличии на борту судна ТР «Екатерина» табачной продукции в 5 одинаковых синих картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», в каждом блоке находится по 10 одинаковых синих пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек сигареты «Camel blue», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1000 сигарет, 3 одинаковых белых картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS PLUS», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет; 3 одинаковых белых картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS ORIGIN», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS ORIGIN», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет (л.д.11, 12, 14, 15).

По окончании проведенного административного расследования в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.164-168).

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО2, уведомленного надлежащим образом о месте и времени его составления, что подтверждается уведомлением электронной почты от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159).

Согласно ст. 2 ТК ТС, единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, при этом пределы таможенной территории Таможенного союза являются таможенной границей Таможенного союза. Таким образом, на перевозчика, как на лицо, являющееся ответственным за использование транспортного средства (в значении под. 21 п. 1 ст. 4 ТК ТС), при ввозе товаров в Российскую Федерацию, являющуюся государством - членом Таможенного союза, возлагаются следующие юридические обязанности, установленные ТК ГС.

Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском. Указанный Порядок закрепляет следующие нормы перемещения алкогольных напитков и пива: с освобождением от уплаты таможенных платежей не более трех литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет, с уплатой таможенных пошлин, налогов в количестве от 3 до 5 литров включительно по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра; 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 гр. табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 гр. (Приложение 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров, для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с «Порядком определения момента выпуска и объема двигателя автомототранспортного средства»).

Таможенным органом принадлежащий ФИО2 товар в виде табачной продукции– 1 блок сигарет «THIS PLUS», общим количеством 200 сигарет, выпущен как разрешенный к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что ФИО2, прибыв на борту ТР «Екатерина» на таможенную территорию Таможенного союза, ввез с собой товар в виде товар в виде 5 одинаковых синих картонных блоков с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», в каждом блоке находится по 10 одинаковых синих пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек сигареты «Camel blue», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1000 сигарет, 3 одинаковых белых картонных блоков с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS PLUS», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет; 3 одинаковых белых картонных блоков с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS ORIGIN», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS ORIGIN», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет, с надписями на иностранном языке, без акцизных марок, в количестве, превышающем нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, не исполнив обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕЭС.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ФИО2 в совершении административных правонарушений и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕЭС.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение при исследовании доказательств, представленных в материалах дела об административном правонарушении.

В соответствии с судовой ролью ТР «Екатерина ФИО2 является третьим механиком ТР «Екатерина» (АО «ФИО3») (л.д. 13).

Изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ФИО2 имел все необходимые полномочия и возможности для соблюдения российского законодательства, однако должных мер по декларированию вышеуказанных товаров в установленном законом порядке не предпринял. Таким образом, отсутствие должной осмотрительности и заботливости со стороны ФИО2 стало причиной нарушения таможенного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Не декларирование гражданами по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях таможенная стоимость товара является элементом объективной стороны состава данного административного правонарушения. Ее определение относится к компетенции должностных лиц таможенного органа, осуществляющих производство по делу.

Согласно ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является 5 одинаковых синих картонных блоков с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», в каждом блоке находится по 10 одинаковых синих пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек сигареты «Camel blue», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1000 сигарет, 3 одинаковых белых картонных блоков с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS PLUS», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет; 3 одинаковых белых картонных блоков с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS ORIGIN», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS ORIGIN», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составила: товар № – 5135,15 руб.; товар № – 3426,58 руб.; товар №. – 3426,58 руб., что в сумме составило 11988,31 руб. (л.д.150-152).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Таможенного союза.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в процессе ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоза товаров с таможенного территории Таможенного союза или из Российской Федерации с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений.

Согласно протоколу об административном правонарушении, требования законодательных и нормативных правовых актов нарушены ФИО2 в результате совершения одного бездействия, образованного сходными фактическими обстоятельствами и направленного на один предмет правонарушения, поскольку в те же время и месте, на том же транспортном средстве перемещал перечисленный в протоколе об административном правонарушении товар на таможенную территорию Таможенного союза, не задекларировав его и не представив таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений на ввоз товара.

Следовательно, ФИО2, совершив одним бездействием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания, с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, - в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях для граждан предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения

При решении вопроса о виде и размере наказания, учитываю следующее: характер совершенного противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Таможенного Союза с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений; личность ФИО2, признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающего обстоятельства, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области таможенного дела, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - табачной продукции в 5 одинаковых синих картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», в каждом блоке находится по 10 одинаковых синих пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек сигареты «Camel blue», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1000 сигарет, 3 одинаковых белых картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS PLUS», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет; 3 одинаковых белых картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS ORIGIN», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS ORIGIN», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изм.) предусмотрено, что продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов; не имеющая удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, не имеющая установленных сроков годности, маркировки, признается некачественной и опасной, не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается.

Табачная продукция в 5 одинаковых синих картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», в каждом блоке находится по 10 одинаковых синих пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек сигареты «Camel blue», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1000 сигарет, 3 одинаковых белых картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS PLUS», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет; 3 одинаковых белых картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS ORIGIN», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS ORIGIN», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет, не соответствуют установленным требованиям ГОСТ Р 51087-97 «Табачные изделия. Информация для потребителя», ГОСТ 3935-2000 «Сигареты. Общие технические условия», Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» по причине отсутствия информации о товаре на русском языке, отсутствия маркировки акцизными либо федеральными специальными марками и без соответствующих документов, в том числе, и без сертификата о происхождении товара, поэтому на основании ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перечисленные товары подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации табачной продукции в 5 одинаковых синих картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «Camel blue», в каждом блоке находится по 10 одинаковых синих пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое пачек сигареты «Camel blue», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 1000 сигарет; 3 одинаковых белых картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS PLUS», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS PLUS», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет; 3 одинаковых белых картонных блоках с надписями на иностранном языке, согласно которым, содержимое блоков сигареты «THIS ORIGIN», в каждом блоке находится по 10 одинаковых желтых пачек с надписями на иностранном языке, согласно которым содержимое пачек сигареты«THIS ORIGIN», в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество товара 600 сигарет.

По вступлении постановления в законную силу, табачную продукцию, находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Камчатской таможни (г. Петропавловск-Камчатский, пр. К.Маркса, <адрес>), - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                  Р.П. Лаевская