Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1680/2015 ~ М-1525/2015 от 12.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2015 года                                                                            г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Измайловой Е.В.,

с участием представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Жируевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1680/2015 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Смирновой М.М. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,

установил:

представитель МИЗО Тульской области по доверенности Жируева А.С. обратилась в суд с иском к Смирновой М.М. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области и Смирновой М.М. заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 675 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка закреплены на местности (отмежеваны), поставлены на государственный кадастровый учет и обозначены в прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка для строительства (восстановления) малоэтажного индивидуального жилого дома. Договор является действующим. В обязанности арендатора входит уплата арендной платы, исчисленную со дня заключения договора. При подписании договора арендодатель передал арендатору расчет арендной платы, которая подлежит уплате ежегодно за текущий год до 15-го числа сентября текущего года. В связи с принятием постановления правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № размер арендной платы изменился и составляет <данные изъяты> руб. в год. Арендатор был уведомлен об этом. Вместе с тем, обязанности по своевременной уплате арендной платы ответчик не исполнил, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ним образовалась задолженность в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с п.8.1 Договора в случае неуплаты арендной платы в установленный срок ответчик принял на себя обязанность по уплате пени в размере 1% от суммы недоимки, что составляет <данные изъяты> руб. Просила взыскать со Смирновой М.М. в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области денежные средства в общем размере <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. задолженность по арендной плате и <данные изъяты> руб. пени.

Представитель истца МИЗО Тульской области по доверенности Жируева А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Смирнова М.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, материалы архивного гражданского дела № 2-893/11, суд приходит к следующему.

Общие положения об аренде регламентированы Главой 34 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 606, ст. ст. 607, 608 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктом 2 ст. 12 Устава Тульской области предусмотрено, что органы государственной власти области в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Кодекса.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).

Суд отмечает, что с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле осуществлялось администрацией Тульской области в соответствии с Законом Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле».

В качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Тульской <адрес> – <адрес>, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, выступал Департамент имущественных и земельных отношений Тульской <адрес> (ранее – Комитет имущественных и земельных отношений <адрес>).

Указом Губернатора <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О правительстве Тульской <адрес> и органах исполнительной власти Тульской <адрес>» Департамент имущественных и земельных отношений Тульской <адрес> переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской <адрес>.

Постановлением Правительства Тульской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской <адрес>, согласно которому МИЗО Тульской <адрес> является заинтересованным лицом в спорах, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской <адрес>, осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской <адрес> – <адрес>.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 675 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства (восстановления) индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет, границы земельного участка закреплены на местности (отмежеваны), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен Смирновой М.М. в аренду сроком на 5 лет для строительства (восстановления) индивидуального жилого дома на месте сгоревшего индивидуального жилого дома, и на Смирнову М.М. была возложена обязанность заключить с Комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> договор аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение вышеуказанного Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской <адрес> (Арендодателем) и Смирновой М.М. (Арендатором) был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 675 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно условиям которого Арендатор принял на себя обязательства использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием, уплачивать арендную плату, исчисленную со дня заключения договора, а именно: Первый арендный платеж производится до ближайшего 15 числа сентября, следующего за днем заключения договора. Он состоит из арендной платы, исчисленной до последнего дня года, в котором находится ближайшее 15 число сентября, следующее за днем заключения договора. Последующие платежи исчисляются ежегодно и уплачиваются за текущий год до 15 числа сентября текущего года. Размер арендной платы определяется на основании государственных и муниципальных нормативных правовых актов.

В обоснование исковых требований истцом указано, что Арендатор был уведомлен о размере арендной платы, но свои обязанности по своевременной ее уплате не исполнил, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Смирновой М.М. образовалась задолженность.

Ответчик не отрицала то обстоятельство, что за указанный период арендная плата ею (Смирновой М.М.) не производилась.

Однако суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как отмечено судом, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (лицу, управомоченному законом или собственником).

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 304 ГК РФ требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, может собственник.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. При рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда.

Как следует из материалов архивного гражданского дела № по иску Смирновой М.М. к Департаменту имущественных и земельных отношений тульской области, предметом спора являлся земельный участок с кадастровым номером № площадью 675 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, переданный Смирновой М.М. в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № признан недействительным и за Смирновой М.М. признано право собственности на указанный земельный участок.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение решением суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности Смирновой М.М. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 675 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, суд находит заявленные требования необоснованными.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Смирновой М.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                     С.В. Громов