Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3475/2021 ~ М-3237/2021 от 29.10.2021

2-3475/2021

УИД 56RS0030-01-2021-004363-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 02 декабря 2021 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Студеновой А.А.,

с участием истца Свиридовой Н.А. и Подниколенко М.А.,

представителя истцов Гонышевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридовой Н.А. и Подниколенко М.А. к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением указав, что Свиридова Н.А. является собственником жилого дома общей площадью 80,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из литера АА5, Подниколенко М.А. владеет жилым домом с мансардой литер А1А2А3А4А4, общей площадью 83,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Указанные жилые дома, согласно данным ГБУ "Госкадоцентр Оренбургской области", записаны за истцами.

Дом литер А построен родителями истцов, Подниколенко М.А., с разрешения родителей построила на земельном участке дом литер А1, в дальнейшем возводила пристрои к нему – А2А3А4 и мансарду А4, дом газифицировала, провела в дом воду, все работы выполнены своими силами и за счет собственных средств.

Свиридова Н.А. проживала в доме литер А, в дальнейшем за счет собственных средств возвела пристрой рубленый из шпал литер А5, провела в дом газ, воду, канализацию, произвела капитальный ремонт литера А, укрепила фундамент, обложила дом кирпичом, выравнивала стены в литере А и заменила крышу.

Поскольку жилые дома возведены без получения в установленном законом порядке разрешительной документации, данные объекты являются самовольными постройками.

Размещение жилых домов не противоречит виду разрешенного использования земельного участка и генеральному плану города.

Для признания права собственности на данные домовладения истцы обратились в Администрацию г.Оренбурга, Управлением градостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, Подниколенко М.А. и Свиридовой Н.А. рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на основании ст.222 ГК РФ.

Домовладения соответствуют санитарным, противопожарным, градостроительным и строительным нормам и правилам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании вышеизложенного просят суд признать за Свиридовой Н.А. право собственности на жилой дом литер АА5, общей площадью 80,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за Подниколенко М.А. признать право собственности на жилой дом с мансардой литер А1А2А3А4А4, общей площадью 83,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы и их представитель в судебном заседании поддержали требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме. По заключению экспертных учреждений жилые дома соответствуют требованиям санитарной, противопожарной безопасности, градостроительным нормам.

Представитель ответчика – Администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. По данным письменного отзыва следует, что возможно признать право собственности на жилой дом литер АА5, общей площадью 80,2 кв.м. и жилой дом литер А1А2А3А4А4, общей площадью 83,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, при наличии документов о соответствии спорного домовладения санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, согласования границ земельного участка с соседними землепользователями.

Третьи лица Калентьева Л.В., Подниколенко И.А., Мироненко Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлениях просили рассматривать дело без их участия, не возражали против удовлетворения требований истца.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Из названных положений Конституции Российской Федерации, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 2) и 17 (часть 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2005 г. N 6-П и от 22 апреля 2011 г. N 5-П).

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданского процесса предполагается.

В силу требований ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов строительства – это изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, подготовленный ГБУ "Госкадоцентр Оренбургской области" ДД.ММ.ГГГГ следует, что домовладение состоит из домов:

- одноэтажный литер АА5, состоит из основного строения литер А 1978 года постройки и пристроя литер А5 2013 года постройки, общая площадь составляет 80,2 кв.м., указанное домовладение записано за Свиридовой Н.А. на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

- одноэтажный литер А1А2А3А4А4, состоит из основного строения литер А 1964 года постройки, пристроев литер А2, А3 1995 года постройки, пристроя литер А4 и мансарды А4 2005 года постройки, общая площадь составляет 83,1 кв.м., указанное домовладение записано за Подниколенко М.А. на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Техническому плану здания, составленному кадастровым инженером Ширниной М.В. ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, находится жилой дом с кадастровым №, площадью 80,2 кв.м., 1978, 2019 года постройки. Технический план подготовлен в связи с изменением сведений о площади здания, в результате проведенной реконструкции.

По данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> расположен земельный участок площадью 723 кв.м., с кадастровым №, вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, незасвидетельствованные», сведения о собственниках земельного участка отсутствуют.

По данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, находится жилой дом площадью 48,2 кв.м., с кадастровым №, одноэтажный, год завершения строительства 1978, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о собственниках дома отсутствуют.

Решением Исполнительного комитета Чкаловского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О наименовании и переименовании улиц в городе Оренбурге» утверждены наименования улиц в Северном поселке (Оренбург-II), начиная с северо-восточной стороны присвоены названия улицам – Курильская, Хабаровская.

Решением Исполнительного комитета Чкаловского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении правовой регистрации домовладений поселка Северного (Оренбург-II)» утвержден список домовладельцев поселка Северного, инвентаризационно-техническое бюро обязали выдать включенным в список домовладельцам установленные правовые документы со взиманием оплаты по существующим расценкам, за счет домовладельцев. При этом списки в государственный архив Оренбургской области не передавались.

По данным градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка по обращению Свиридовой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок ориентировочной площадью 723 кв.м. расположен на территории <адрес> по адресу: <адрес>. Кадастровый номер земельного участка №. Правоустанавливающие документы не представлены. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Ширниной М.В., на земельном участке расположен самовольно возведенный одноэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 80,2 кв.м. К жилому дому литер А с кадастровым № площадью 48,2 кв.м., записанному за Ивановой А.И., возведена пристройка, в результате площадь дома составила 80,2 кв.м. Год постройки – 1978, 2019.

Согласно генеральному плану от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположен самовольно возведенный одноэтажный индивидуальный жилой дом литер А1А2А3А4А4, площадью 65,1 кв.м. Согласно справке ГУП Оренбургской области «ОЦИиОН» от ДД.ММ.ГГГГ литер А1А2А3 записан за Ивановой А.И., литер А4 за Подниколенко М.А., год постройки неизвестен. Разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Функциональное назначение объекта - размещение индивидуальной жилой застройки, размещение индивидуальных жилых домов. Функциональное назначение строений – размещение жилых помещений. Земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. Ограничения отсутствуют.

Согласно письму Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга по итогам работы комиссии ДД.ММ.ГГГГ принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в порядке, установленном ст.222 Гражданского кодекса РФ, при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, и без учета требований п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», при условии согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.

По данным заключения АНО «Судебная экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилые помещения, расположенные в жилом доме литер АА5, общей площадью 80,2 кв.м. по адресу: <адрес>, соответствуют градостроительным нормам и правилам, установлено работоспособное состояние строительных конструкций, жилой дом не представляет реальной опасности для пребывания людей в здании.

Согласно заключению эксперта Оренбургского городского отделения Оренбургского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании результатов проведенного обследования индивидуального жилого дома литер АА5 общей площадью 80,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности, объемно-планировочное решение здания обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от из возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию, конструктивное решение обеспечивает пожарную безопасность.

Согласно экспертному заключению ООО Экспертное бюро «ДанХаус» Шифр – № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом литер АА5 общей площадью 80,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на дату осмотра является пригодным для круглогодичного проживания людей и соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям.

Из заключения ООО «ГарантСтройЭксперт-Оренбург» следует, что размещение жилого дома литер А1А2А3А4А4, общей площадью 83,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам и правилам. Жилой дом обеспечен всеми необходимыми инженерными коммуникациями (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение - централизованные). Канализация – автономная, со сбросом бытовых отходов в выгребную яму. Установлены индивидуальные приборы учета. Обследуемый жилой дом обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома соответствует строительным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не представляет опасности для жизни и здоровья лиц, находящихся в указанном объекте и в непосредственной близости от него.

Согласно экспертному заключению ООО Экспертное бюро «ДанХаус» Шифр – № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом А1А2А3А4А4, общей площадью 83,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на дату осмотра является пригодным для круглогодичного проживания людей и соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям.

Согласно экспертному заключению ООО Экспертное бюро «ДанХаус» Шифр – № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании результатов проведенного обследования индивидуального жилого дома литер А1А2А3А4А4, общей площадью 83,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности, объемно-планировочное решение здания обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от из возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию, конструктивное решение обеспечивает пожарную безопасность.

Истец Подниколенко М.А. состояла в браке с Подниколенко А.И. с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В браке у супругов Подниколенко родилось двое детей – Подниколенко Е.А. и Подниколенко И.А.

Подниколенко А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подниколенко Е.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мать истцов Иванова А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Свиридова Н.А. состояла в браке со Свиридовым М.Н., который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о расторжении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свиридов М.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты установлено, что наследственные дела после смерти Подниколенко А.И., Подниколенко Е.А., Свиридова М.Н., Ивановой А.И., не заводились.

Третьи лица – Подниколенко И.А. (сын Подниколенко М.А. и Подниколенко А.И.), Мироненко Т.А. (сестра истцов) не возражают против удовлетворения исковых требований Подниколенко М.А. и Свиридовой Н.А., не претендуют на недвижимое имущество.

Смежным землепользователем участка истцов, с которыми расстояние от жилого дома до границы соседнего земельного участка составляет менее 3 м. является Калентьева Л.В., которая выразила согласие с требованиями Свиридовой Н.А., Подниколенко М.А., споров по границам земельного участка не имеется.

Таким образом, учитывая, что спорные строения возведены в границах земельного участка, соответствуют его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и, исходя из того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Свиридовой Н.А. и Подниколенко М.А. удовлетворить.

Признать за Свиридовой Н.А. право собственности на жилой дом литер АА5, общей площадью 80,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Подниколенко М.А. право собственности на жилой дом с мансардой литер А1А2А3А4А4, общей площадью 83,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 09 декабря 2021 года, последний день подачи апелляционной жалобы 10 января 2022 года.

Судья Бахтиярова Т.С.