Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3917/2021 от 23.09.2021

УИД 36RS0004-01-2021-004863-95

№ 2а-3917/2021

Строка 3.201а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Зиборовой Е.В.,

с участием:

административного истца судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Морхова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Морхова Андрея Владимировича к Воропаеву Сергею Николаевичу об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

установил:

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Морхов А.В. обратился в суд с административным иском, указав, что у него на исполнении находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника Воропаева С.Н. который в установленный для добровольного исполнения срок не погасил задолженность по административному штрафу в размере 250 000,00 рублей, наложенных в порядке гл. 12 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В связи с чем, административный истец просит установить Воропаеву С.Н. временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области Морхов А.В. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить; пояснил изложенное.

Административный ответчик Воропаев С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Заинтересованные лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, УФССП по Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Судом постановлено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона, относятся, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу частей 11, 12, 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с положениями части 1 стать 64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанная норма содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к ним, в том числе относится установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона).

В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что в отношении Воропаева С.Н. инспекторами ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от 06.03.2021, предмет исполнения – штраф ГИБДД на сумму 250 000 рублей (л.д.5).

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В п. 2 постановления установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требовпний, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.6).

Таким образом, исполнительное производство возбуждено на основании Акта по делу об административном правонарушении, выданному ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно представленным в материалах дела копиям конвертов, списков почтовых отправлений, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, в отношении должника Воропаева С.Н., были направлены в адрес должника.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Судебным приставом-исполнителем постановлением от 11.05.2021 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортных средств: №; № (л.д.11).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.05.2021 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что следует из сводки по исполнительному производству.

Кроме того, согласно ответу ГУ МВД России по Воронежской области на судебный запрос, 20.11.2020 Воропаеву С.Н. выдано водительское удостоверение № с категориями "B, B1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М".

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительного документа ЦАФАБ в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области административным ответчиком не предпринято; доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Общая сумма штрафа, подлежащего взысканию по данному исполнительному производству составляет 250 000 рублей, что превышает 10000 рублей.

Каких-либо доказательств, использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи является единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности, а также, что должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, либо доказательств предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом, в ходе рассмотрения дела, не установлено обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, исключающих возможность применения временного ограничения на пользование должником специальным правом. Административным ответчиком, доказательств наличие таких обстоятельств, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника Воропаева С.Н. временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 27.05.1976 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░ "B, B1 (AS), ░, ░1, ░░, ░░, ░1░, ░", ░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░ ░░░░░ №1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 13.04.2021 ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.12.2021.